О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПЕРВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу-решение Совета депутатов Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 07.12.2017 № 22

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПЕРВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

( Двенадцатое заседание второго созыва)

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2010 г. № 25

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПЕРВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              Во исполнение ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Совет депутатов Первинское  сельского поселения.

РЕШИЛ:

1.1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Первинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно Приложения к настоящему решению.

1.2. Направить решение Совета депутатов Первинского  сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования –Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

1.3. Решение Совета депутатов Первинского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Первинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов ПЕрвинского сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень»  после  их государственной регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования.

Председатель Совета депутатов,

глава Первинского  сельского поселения                                   Алешин Н.В.

Приложение к решению

                                                                            Совета депутатов                            

                                                                         Первинского  сельского поселения

                                                         22.01.2010года       №25

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования-

Первинское  сельское поселение Касимовского муниципального района

Рязанской области

Дополнить Устав ст. 9-1. следующего содержания:

Статья 9-1. Упразднение Первинского сельского поселения.

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения Касимовского муниципального района, выраженного представительным органом Касимовского муниципального района. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Часть 3 статьи 26  дополнить абзацем 3: «Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к учреждениям.»

Статью 27 дополнить частью 2:

«2»Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 настоящего Федерального закона.».

Часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 10:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»

Статью 31 дополнить частью 3:

«Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»

Статью 33 дополнить частью 6.1 «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

Статью 38 дополнить частью 5.1 «Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

В части 1 статьи 40 пункты 11, 12 – исключить.

Часть 1 статьи 40 дополнить пунктом 11:

«11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статью 40 дополнить частью 3 «3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»

Статью 41 дополнить пунктом 2.1

2.1. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статью 46 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

    2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.

   3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

   4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

   5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом  для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

7. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

8. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

9. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.»

Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статью 48 дополнить

              частью 1.1.

   «1.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.»

Частью 1.2.

«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования.

Частью 1.3.

«Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Частью 1.4.

«Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Частью 1.5.

«1.5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.»

Часть 1 статьи 50  исключить.

Часть 7 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).»

Статья 53 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

Часть 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Абзац 4 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

              «- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»

статьей 58.1. Изложить в следующей  редакции:

Муниципальное образование – Первинское  сельское поселение  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.".

Часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

Дополнить Устав ст.64-1 следующего содержания:

Статья 64-1.Удаление главы муниципального образования в отставку

  1.Совет депутатов Первинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,вправе удалить главу Первинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Первинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

    2.Основаниями для удаления главы Первинского сельского поселения в отставку являются:

1)решения ,действия (бездействия)главы муниципального образования, повлекшие(повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 ст.75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2)неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом»Об общих принципах организации местного самоуправления в  РФ»; иными федеральными законами, уставом муниципального образования - Первинское сельское поселение Еасимовского муниципального района Рязанской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Рязанской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования  Советом депутатов Первинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

   3. Инициатива депутатов Совета депутатов Первинского сельского поселения  об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный  орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования  об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы главы муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

  4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Первинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области(руководителя высшего исполнительного органа  государственной власти Рязанской области).

         5. В  случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного  самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления   федеральными законами и законами Рязанской

области и (или) решений, действий(бездействий),главы муниципального образования, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

        6.Инициатива высшего должностного лица Рязанской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области)об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения ,которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом  соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

   7.Рассмотение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области(руководителя высшего

исполнительного органа Рязанской области)об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения  соответствующего обращения.

       8.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

       9.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

  10.В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса  и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального  образования.

    11.В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет  исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя  представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

  12.В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования.

      13.При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области(руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

   14.В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного  органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

        15.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию)не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае ,если глава муниципального образования в  письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию)одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

       16.В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего  исполнительного органа государственной власти Рязанской области)об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное  рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня  проведения заседания  представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.»

Статью 67 признать утратившей силу.