О внесении изменений и дополнений в Устав Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Прибыткинский сельский Совет народных депутатов

Бондарского района

РЕШЕНИЕ

22.07.2013

с. Прибытки

№ 253

О внесении изменений и дополнений в Устав Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Прибыткинского Сельского Совета народных депутатов от 13.04.2015 № 96

Рассмотрев проект решения Прибыткинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области», представленный постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления сельского Совета народных депутатов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 46 Устава Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, рекомендациями участников публичных слушаний от 06 июня 2013 года,

Прибыткинский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, принятый решением Прибыткинского сельского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 года № 49 (в редакции решений от 18 октября 2005 года № 69, от 20 октября 2006 года № 131, от 21 сентября 2007 года № 154, от 22 декабря 2009 года № 90, от 15 мая 2012 года № 208, от 03 октября 2012 года № 220) согласно приложению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в печатном средстве массовой информации Прибыткинского сельсовета информационном бюллетене при Прибыткинском Муниципальном Учреждении «Водяные системы».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления сельского Совета народных депутатов (С.А.Горелкин )

Глава сельсовета                                                                                                      М.И. Ионов

Приложение

к решению Прибыткинского сельского

Совета народных депутатов

от 22 июля 2013 года № 253

Изменения и дополнения в Устав Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области

1.Часть 2 статьи 1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса».

2. Часть 3 статьи 2.1 Устава дополнить словами «либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.»;

3. Часть 4 статьи 2.1 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.»;

4. Часть 7 статьи 2.1 Уставадополнить словами «либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

5. Пункт 4 части 1 статьи 3 Уставадополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

6. Пункт 6 части 1 статьи 3 Уставаизложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

7. Пункт 20 части 1 статьи 3 Уставаизложить в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

8. Пункт 23 части 1 статьи 3 Уставапосле слов «мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

9. Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.»;

10. Статью 3 Уставадополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бондарского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

11. Пункт 5 части 1 статьи 3.1. Уставапризнать утратившим силу;

12. Часть 1 статьи 3.1 Уставадополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

13.Часть 1 статьи 4 Уставадополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.»;

14. Часть 1 статьи 4 Уставадополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

15. Статью 5 Уставадополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

16. Абзац 2 части 4 статьи 5.1 Уставаисключить.

17. Статью 7 Уставаизложить в новой редакции:

«Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов сельского Совета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом.

Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета или главы сельсовета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

18. Часть 4 статьи 11 изложить в новой редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативными правовыми актами сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

19. В части 1.1 статьи 19 Уставаслова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить;

20. В части 6 статьи 23 Уставаслово «муниципальные» исключить.

21. В части 2 статьи 26 Уставаслова «по предварительному согласованию с сельским Советом» исключить.

22. Абзац 1 части 13 статьи 26.1 Уставаизложить в следующей редакции:

«Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.»;

23.Часть 1 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания: «Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация Прибыткинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области».»;

24. Статью 28 Устава:

- пункт 4 части 1 статьи 28 Уставаизложить в новой редакции:

«4) заключение соглашения с органами местного самоуправления Бондарского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

- пункт 5 части 1 статьи 28 Уставадополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 7 части 1 статьи 28 Уставаизложить в следующей редакции:

«7) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- статью 28 Уставадополнить пунктом 14.1:

«14.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовета;»;

- пункт 20 части 1 статьи 28 Уставаизложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

- пункт 23 части 1 статьи 28 Уставаизложить в следующей редакции:

«23) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 32 части 1 статьи 28 Уставапосле слов «мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

- пункт 56 статьи 28 Уставаисключить.

- Дополнить статью 28 Уставапунктами 56 и 57 следующего содержания:

«56) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;»;

«57) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.»;

25. Статью 28.1 Уставаизложить в следующей редакции:

«Статья 28.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Прибыткинского сельсовета является органом местного самоуправления Прибыткинского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использование земель сельсовета;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения ;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства ;

л) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнение работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Прибыткинского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Прибыткинского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

26. Пункт 10 части 1 статьи 29.4 Уставаизложить в следующей редакции:

«10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».

27. Часть 3 статьи 31 Уставадополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.».

28. Часть 6 статьи 31 Уставадополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

29. Часть 2.1 статьи 34 Уставаизложить в новой редакции:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта Прибыткинского сельского Совета считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень» или первое размещение (опубликование) на сайте «Тамбовского областного портала» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ( www.top68.ru.).

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

30. В пункте 3 части 1 статьи 37 Уставаслова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

31. Часть 2 статьи 37 Уставаизложить в следующей редакции :

«2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 1.3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

32. Статью 46 Уставаизложить в следующей редакции:

«Статья 46. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав Прибыткинского сельсовета принимается сельским Советом.

2. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Прибыткинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. Голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.

4. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут быть:

1)              противоречие устава КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации и законам области;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

7. Устав Прибыткинского сельсовета направляется главой Прибыткинского сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

Глава Прибыткинского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.».