О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСРЕДНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КИРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края

(Утратил силу:

Устав Кировского городского округа Ставропольского края от 27.10.2017 № 17, НГР:ru263140002017001)

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2010 г. № 32

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края

В целях приведения Устава муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края, принятого решением Совета депутатов МО Новосредненского сельсовета от 9 февраля 2010 г. № 232, в соответствие с федеральным и краевым законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава МО Новосредненского сельсовета, на основании протокола публичных слушаний № 18 от 9 декабря 2010 г., Совет депутатов МО Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:

а) в статье 1:

абзац 11 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;»;

абзац 15 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;

б) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края является сельским поселением (далее по тексту - поселение) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».»;

в) в статье 8:

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

г) в статье 8.1:

пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

д) в статье 9:

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

часть 1 дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

часть 1 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

е) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края, сокращенное наименование – Совет депутатов МО Новосредненского сельсовета (по тексту настоящего Устава - представительный орган поселения);

- глава поселения – Глава муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия и исполняет полномочия Председателя представительного органа муниципального образования (по тексту настоящего Устава - глава поселения (муниципального образования) или глава поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа поселения);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края, сокращенное наименование – Администрация МО Новосредненского сельсовета (по тексту настоящего Устава - администрация поселения);

- контрольный орган поселения – Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края, сокращенное наименование – Контрольно-ревизионная комиссия МО Новосредненского сельсовета.

              Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.»;

ж) в статье 25:

пункт 6 пятого абзаца изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

восьмой абзац изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.»;

з) в статье 26:

первый абзац изложить в следующей редакции:

«Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 63 Устава. Полномочия представительного органа поселения также прекращаются:»;

пункт 6 первого абзаца изложить в следующей редакции:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

и) в статье 27:

дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом представительного органа поселения.»;

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.»;

дополнить частью 5.2. следующего содержания:

«5.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»

дополнить частью 5.3. следующего содержания:

«5.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

пункт 11 части 6 изложить в следующей редакции:

«11)              в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.»;

к) в статье 38:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.»;

л) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Представительный орган поселения, администрация поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.»;

м) в статье 40:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено Федеральным законом.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) законом Ставропольского края, либо самим актом.

Решения представительного органа муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном решением представительного органа муниципального образования.»;

дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Официальным обнародованием считается размещение полного текста муниципального правового акта органа местного самоуправления поселения в сети Интернет (WWW) на сайте, определенном органом местного самоуправления поселения и (или) на информационных стендах, доступных для ознакомления неопределенного круга лиц. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления поселения, определяющий наименование сайта, место расположения информационных стендов подлежит официальному опубликованию.

Наименование и дата размещения обнародуемого на сайте муниципального правового акта (при размещении на информационных стендах также срок размещения и время, в течение которого возможно ознакомление с актом) подлежат официальному опубликованию.»;

дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Если иное не предусмотрено федеральными и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и законами Ставропольского края для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) решений представительного органа муниципального образования - в течение 30 дней со дня их принятия;

4) нормативных правовых актов главы поселения, администрации поселения, иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования - в течение 30 дней со дня их подписания указанными лицами;

5) постановлений избирательной комиссии поселения - в сроки, установленные федеральными и законами Ставропольского края о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).»;

н) часть 2 статьи 41 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

о) часть 1 статьи 51 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

п) в статье 52:

первый абзац части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

пятый абзац части 4 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

р) восьмой абзац части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»;

с) часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

т) название статьи 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения»;

у) часть 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края, принятого решением Совета депутатов МО Новосредненского сельсовета от 9 февраля 2010 г. № 232, согласно приложению.

3. Главе МО Новосредненского сельсовета Пудченко С.Л. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок в течение 15 дней со дня принятия решения.

4. Главе МО Новосредненского сельсовета Пудченко С.Л. обнародовать решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

глава МО Новосредненского сельсовета

Кировского района Ставропольского края

С.Л. ПУДЧЕНКО