О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Климовский район»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЛИМОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от 09 июля 2015 г. № 5- 117

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Климовский район»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 22, 67 Устава муниципального образования «Климовский район», в целях приведения Устава муниципального образования «Климовский район» в соответствии с действующим законодательством,

Климовский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Климовский район» (прилагаются).

2. Главе муниципального образования «Климовский район» Шанькову Н.Г. направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для государственной регистрации.

Глава Климовского района

Н.Г. Шаньков

Приложение

к решению Климовского районного

Совета народных депутатов

от 09.07.2015г. № 5-117

Новая редакция положений Устава муниципального образования «Климовский район» с внесенными в них изменениями и дополнениями

Статья 8. Муниципальные правовые акты Климовского района

1. В систему муниципальных правовых актов Климовского района входят:

1) устав Климовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Климовского районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы Климовского района, администрации Климовского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Климовского района, должностных лиц местного самоуправления Климовского района вступают в силу на территории Климовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Устав Климовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Климовского района не должны противоречить им. Правовые акты Климовского района обязательны для исполнения на всей территории Климовского района.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Климовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене Климовского района и (или) районной газете «Авангард».

5. Муниципальные нормативные правовые акты Климовского района публикуются в информационном бюллетене Климовского района и (или) районной газете «Авангард», являющимися официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов Климовского района и размещаются на официальном сайте администрации Климовского района в сети "Интернет" kladm.ru.

Статья 9. Вопросы местного значения Климовского района

1. К вопросам местного значения Климовского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Климовского района, утверждение и исполнение бюджета Климовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Климовского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Климовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Климовского района;

4) организация в границах Климовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Климовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Климовского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Климовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Климовского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Климовского района муниципальной милицией;

(пункт 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Климовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Климовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Климовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Климовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Климовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Климовского района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Климовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Климовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Климовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Климовского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Климовского района, за счет средств бюджета Климовского района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Климовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Климовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Климовского района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории Климовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Климовского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Климовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Климовского района.

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Климовского района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Климовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению,

изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Климовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Климовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Климовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Климовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Климовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Климовского районного Совета народных депутатов.

7. Администрация Климовского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования городское поселение пгт Климово - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района».

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Климовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Климовского района

1. Органы местного самоуправления Климовского района имеют право на:

1) создание музеев Климовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Климовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Климовского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Климовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.2 Вопросы местного значения, решаемые на территории сельских поселений

1. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые на территориях сельских поселений Климовского района решаются органами местного самоуправления Климовского района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Вопросы местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»:

1) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Статья 10.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Климовского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Климовского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Климовским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Климовского районного Совета народных депутатов и главы администрации Климовского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Климовского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Климовским районным Советом народных депутатов и главой администрации Климовского района, оформляется решениями Климовского районного Совета народных депутатов и постановлениями администрации Климовского района.

5. Климовский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Климовский районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Климовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Климовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Климовского района.

9. Органы местного самоуправления Климовского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Климовского района по вопросам местного значения с участием жителей Климовского района Климовским районным Советом народных депутатов, Главой Климовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Климовского района или Климовскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Климовским районным Советом народных депутатов, принимает Климовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Климовского района - Глава Климовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Климовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Климовского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Климовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Климовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Климовского районного Совета народных депутатов.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Климовского района или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Климовского района и должностными лицами местного самоуправления Климовского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Климовского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Климовского районного Совета народных депутатов или главы Климовского района для выявления учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Климовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Климовским районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Климовского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей Климовского района, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

6. При проведении опроса граждан по инициативе Климовского районного Совета народных депутатов или главы Климовского района для выявления и учета мнения населения по вопросам местного значения финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств бюджета Климовского района.

Статью 20. – исключить.

Статью 20.1 считать статьей 20., изложив её в следующей редакции:

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Климовского района

1. Структуру органов местного самоуправления Климовского района образуют:

- представительный орган муниципального образования - Климовский районный Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования - глава Климовского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Климовского района, исполняющая также полномочия администрации городского поселения, являющегося административным центром Климовского района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Климовского района.

На администрацию Климовского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования городское поселение пгт Климово на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Климовского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Брянской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Климовского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Климовского района.

4. Решение представительного органа Климовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа Климовского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 21. Представительный орган Климовского района

1. Представительным органом местного самоуправления Климовского района является Климовский районный Совет народных депутатов, который состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

2. Климовский районный Совет народных депутатов формируется путем избрания на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При формировании Климовского районного Совета народных депутатов в соответствии с пунктом первым статьи 2 Закона Брянской области от 01.12.2014 N 77-З "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Брянской области и порядке избрания глав муниципальных образований в Брянской области" число депутатов, избираемых от одного поселения в Климовский районный Совет народных депутатов не может превышать две пятые от установленной численности Климовского районного Совета народных депутатов.

2. Климовский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Заседание Климовского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Климовского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный состав Климовского районного Совета народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Климовского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

Внеочередные заседания созываются главой Климовского района, не менее 1/3 депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Климовский районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Климовский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от имени Климовского района приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности Климовского районного Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Климовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Климовским районным Советом народных депутатов нормативных правовых актов

1. Климовский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Климовского района, решение об удалении главы Климовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Климовского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом".

2. Решения Климовского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Климовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Решение Климовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, а также решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

4. Нормативные правовые акты Климовского районного Совета народных депутатов предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

5. Решения Климовского районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Климовского районного Совета народных депутатов.

6. Решения Климовского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Климовского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Климовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене Климовского района и (или) районной газете «Авангард».

Статья 24. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Климовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав представительного органа муниципального образования населением Климовского района на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе, при которой 13 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 12 депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Климовского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 27 настоящего устава.

2. Депутаты Климовского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Климовского районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов в течение своего срока полномочий не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Климовского районного Совета народных депутатов

1. Депутат Климовского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Климовского районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.             

2. Решение Климовского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Климовского районного Совета народных депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Климовского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Климовского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Климовским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Климовского районного Совета народных депутатов в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Климовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Климовского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Климовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Климовского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.              

Статья 34. Глава Климовского района

1. Глава Климовского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава Климовского района избирается Климовским районным Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава Климовского района избирается на срок полномочий Климовского районного Совета народных депутатов.

4. Глава Климовского района считается избранным, если за него проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

5. Полномочия главы Климовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Климовского района.

6. Глава Климовского района подконтролен и подотчетен населению Климовского района и Климовскому районному Совету народных депутатов.

7. Глава Климовского района представляет Климовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Глава Климовского района осуществляет иные полномочия в соответствии

с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Климовского района

Полномочия главы Климовского района прекращаются досрочно в случае:             

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Климовского района;

11) преобразования Климовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Климовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Климовского района.

Полномочия главы Климовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае, несоблюдения главой Климовского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае, если избранный Климовским районным Советом народных депутатов глава Климовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Климовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Климовский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Климовского района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 39.1 Глава администрации Климовского района

1. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Климовского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Климовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим уставом.

Контракт с главой администрации Климовского района заключается на срок полномочий Климовского районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Климовского района (до дня начала работы Климовского районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

В случае формирования Климовского районного Совета народных депутатов из состава представительных органов поселений, контракт с главой администрации Климовского района, заключается на срок, который предусмотрен настоящим уставом и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

3. Условия контракта для главы администрации Климовского района утверждаются Климовским районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Климовского района устанавливается Климовским районным Советом народных депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии Климовского района устанавливается Климовским районным Советом народных депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в Климовском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Климовским районным Советом народных депутатов, одна четвертая Советом народных депутатов пгт Климово, являющегося административным центром Климовского района, а половина – Губернатором Брянской области.

5. Глава администрации Климовского района назначается на должность Климовским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой Климовского района.

5.1. Глава администрации Климовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Климовскому районному Совету народных депутатов;

2) представляет Климовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Климовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Климовским районным Советом народных депутатов;

2.1) представляет Совету народных депутатов пгт Климово ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Климовского района в части исполнения полномочий администрации муниципального образования пгт Климово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов пгт Климово;

3) обеспечивает осуществление администрацией Климовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Климовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. На главу Климовского района распространяются другие ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.1. Глава администрации Климовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 39.2 Полномочия главы администрации Климовского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Климовского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Климовского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) заключает от имени администрации Климовского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Климовскому районному Совету народных депутатов структуру администрации Климовского района, формирует штат администрации района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением положений о структурных подразделениях, зарегистрированных с правами юридических лиц;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Климовского районного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов пгт Климово);

6) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

7) разрабатывает и вносит на утверждение в Климовский районный Совет народных депутатов проект бюджета Климовского района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Климовского района;

7.1) разрабатывает и вносит на утверждение Совету народных депутатов пгт Климово проект бюджета муниципального образования пгт Климово, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета муниципального образования пгт Климово и распределения средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

8) назначает на должность должностных лиц, замещающих высшие и главные должности в администрации района и освобождает их от должности, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) решает вопросы о создании муниципальных предприятий и учреждений, об осуществлении финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9.1) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования пгт Климово;

10) определяет цели, условия и порядок деятельности создаваемых муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных учреждений и освобождает их от должности;

11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Климовского района;

12) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области, а также осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочия;

13) организует и осуществляет муниципальный земельный контроль на территории Климовского района;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями Климовского районного Совета народных депутатов и положением об администрации района.

2. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

3. Глава администрации Климовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, уставом Климовского района, нормативными правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов, издает постановления администрации Климовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации Климовского района по вопросам организации работы администрации Климовского района.

Статья 49. Муниципальное имущество Климовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Климовского района, средства бюджета Климовского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Климовского района.

2. В собственности Климовского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Климовского районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Консолидированный бюджет Климовского района

Бюджет Климовского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Климовского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Климовского района.

Статья 55. Бюджет Климовского района

1. Климовский район имеет собственный бюджет (бюджет Климовского района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Климовского района, утверждение и исполнение бюджета Климовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Климовского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Климовского района, решение об утверждении бюджета Климовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Климовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы и расходы бюджета Климовского района

1. Формирование доходов бюджета Климовского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Климовского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Климовского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Климовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Климовского района осуществляется за счет средств бюджета Климовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Климовского района и должностных лиц местного самоуправления Климовского района перед государством

1. Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что Климовским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Климовского района, а Климовский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1 Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Климовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов.

1.2 Климовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Климовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов.

2. Глава Климовского района, глава администрации Климовского района могут быть отрешены от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания главой Климовского района, главой администрации Климовского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Климовского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Климовского района, глава администрации Климовского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения главой Климовского района, главой администрации Климовского района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Климовского района, глава администрации Климовского района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Депутаты Климовского районного Совета народных депутатов, распущенного на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске Климовского районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Климовским районным Советом народных депутатов заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 64.1 Удаление главы Климовского района в отставку

1. Климовский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Климовского района в отставку по инициативе депутатов Климовского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Климовского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Климовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Климовского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Климовского района Климовским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Климовским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Климовского района, администрацией Климовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Климовский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Климовского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Климовский районный Совет народных депутатов.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Климовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы Климовского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Климовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Климовский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Климовского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Климовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Климовский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Климовского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Климовского района в отставку осуществляется Климовским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

9. В случае если в соответствии с Уставом Климовского района, глава Климовского района входит в состав Климовского районного Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Климовского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Климовского районного Совета народных депутатов.

10. В случае если глава Климовского района, входящий в состав Климовского районного Совета народных депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Климовского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Климовского районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это Климовским районным Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Климовским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Климовского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, или Губернатора Брянской области и с проектом решения Климовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Климовского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Климовского района не согласен с решением Климовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Климовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Климовского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если глава Климовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Климовского районного Совета народных депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Климовского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Климовского района в отставку отклонена Климовским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Климовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Климовского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Климовского района, в отношении которого Климовским районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 67. Принятие Устава Климовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Климовского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Климовского районного Совета народных депутатов проекта Устава Климовского района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района может исходить от депутатов Климовского районного Совета народных депутатов, главы Климовского района, главы администрации Климовского района, иных выборных органов местного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Климовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Климовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Климовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Климовского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Климовского района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Климовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Климовского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Климовского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Климовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Климовского района обязан опубликовать зарегистрированный устав Климовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Климовского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Приложение № 3

к Уставу муниципального образования

«Климовский район»

Климовский муниципальный район

1) Брахловское сельское
поселение

село Брахлов

село Любечане

поселок Манев

поселок Октябрь

деревня Оптени

поселок Тымайловка

2) Истопское сельское
поселение

село Истопки

поселок Засновье

поселок Карнатное

поселок Лужи

поселок Первомайский

поселок Петровский

деревня Шамовка

село Лобановка

село Чернооково

3) Каменскохуторское сельское поселение

село Каменский Хутор

поселок Забрама

поселок Красный Бор

поселок Красный Став

поселок Луговой

поселок Скачок

поселок Уборки

поселок Ольховка

село Соловьевка

4) Кирилловское сельское
поселение

село Кирилловка

поселок Вишневый

поселок Михайловка

поселок Березовка

поселок Боровка

поселок Новокирилловка

село Шумиловка

5) Лакомобудское сельское
поселение

село Лакомая Буда

поселок Аринины Ляды

поселок Лужки

поселок Ольховики

деревня Побожеевка

6) Митьковское сельское
поселение

село Митьковка

поселок Передовик

село Хохловка

поселок Черная Криница

7) Новоропское сельское
поселение

село Новый Ропск

поселок Ирпа

село Старый Ропск

село Сушаны

село Бровничи

поселок Колечье

поселок Красные Ляды

поселок Малинник

поселок Погары

поселок Прогресс

8) Новоюрковичское сельское поселение

село Новые Юрковичи

поселок Вербовый Выгор

поселок Гладкий

поселок Моховые Липки

поселок Новый Свет

поселок Светлый

поселок Синявка

поселок Часовня

поселок Черноземный Городок

село Старые Юрковичи

поселок Зеленый Кут

деревня Ивановка

деревня Рудня-Цата

поселок Рябиновка

9) Плавенское сельское
поселение

деревня Плавна

поселок Бурный

село Каменка

поселок Крушинник

село Курозново

поселок Май

деревня Пруска

деревня Рудня

поселок Чернятин

поселок Честный

10) Сачковичское сельское
поселение

село Сачковичи

поселок Воробьевка

поселок Важица

поселок Грецковка

поселок Гуков

деревня Добрынь

поселок Корытенка

поселок Новосергеевка

деревня Ольховка

поселок Холуповка

село Могилевцы

поселок Плужин

поселок Великие Пожни

поселок Дохновы

поселок Чадица

11) Сытобудское сельское
поселение

село Сытая Буда

поселок Великогайский

поселок Первомайский

село Рубежное

12) Хороменское сельское
поселение

село Хоромное

поселок Красное

деревня Раковка

13) Челховское сельское
поселение

село Челхов (Чолхов)

село Гетманская Буда

поселок Ильич

село Крапивна

село Куршановичи

деревня Ясеновка

деревня Быстра

поселок Вага

поселок Марковщина

село Фоевичи

14) Чуровичское сельское
поселение

село Чуровичи

поселок Бугровка

поселок Вознесенск

поселок Новый Варин

поселок Перекоп

деревня Петрова Гута

деревня Ягодное

15) Климовское городское
поселение

поселок Климово