О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Елховский Самарской области



{Решение Собрания представителей муниципального района Елховский Самарской области от 25.08.2009 г. № 36 признано утратившим силу Решением Собрания представителей муниципального района Елховский Самарской области от 08.10.2012 № 32/32 «О принятии Устава муниципального района Елховский Самарской области в новой редакции»}

НГР:RU635080002012001

Собрание Представителей муниципального района Елховский

Самарской области

Третьего созыва

РЕШЕНИЕ № 36

От 21 ноября 2007

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по результатам проведения на территории муниципального района Елховский Самарской области с 26 сентября по 5 октября 2007 года публичных слушаний по вопросу принятия изменений в Устав муниципального района Елховский Самарской области Собрание Представителей

РЕШИЛО:

1.Принять изменения в Устав муниципального района Елховский Самарской области по результатам публичных слушаний (прилагаются).

2.Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Елховские просторы».

3.Направить принятые изменения в Устав муниципального района Елховский Самарской области на государственную регистрацию.

4..После государственной регистрации изменений в Устав муниципального района Елховский Самарской области осуществить официальное опубликование (обнародование) в Устав муниципального района Елховский Самарской области врайонной газете «Елховские просторы».

Глава Елховского района В.В.Чугунов

Изменения

в Устав муниципального района Елховский

Самарской области

1. В статье 9:

а) в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в легализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 12 после слов «амбулаторно - поликлинических» дополнить словами «,стационарно - поликлинических»;

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района , утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;»

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктами 19.1,19.2,25,26,27 и 28 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

2. Дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1.Права органов местного самоуправления Елховского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право:

1) на создание музеев муниципального района;

2) на участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

5) оказывать содействие национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральными законами), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.».

3. В статье 11:

а) дополнить новой частью 2.1. следующего содержания;

«2.1.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории

муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на муниципальных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации:»;

б) в части 4 пункт а) изложить в следующей редакции:

«а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом местного образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Самарской области, избирательной комиссии Самарской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее десяти человек.

Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 25 человек.

Собрание Представителей района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 Закона Самарской области «О местном референдуме Самарской области» в течение 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.».

4. В статье 12 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Собранием Представителей района в сроки, установленные соответствующими Федеральными законами и законами Самарской области.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.»

5. В статье 16 пункты б) и в) части 3 изложить в следующей редакции:

«б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Елховского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

6. В статье 18 в абзаце третьем части 2 слова «восемнадцатилетнего» заменить словами «шестнадцатилетнего».

7. В статье 20:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Елховского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) часть 4 исключить.

8. Статью 21 дополнить новой частью 4 следующего содержания:

«4. Финансовый контроль осуществляется непосредственно Собранием Представителей района. Контрольные полномочия возлагаются на комиссию, образованную депутатами Собрания Представителей района, которая обладает следующими полномочиями:

а) осуществление муниципального финансового контроля (в том числе, контроль за исполнением местного бюджета, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета);

б) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

в) иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и соответствующим положением о комиссии.»

9.В статье 22:

а) дополнить новыми частями 2.1,4.1. и 6.1. следующего содержания:

«2.1. Заседание Собрания Представителей района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

«4.1. Вновь избранное Собрание Представителей района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания Представителей района в правомочном составе.»;

«6.1. Председатель Собрания Представителей района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Собрания Представителей района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) в пункте е) части 10 слова «,а также об установлении тарифов на их услуги» исключить;

в) пункт в) части 11 изложить в следующей редакции:

«г) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и межмуниципального печатного средства массовой информации;»;

г) Часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

д) в части 16 слова «должностного оклада» заменить на слова «денежного содержания».

10. В статье 24:

а) в части 2 слово «тайным» исключить;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутаты Собрания Представителей района на период осуществления своих полномочий для координации деятельности, выполнения наказов избирателей могут также объединяться в постоянные и временные добровольные депутатские объединения (фракции, группы).

Деятельность депутатских объединений организуется самостоятельно на основе Положения об объединении, которое не может противоречить Уставу района и Регламенту Собрания Представителей района.».

11. Пункт 9) статьи 25 изложить в следующей редакции:

«9) утверждает штатное расписание представительного органа района, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания Представителей района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством, а также представляет для утверждения Собранию Представителей района его структуру;».

12. В статье 26:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Собрания Представителей района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области и других субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания Представителей района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

б) пункт ж) части 7 дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

в) дополнить новыми частями 8,9,10,11 следующего содержания:

«8. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения депутат Собрания Представителей района имеет право:

1) на получение информации, необходимой для осуществления депутатских полномочий;

2) на обращения и запросы в органы государственной власти, общественные объединения, иные организации, а также на получение ответа по ним в срок, установленный действующим законодательством;

3) нормотворческой инициативы в представительном органе района.

9. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Председатель Собрания представителей района имеет право на транспортное обслуживание, на обеспечение служебными помещениями и средствами связи в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами.

10. Председателю Собрания Представителей района гарантируется:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 42 календарных дня;

3) защита его и членов семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядка и на условиях, установленных федеральными законами.

11. Председателю Собрания Представителей района предусматриваются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию в тройном размере установленного денежного содержания в месяц;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и личному имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

3) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их прекращения, но наступившим в связи с исполнением им своих полномочий;

4) страхование на случай смерти и в связи с инвалидностью, наступивших в связи с исполнением им своих полномочий в размере годового денежного содержания.»

13. В статье 27:

а) дополнить частями 2.1,2.2, и 2.3 следующего содержания:

«2.1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Елховского района, имеет право избирать Главу района, другое выборное должностное лицо местного самоуправления.

2.2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеет право быть избранным Главой района, другим выборным должностным лицом местного самоуправления.

2.3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать Главу района, другое выборное должностное лицо местного самоуправления и (или) быть избранными Главой района, другим выборным должностным лицом местного самоуправления, участвовать в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»;

б) в части 4:

в пункте 6) слова «первого заместителя Главы администрации района, заместителей Главы администрации района» заменить словами «первого заместителя Главы района, заместителей Главы района »;

в пункте 15) слова «и штатное расписание» исключить;

в) часть 6 дополнить следующими словами «При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области и субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

д) пункт з) части 11 дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

е) в части 12 слова «первый заместитель Главы администрации района» заменить словами «первый заместитель Главы района»

ж) дополнить новыми частями 14,15,16 следующего содержания:

«14. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Глава района имеет право:

1) на предоставление ему условий , необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

а) на транспортное обслуживание в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами;

б) на обеспечение служебными помещениями в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами;

в) на обеспечение средствами связи в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

2) на получение информации, необходимой для осуществления своих полномочий;

3) на обращения и запросы в органы государственной власти, общественные объединения, иные организации, а также на получение ответа по ним в срок, установленный действующим законодательством;

4) нормотворческой инициативы в представительном органе района;

5) на обращения в органы государственной власти или в суд для разрешения споров, связанных с осуществлением своих полномочий.

15. Главе района гарантируется:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительность 45 календарных дней;

3) защита его и членов его семьи от насилия угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

16. Главе района предусматриваются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию в тройном размере установленного денежного содержания в месяц;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и личному имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

3) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий;

4) страхование на случай смерти и в связи с инвалидностью , наступивших в связи с исполнением им своих полномочий в размере годового денежного содержания.».

14. В статье 28:

а) часть 4:

дополнить новым пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Администрация района на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.»;

15. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Елховского района.

1. Муниципальная служба Елховского района- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Собрание Представителей района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденным Законом Самарской области от 30 декабря2005 №254 -ГД «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Самарской области», принимает муниципальный правовой акт, устанавливающий перечень муниципальных должностей муниципальной службы района.».

16. Пункты б) и в) статьи 31 изложить в следующей редакции:

«б) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности;

в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.».

17. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой Елховского района.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находится на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации ;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу Елховского района;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Елховского района после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации , если иное не предусмотренно федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Самарской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного
самоуправления, аппарате избирательной комиссии Елховского района ;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Елховского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Елховского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образовании, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Елховского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

принимать без письменного разрешения Главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы Елховского района не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.».

18. В статье 33:

а) в части 1:

пункт 1 дополнить словами « в соответствии с должностной инструкцией»;

в пункте 2 слова «нормативными актами органов местного самоуправления района» заменить словами «муниципальными правовыми актами»;

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;»;

пункты 5 и 6 исключить;

в пункте 8 слова «законами Российской Федерации» заменить на слова «федеральными законами»;

б) в абзаце первом части 2слова «категория Б» заменить словами «в исполнительно - распределительных органах местного самоуправления района для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность»;

в) в части 3 слова «законодательством Российской Федерации о труде» заменить словами «трудовым законодательством».

19. В статье 34:

а) абзац первый в части 1 дополнить словами «при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 32 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой Елховского района»;

б) Части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«2.При поступлении на муниципальную службу Елховского района гражданин представляет заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы и документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу Елховского района, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу Елховского района, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007г №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

4.При замещении должности муниципальной службы Елховского района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием Представителей района, предусматривающим опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Елховском районе и порядок её формирования устанавливаются Собранием Представителей района.

С одним из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, заключается трудовой договор и производится назначение его на должность муниципальной службы Елховского района».».

20.В статье 35:

а) Пункты 3),4),5),6),8),12) изложить в следующей редакции:

«3) на обеспечение организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;

6) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

12) на защиту своих персональных данных;»;

б)дополнить пунктами 13),14) следующего содержания:

«13) на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным Законом от 2 марта 2007 г №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».».

21. Пункты 1) и 6) статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, муниципальными правовыми актами, законами Самарской области, федеральными законами;

«6) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, муниципальными правовыми актами;».

22. В статье 37:

а) в абзаце втором части 1 слова «не реже одного раза в четыре года» заменить словами «один раз в три года»;

б) абзац первый части 2 дополнить словами «в срок не более одного месяца со дня аттестации в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнения муниципального служащего или понижения в должности по результатам данной аттестации не допускается».

23. Статью38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Прекращение муниципальной службы.

Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям расторжения трудового договора, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, и по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, указанных в статье 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г №25-Ф «О муниципальной службе в Российской Федерации».».

24. В статье 39 слова «нормативными правовыми актами Собрания Представителей района» заменить словами «муниципальными правовыми актами».

25. В части 1 статьи 40:

а) пункт а) изложить в следующей редакции:

«а) Устав Елховского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»

б) в пункте б) слова «решения, принятые на референдуме Елховского района» исключить.

26. Статью 42 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Собрание Представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Собрания Представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

27. В статье 47:

а) часть 1 дополнить пунктом г) следующего содержания:

«г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) в части 2:

пункт г) признать утратившим силу;

пункт з) после слов «амбулаторно - поликлинических» дополнить словами «,стационарно - поликлинических»;

пункт м) изложить в следующей редакции:

«м) имущество межпоселенческих библиотек;»;

пункт п) изложить в следующей редакции:

« п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Елховского района;»;

дополнить новыми пунктами с), т), у), ф), х) следующего содержания:

«с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.».

28. В статье 58 в части 1 слова «нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района» заменить словами «муниципальными правовыми актами».

29. В пункте 9) части 1 статьи 60 слова «решениями органов местного самоуправления Елховского района» заменить словами «муниципальными правовыми актами».

30. В статье 62:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения Собрания Представителей района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Собрания Представителей района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание Представителей района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Собрания Представителей района.»;

б) часть 4 дополнить словами «(текущий финансовый год и плановый период)».

31. Статью 64 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания Представителей района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Самарской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района».

32.Статью 65 дополнить частью 5 следующего содержания :

«5.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19

Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

33. В статье 66:

а) пункт 4) дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

б) пункт 5) дополнить словами «(текущий финансовый год и плановый период)»;

в) пункт 8) дополнить словами «(истекший финансовый год и плановый период)».

34. Пункт 4) статьи 67 дополнить словами «(текущий финансовый год и плановый период)».

35. В статье 69:

а) в части 1 после слов «текущего года» дополнить словами «(года, предшествующего плановому периоду)»;

б) в части 3 слова «до 1 сентября текущего года» заменить словами «не позднее 15 дней до дня внесения проекта решения о бюджете Елховского района на рассмотрение Собрания Представителей района»;

в) часть 3 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)».

36. В статье 71:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района Елховский на рассмотрение Собрания Представителей района»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава района вносит на рассмотрение Собрания Представителей района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в представительный орган представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний».

37. В статье 72:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае принятия Собранием Представителей района решения об отклонении проекта решения о бюджете Елховского района или о неутверждении отчета об исполнении бюджета Елховского района в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.»;

б) в частях 5, 6 слово «бюджета» заменить словами «решения о бюджете».

38. Статью 73 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Рассмотрение проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

1. Собрание Представителей района рассматривает проект решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

2. В первом чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание Представителей района рассматривает концепцию проекта бюджета Елховского района, прогноз социально - экономического развития Елховского района, основные направления налоговой политики, основные принципы взаимоотношений бюджета Елховского района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета Елховского района.

3. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания Представителей района, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета Елховского района на очередной финансовый год и плановый период профильный комитет (комиссия) Собрания Представителей района готовит обобщенное заключение по проекту решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период и вносит его рассмотрение Собрания представителей района.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание Представителей района заслушивает доклад Главы района или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Собрания Представителей района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении в первом чтении Собрание Представителей района возвращает указанный проект Главе района.

6. В случае возвращения проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период администрация района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) Собрания Представителей района, и Глава района повторно вносит проект решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания Представителей района.

7. При повторном внесении проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание Представителей района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.

8. Утвержденные характеристики бюджета Елховского района на очередной финансовый год и плановый период либо текст проекта решения о бюджете Елховского района (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период подлежат официальному опубликованию.».

39. В названии и тексте статьи 74 слово «бюджета Елховского района» заменить словами «решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период».

40. Статью 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Рассмотрение проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

1. Собрание Представителей района рассматривает проект решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении не позднее 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Собрание Представителей района при рассмотрении проекта решения о бюджете Елховского района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает проект в целом.».

41. В статье 76:

а) часть 9 дополнить словами «и плановый период»;

б) в части 10 после слов «финансовый год» дополнить словами

«и плановый период».

42. В статье 77:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района утверждает отчеты об исполнении бюджета Елховского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Собрание Представителей района и созданный им орган муниципального финансового контроля - ревизионную комиссию. Годовые отчеты об исполнении бюджета Елховского района подлежат утверждению решением Собрания Представителей района».

б) в части 4 слова «1 апреля следующего финансового года» заменить словами «1мая текущего года».

«4.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Елховского района до его рассмотрения в Собрании Представителей района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

4.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Елховского района осуществляется ревизионной комиссией, созданной решением Собрания Представителей района.

Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета Елховского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Елховского района проводится в срок, не превышающий один месяц. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Елховского района представляется ревизионной комиссией в Собрание Представителей района с одновременным направлением в администрацию района.»;

в) дополнить частями 4.1, 4.2 следующего содержания:

43. Части 3,4 статьи 78 изложить в следующей редакции:

«3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Елховского района Собрание Представителей района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

4. В случае отклонения Собранием Представителей района решения об исполнении бюджета Елховского района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.».

44. Статью 81 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Елховского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

45. В статье 82:

а) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Елховского района устанавливается законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Елховского района утверждаются решением Собрания Представителей района о бюджете Елховского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).»;

б) часть 4 признать утратившей силу.

46. Настоящие изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу с момента официального опубликования в районной газете «Елховские просторы».

Абзац второй пункта «а» части 1, абзац шестой части 2, части 42, 43, 45 настоящих изменений и дополнений вступает в силу с 1 января 2008 года (в случае официального опубликования до 01.01.2008 г.).

Требования пункта б) части12, пунктов в) и д) части 13 настоящих изменений и дополнений не распространяются на депутатов представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных до 1 февраля 2006 года.