О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район»



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

22.02.2007 № 277

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Ильинский муниципальный район»

С целью приведения Устава муниципального образования «Ильинский муниципальный район» в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь ст. 44 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Земское собрание РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район» следующие изменения и дополнения:

1.1. Включить слова «, Пермского края» по всему тексту Устава после слов «законам (законами, законов, законом) Пермской области», «нормативным(и) правовым(и) актам(и) Пермской области», «нормативных правовых актов Пермской области», «законодательства (законодательству, законодательством) Пермской области», кроме части 1 статьи 2 Устава, случаев когда указывается наименование конкретного правового акта и иных случаев, предусмотренных настоящим решением.

Включить слова «, краевыми» по всему тексту Устава после слова «областными».

1.2. Заменить слова «Пермской области» словами «Пермского края»:

по всему тексту Устава после слов «органа (органам, органами, органов) государственной власти», «Законодательного(м) Собрания(и)», «губернатором», «Устава (Уставу)», «бюджета»;

в части 2 статьи 2;

в частях 1, 2 статьи 50;

в части 2 статьи 85 после слов «распущено законом».

Заменить слова «областным (областное)» словами «краевым (краевое)» по всему тексту Устава.

1.3. В статье 3:

в пункте 3 части 1 «городское» заменить словом «сельское».

1.4. В статье 5:

пункт 5 части 1 признать утратившим силу.

1.5. В статье 12:

в части 1:

- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

- пункт 10 признать утратившим силу;

- в пункте 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

- пункт 13 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;»;

- пункт 20 считать 19 и изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

- дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ильинского муниципального района;»;

- пункты 21-24 считать соответственно пунктами 20-23;

- дополнить пунктами 24-27 следующего содержания:

«24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

часть 2 признать утратившей силу.

1.6. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Ильинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Ильинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).».

1.7. В статье 15:

абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пермского края, в соответствии с федеральным законом.».

1.8. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. Личный прием граждан в органах местного самоуправления проводиться их руководителями и уполномоченными на то лицами.

4. Заседания Земского собрания проводятся открыто и гласно. Граждане имеют право присутствовать на заседаниях Земского собрания. Порядок посещения гражданами заседаний Земского собрания регулируется его регламентом.».

1.9. В статье 23:

абзац первый части 6 дополнить предложением следующего содержания:

«Заседание Земского собрания муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не нем 2/3 от установленного числа депутатов.».

1.10. В статье 25:

часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

21) администрация муниципального района;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения Земского собрания муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решения по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.».

части 6 и 7 признать утратившими силу.

1.11. В статье 29:

в части 4 последнее предложение исключить.

1.12. В статье 33:

в пункте 1 части 1 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края;

в пункте 3 части 1 слово «областного» заменить словом «краевого».

1.13. В статье 34:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.14. В статье 35:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Председателю Земского собрания гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, нормативно-правовыми актами муниципального образования;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

4) жилое муниципальное помещение или беспроцентная ссуда за счет средств районного бюджета на приобретение или строительство жилья;

5) бесплатная ежегодная путевка на санаторно-курортное лечение;

6) в связи с выходом на государственную пенсию ежемесячная доплата к государственной пенсии в соответствии с законом Пермской области. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается только неработающим пенсионерам.

На председателя Земского собрания в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Земского собрания по окончании срока полномочий продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в случаях:

1) неизбрания его на должность на новый срок полномочий;

2) упразднения должности в связи с изменением структуры органов местного самоуправления либо изменением административно - территориального устройства района;

3) увольнения по состоянию здоровья, препятствующего выполнению служебных обязанностей.

Если уровень заработной платы лица, освобожденного от должности по основаниям, указанным в настоящей части, на новом месте работы ниже уровня заработной платы по ранее занимаемой или замещаемой им должности с учетом индексации, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы в течение календарного года. Доплата производится из средств местного бюджета при условии работы в должности в течение всего срока полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.

Полным сроком полномочий первого председателя Земского собрания, избранного в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, считать срок с момента его избрания до окончания срока полномочий Земского собрания, действующего на этот период.»;

Дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть предусмотрены и другие дополнительные условия обеспечения деятельности председателя Земского собрания и его депутатов за счет средств местного бюджета.».

1.15. В статье 39:

пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

часть 6 считать частью 5.

1.16. В статье 41:

ввести часть 4 следующего содержания:

«4. Порядок деятельности администрации муниципального района определяется регламентом, принимаемым главой муниципального района.».

1.17. В статье 42:

в части 1:

- пункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.».

1.18. В статье 44:

пункт 14 части 2 изложить в следующей редакции:

«14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.».

1.19. В статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Ильинского муниципального района - орган муниципального образования, не входящий в систему органов местного самоуправления - организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ильинского муниципального района.»;

В части 6 слова «Пермскую областную избирательную комиссию» заменить словами «избирательную комиссию Пермского края».

1.20. В статье 53:

в пункте 3 части 2 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

в части 4 слова «государственные должности государственной службы Пермской области» заменить словами «должности государственной гражданской службы Пермского края».

1.21. В статью 61:

в пунктах 7 и 8 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края».

1.22. В статье 64:

часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в части 3:

- пункт 4 признать утратившим силу;

- в пункте 8 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

- дополнить пунктами 15-20 следующего содержания:

«15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселении;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».

1.23. Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Пермской области и Пермского края.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Земским собранием муниципального района.

4. Муниципальный заказ формируется ежегодно администрацией муниципального района.

5. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

6. С победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен либо иным лицом, в соответствии с федеральным законом, заключается муниципальный контракт в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами.

7. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется контрольно-счетной палатой, а также специально уполномоченным на то органом администрации муниципального района.».

1.24. В статье 78:

в части 6 слова «администрацией Пермской области» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Пермского края».

в абзаце первом части 10 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, глава муниципального района своим постановлением утверждает проект местного бюджета и вносит его на рассмотрение Земского собрания Ильинского муниципального района.»;

абзац второй части 10 и часть 11 признать утратившими силу.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Знамя» после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Абзац 7 подпункта 1.5 и абзац 6 подпункта 1.6 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

Глава муниципального района В.А. Радыгин