О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Климовский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЛИМОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22.08.2007 № 3-434

п. Климово

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Климовский район»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава муниципального образования «Климовский район», Климовский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Климовский район».

2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Климовский район» (прилагаются).

3. Главе муниципального образования «Климовский район» Рылькову А.В. направить данное решение в отдел Управления Минюста России по Центральному Федеральному округу в Брянской области.

4. Данное решение опубликовать в районной газете «Авангард» в установленном порядке.

Глава муниципального образования

«Климовский район»

А.В. Рыльков

Новая редакция

положений устава муниципального образования

«Климовский район» с внесенными в них

изменениями и дополнениями

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Климовский район»

1. Официальным наименованием муниципального образования является «Климовский район» (далее - Климовский район).

2. Климовский район - муниципальное образование, состоящее из 14 сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района. (Приложение № 1 к Уставу).

3. Административным центром Климовского района является п. Климово.

Статья 2. Границы Климовского района

1. Границы территории Климовского района установлены Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы Климовского района, является описание границ, данное в Законе Брянской области от 09 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области». (Приложение № 2 к Уставу).

3. Изменение границ Климовского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Муниципальные правовые акты Климовского района

1.Систему муниципальных правовых актов Климовского района образуют:

а) Устав Климовского района;

б) решения, принимаемые на местном референдуме;

в) решения Климовского районного Совета народных депутатов;

г) постановления и распоряжения главы Климовского района;

е) правовые акты иных органов и должностных лиц Климовского района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Климовского района, должностных лиц местного самоуправления Климовского района вступают в силу на территории Климовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Устав Климовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Климовского района не должны противоречить им. Правовые акты Климовского района обязательны для исполнения на всей территории Климовского района.

4. Муниципальные правовые акты Климовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Авангард».

5. Муниципальные правовые акты Климовского района публикуются в районной газете «Авангард», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Климовского района.

Статья 9. Вопросы местного значения Климовского района

1. К вопросам местного значения Климовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Климовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Климовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Климовского района;

4) организация в границах Климовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Климовского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Климовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Климовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Климовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Климовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Климовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Климовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Климовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Климовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Климовского района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Климовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Климовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Климовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Климовского района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Климовского района, за счет средств бюджета Климовского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Климовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Климовского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории Климовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Климовского района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Пункт 8 части 1 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Климовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Климовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Климовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Климовского района.

Органы местного самоуправления Климовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Климовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Климовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Климовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Климовского района

1. Органы местного самоуправления Климовского района имеют право на:

1) создание музеев Климовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Климовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Климовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Климовского района.

2. Органы местного самоуправления Климовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Климовского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Климовского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Климовского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Климовского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Климовского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства, которых расположено в границах Климовского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума Климовский районный Совет народных депутатов должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Климовский районный Совет народных депутатов и глава Климовского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. В поддержку инициативы проведения референдума могут собираться подписи участников референдума, которые собираются со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального образования инициативную группу по проведению референдума при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Климовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Климовского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

5. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

7. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Климовского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Климовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Климовским районным Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Климовского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев названным Федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете «Авангард».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Климовского района, преобразования Климовского района

1.Основанием отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, Устава муниципального образования «Климовский район» и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Порядок (процедура) отзыва населением депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - отзыва) определяется решением Климовского районного Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным, областным законом, настоящим Уставом.

Порядок (процедура) должен (должна) содержать в себе следующие обязательные положения:

правовую основу отзыва;

применяемую терминологию и определения;

порядок возбуждения вопроса об отзыве;

порядок образования и регистрации инициативной группы участников отзыва;

статус комиссий организующих отзыв и проводящих голосование по отзыву;

статус лиц принимающих участие в голосовании по отзыву;

гарантии прав участников отзыва;

процедуру голосования по отзыву;

порядок финансирования отзыва;

условия обеспечения гласности отзыва;

иные положения, обеспечивающие законность проведения отзыва

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Климовского района, преобразовании Климовского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Климовского района, преобразования Климовского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Климовского района, преобразования Климовского района проводится на всей территории Климовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Климовского района, преобразования Климовского района назначается Климовским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ Климовского района, преобразования Климовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Климовского района или части Климовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Климовского района, преобразование Климовского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей Климовского района или части Климовского района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Климовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Климовского района, преобразования Климовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Авангард».

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Климовского района, Климовским районным Советом народных депутатов, главой Климовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Климовского районного Совета народных депутатов или главы Климовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Климовского районного Совета народных депутатов, назначаются Климовским районным Советом народных депутатов, а по инициативе главы Климовского района - главой Климовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава Климовского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Климовского района;

б) проект бюджета Климовского района и отчета о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Климовского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Климовским районным Советом народных депутатов.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Климовского районного Совета народных депутатов.

5. Порядок проведения публичных слушаний по инициативе населения устанавливается решением Климовского районного Совета народных депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Климовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Представительный орган Климовского района

1. Представительным органом местного самоуправления Климовского района является Климовский районный Совет народных депутатов, который состоит из 20 депутатов, избираемых населением Климовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Климовский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Заседание Климовского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Климовского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный состав Климовского районного Совета народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Климовского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

Внеочередные заседания созываются председателем Климовского районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Климовского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Климовский районный Совет

народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4.Климовский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Климовского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Климовского района.

Статья 22. Компетенция Климовского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Климовского районного Совета народных депутатов находятся:

а) принятие устава Климовского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета Климовского района и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Климовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия Климовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Климовский районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о проведении местного референдума;

б) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

в) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

г) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Климовского района, а также с преобразованием Климовского района;

д) утверждение структуры администрации района по представлению главы района, принятие положения об администрации Климовского района;

е) утверждение заместителей главы района, начальников отделов с правом юридического лица, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации района. В случае не утверждения кандидатуры, глава района может внести её повторно, (но не более двух раз).

Общий срок работы заместителей главы района, начальников отделов с правом юридического лица, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации района без утверждения районным Советом народных депутатов не должен превышать двух месяцев.

До утверждения районным Советом народных депутатов, заместители главы района, начальники отделов с правом юридического лица, руководители самостоятельных структурных подразделений администрации района могут быть приняты главой района на работу по срочному трудовому договору (контракту).

ж) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

з) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

и) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

к) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

л) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

м) осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Климовским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Климовский районный Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Климовского районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Климовского района.

2. Решение Климовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, а также решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Климовского районного Совета народных депутатов предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов главой района или при наличии заключения главы района.

4. Решения Климовского районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Климовского районного Совета народных депутатов.

5. Решения Климовского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Климовского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Климовского районного Совета народных депутатов предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Авангард».

Статья 24. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Климовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав представительного органа муниципального образования населением Климовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Климовского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 35 настоящего устава.

2. Депутаты Климовского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Климовского районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборных органов местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов в течение своего срока полномочий не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статью 25. Гарантии прав депутатов Климовского районного Совета народных депутатов

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий

1. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов вправе принимать

участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Климовского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Климовского районного Совета народных депутатов.

2. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения,

а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Климовского районного Совета народных депутатов

Депутат Климовского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий Климовского районного Совета народных депутатов;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Председатель Климовского районного Совета народных депутатов

1.Организацию деятельности Климовского районного Совета народных депутатов осуществляет председатель.

2. Председатель Климовского районного Совета народных депутатов осуществляет

свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

3. Председатель Климовского районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Статья 30. Заместитель председателя Климовского районного Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя Климовского районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от избранного числа депутатов по представлению председателя Климовского районного Совета народных депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя Климовского районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

3. Заместитель председателя Климовского районного Совета народных депутатов выполняет обязанности председателя Климовского районного Совета народных депутатов в его отсутствие.

4. Заместитель председателя Климовского районного Совета народных депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Климовского районного Совета народных депутатов.

Статья 31. Комитеты Климовского районного Совета народных депутатов

1. Климовский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Климовского районного Совета народных депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комитетов определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Климовским районным Советом народных депутатов.

3. Функции и задачи, постоянно действующих комитетов устанавливаются решением Климовского районного Совета народных депутатов.

4. Климовский районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 34. Глава Климовского района

1. Глава Климовского района является высшим должностным лицом Климовского района, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

2. Администрацией Климовского района руководит глава Климовского района на принципах единоначалия.

3. Глава Климовского района избирается гражданами, проживающими на территории Климовского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и является главой администрации Климовского района.

4. Полномочия главы района начинаются со дня избрания и прекращаются, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

5. Глава Климовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Климовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. В пределах своих полномочий глава Климовского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Климовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Климовского района

Полномочия главы Климовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Климовского района;

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КЛИМОВСКОГО РАЙОНА

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего Климовского района является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Климовского района, председатель Климовского районного Совета народных депутатов, руководители иных органов местного самоуправления Климовского района в соответствии с настоящим Уставом, председатель избирательной комиссии муниципального образования, а также руководители органов администрации Климовского района, наделенных правами юридического лица.

4. В период временного отсутствия лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, полномочия нанимателя (представителя работодателя) муниципальных служащих Климовского района осуществляют лица, их замещающие.

Статья 43. Статус муниципального служащего Климовского района

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом Климовского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Климовского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Реестр муниципальных служащих.

Реестр муниципальных служащих Климовского района ведется в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Климовского районного Совета народных депутатов.

Статья 45. Поступление на муниципальную службу. Конкурс на замещение должности муниципальной службы Климовского района.

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

3. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

4. При замещении должности муниципальной службы в Климовском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Климовского районного Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Климовским районным Советом народных депутатов.

Статья 46 Денежное содержание муниципального служащего Климовского района

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Брянской области.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Климовского районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

3. В случае и порядке, установленных федеральными законами, если предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Брянской области.

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Брянской области.

2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном решением Климовского районного Совета народных депутатов в соответствии с установленным законом Брянской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Брянской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 48. Муниципальное имущество Климовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Климовского района, средства бюджета Климовского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Климовского района.

2. В собственности Климовского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Климовским районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Климовского района федеральными законами и законами Брянской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с постановлениями Климовского районного Совета народных депутатов;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Климовского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Климовского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Климовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Климовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Климовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Климовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Климовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество библиотек поселения;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Климовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Климовского района.

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Климовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Климовского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Климовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В случаях возникновения у Климовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Климовского района

1. Порядок формирования доходов бюджета Климовского района устанавливается в соответствии с Федеральными законами и Законами Брянской области.

1.1. К собственным доходам бюджета Климовского района относятся:

а) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «и со статьей 60 настоящего Устава;

б) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Климовского района;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Климовского районного Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями Климовского районного Совета народных депутатов.

Размер указанных субвенций определяется Климовским районным Советом народных депутатов по единому для всех поселений, входящих в состав Климовского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

1.2. В доходы бюджета Климовского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».)

2. Расходы бюджета Климовского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Климовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Климовского района.

3. Климовский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Климовского районного Совета народных депутатов, администрации Климовского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Климовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Климовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Климовского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Климовского района, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Брянской области.

7. Расходы бюджета Климовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов бюджета Климовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 58. Муниципальный заказ Климовского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Климовского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Название главы VII изложить в следующей редакции:

ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Климовского района и должностных лиц местного самоуправления Климовского района перед государством

1. Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что Климовским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Климовского района, а Климовский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1 Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Климовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов.

1.2 Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Климовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов.

2. Глава Климовского района может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания главой Климовского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Климовского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Климовского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения главой Климовского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Климовского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Климовского района и должностных лиц местного самоуправления Климовского района

1. Климовский районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления Климовского района и должностных лиц местного самоуправления Климовского района Уставу Климовского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов;

б) исполнением органами местного самоуправления Климовского района и должностными лицами местного самоуправления Климовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Климовского района и должностные лица местного самоуправления Климовского района.

Статья 66. Принятие Устава Климовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Климовского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава Климовского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Климовского района может исходить от депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, главы Климовского района, иных выборных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом Климовского района.

2. Проект Устава Климовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Климовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Климовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Климовского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Климовского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Климовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Климовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Климовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу Устава Климовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Климовского района

1. Устав Климовского района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Муниципальные правовые акты Климовского района об изменении структуры органов местного самоуправления Климовского района вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Климовского районного Совета народных депутатов, принявшего указанный муниципальный правовой акт.

3. Положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83-85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».