О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2010 г. № 23

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Совет депутатов Аловского сельского поселения решает:

1. Внести в Устав Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов от 8 февраля 2006 г. № 3 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов от 2 июля 2007 г. № 48, от 8 сентября 2007 г. № 61, от 27 мая 2008 года № 16, от 29 июня 2009 г. № 78) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Аловского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Аловского сельского поселения в бюджет Атяшевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Аловского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Аловского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Атяшевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Атяшевского муниципального района в бюджет Аловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Аловского сельского поселения.»;

2) в статье 6.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) в части 3 статьи 18 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

4) в части 1 статье 20:

а) в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) в пункте 7 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) пункт 18 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»;

5) часть 1 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат Совета депутатов Аловского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

6) в части 1 статьи 23:

а) в абзаце первом слова «в случае его роспуска» исключить;

б) в абзаце втором слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Аловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения Аловского сельского поселения;»;

7) пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

8) в пункте 9 статьи 25 слова «заместитель главы администрации» заменить словами «заместитель главы»;

9) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Аловского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Аловского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.»;

б) часть 4 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания;

«14) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Аловского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

10) дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1 Нотариальные действия, совершаемые Главой Аловского сельского поселения и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

В случае отсутствия в поселении нотариуса глава Аловского сельского поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления Аловского сельского поселения имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах. Законодательными актами Российской Федерации Главе Аловского сельского поселения и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления Аловского сельского поселения может быть предоставлено право на совершение и иных нотариальных действий.»;

11) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Избирательная комиссия Аловского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района организует в Аловском сельском поселении Атяшевского муниципального района подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Аловского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района осуществляется Советом депутатов Аловского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Совет депутатов Аловского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Аловского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Атяшевского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Атяшевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию Атяшевского муниципального района, два члена избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атяшевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Аловского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Атяшевского муниципального района;

б) если полномочия избирательной комиссии Атяшевского муниципального района возложены на территориальную комиссию Атяшевского муниципального района, члены избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии Атяшевского муниципального района возложены на избирательную комиссию Атяшевского муниципального района, члены избирательной комиссии Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атяшевского муниципального района.

8. Избирательная комиссия Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района:

а) осуществляет на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

12) часть 1 статьи 41-2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) применения административного наказания в виде дисквалификации.»;

13) в статье 43:

а) в пункте 3 части 1 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «главы»;

б) части 3 - 5 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Аловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аловского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Аловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Аловского сельского поселения.

4. Глава Аловского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Аловского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Аловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Аловского сельского поселения.

5. Глава Аловского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Аловского сельского поселения, издает постановления администрации Аловского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аловского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Аловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Аловского сельского поселения»;

14) в статье 44:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Аловского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Аловского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Аловского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Аловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Аловского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Аловского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Аловского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Аловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Аловского сельского поселения, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Аловского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного - органа Аловского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.»;

15) часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Аловского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Аловского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Аловского сельского поселения.»;

16) части 4 и 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Аловского сельского поселения, направляется главе Аловского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Аловского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Аловского сельского поселения. Если глава Аловского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Аловского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Аловского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Аловского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

17) в пункте 3 части 1 статьи 47 слова «главой администрации» заменить словом «администрацией»;

18) часть 1 статьи 51 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

19) в части 4 статьи 52:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Аловское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Аловского сельского поселения осуществляет Администрация Аловского сельского поселения.»;

б) абзац второй после слов «администрацией Аловского сельского поселения» дополнить словами «, осуществляющей функции и полномочия учредителя,»;

в) в абзаце четвертом слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Аловского сельского поселения:

В.М.Скворцов