ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЖИНСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СКВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЖИНСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25.10.2013 №13

Принят

Решением Совета депутатов

Пожинского сельского поселения

Торопецкого района Тверской области

от «21» сентября 2015 г. №67

Статья 9. Вопросы местного значения Пожинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Пожинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пожинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Пожинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пожинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пожинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пожинского сельского поселения;

4) организация в границах Пожинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пожинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пожинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Пожинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пожинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пожинского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  Пожинского сельского поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пожинского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пожинского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Пожинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пожинского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пожинского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пожинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пожинского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пожинском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Пожинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожинского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Пожинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Пожинского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Пожинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Пожинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пожинского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Пожинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пожинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пожинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Пожинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Пожинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пожинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Пожинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пожинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пожинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пожинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пожинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пожинского сельского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

             Статья 10. Права органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Пожинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пожинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пожинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пожинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пожинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Пожинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пожинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пожинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пожинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пожинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пожинского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого муниципального района, в состав которого входит Пожинское сельское поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления Пожинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пожинского сельского поселения, преобразования Пожинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пожинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пожинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пожинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пожинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Пожинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Пожинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пожинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Пожинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Пожинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Пожинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом, настоящим  Уставом.

  2. Органы местного самоуправления Пожинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пожинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пожинского сельского поселения, Советом депутатов Пожинского сельского поселения, Главой Пожинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пожинского сельского поселения, или Главы Пожинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пожинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Пожинского сельского поселения, а по инициативе Главы Пожинского сельского поселения – Главой Пожинского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава Пожинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пожинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пожинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Пожинского сельского поселения требуется получение согласия населения Пожинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пожинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пожинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пожинского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пожинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пожинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Пожинского сельского поселения или Главы Пожинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пожинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении Совета депутатов Пожинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Пожинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Пожинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Пожинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Пожинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пожинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Пожинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пожинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пожинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Пожинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пожинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Пожинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана поселения,

3) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

4) учреждение средств массовой информации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) принятие решений, связанных с изменением границ Пожинского сельского поселения, преобразованием Пожинского сельского поселения;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         8) избрание Главы Пожинского сельского поселения из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

         8.1) избрание заместителя  Председателя Совета  депутатов  Пожинского сельского поселения;

9) назначение выборов депутатов Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

10) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Пожинского сельского поселения;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пожинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) установление порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

13) установление порядка учета и рассмотрения предложений по проекту Устава Пожинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Пожинского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Пожинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы Пожинского сельского поселения, возглавляющего Администраци Пожинского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Пожинского сельского поселения, деятельности иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пожинского сельского поселения;

18) утверждение положения об Администрации Пожинского сельского поселения и ее структуры по представлению главы Пожинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Пожинского сельского поселения;

19) установление официальных символов Пожинского сельского поселения и порядка официального использования указанных символов;

20) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества Пожинского сельского поселения, перечня объектов, подлежащих приватизации;

21) утверждение Положения о бюджетном процессе в Пожинском сельском поселении;

22) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пожинского сельского поселения, Главы Пожинского сельского поселения в случаях предусмотренных настоящим Уставом;

23) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

25) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

26) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Глава Пожинского сельского поселения.

1. Глава Пожинского сельского поселения является высшим должностным лицом Пожинского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Пожинского сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Пожинского сельского поселения. Глава Пожинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Пожинского сельского поселения.

2. Глава Пожинского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Пожинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пожинского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Пожинского сельского поселения в соответствии с законодательством.

3. Полномочия Главы Пожинского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пожинского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день избрания.

При вступлении в должность в день избрания Глава Пожинского сельского поселения приносит присягу жителям Пожинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Пожинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Пожинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Пожинского сельского поселения".

Вступление в должность Главы Пожинского сельского поселения оформляется постановлением Главы Пожинского сельского поселения о вступлении в должность.

4. Глава Пожинского сельского поселения:

1) представляет Пожинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пожинского сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

3) от имени Пожинского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Пожинского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Пожинского сельского поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации Пожинского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Пожинского сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совету депутатов Пожинского сеьского поселения структуру Администрации Пожинского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Пожинского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Пожинского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Пожинского сельского поселения в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Пожинского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Пожинского сельского поселения проект бюджета Пожинского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) от имени Администрации Пожинского сельского поселения распоряжается бюджетными средствами Администрации Пожинского сельского поселения, подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Пожинского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Пожинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Пожинского сельского поселения и иных, подведомственных Главе Пожинского сельского поселения органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пожинского сельского поселения;

17) организует деятельность Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

18) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Пожинского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов Пожинского сельского поселения полномочия председательствующего, подписывает решения Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

19) представляет Совет депутатов Пожинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

20) обеспечивает взаимодействие Администрации Пожинского сельского поселения и Совета депутатов Пожинского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Пожинского сельского поселения.

5. Глава Пожинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия Главы Пожинского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пожинского сельского поселения;

12) преобразования Пожинского сельского поселения в соответствии со ст.13 Федерального закона, а также в случае упразднения Пожинского сельского поселения;

13) утраты Пожинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) увеличения численности избирателей Пожинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

  7. Полномочия Главы Пожинского сельского, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

           8. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Пожинского сельского поселения его полномочия  исполняет заместитель Главы Администрации Пожинского сельского поселения, а в период его временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) исполнение полномочий возлагается распоряжением Главы Пожинского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пожинского сельского поселения избрание Главы Пожинского сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 29. Депутат Совета депутатов Пожинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Пожинского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутаты Совета депутатов Пожинского сельского поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения Пожинского сельского поселения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пожинского сельского поселения - 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пожинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Пожинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Пожинского сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов Пожинского сельского поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление  своих полномочий, в порядке и размерах, определенных в соответствии с решением Совета депутатов Пожинского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Пожинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

7. Взаимодействуя с Главой Пожинского сельского поселения, администрацией Пожинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Пожинского сельского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой Пожинского сельского поселения, руководителями и должностными лицами Администрации Пожинского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Пожинского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов Пожинского сельского поселения и соответствующего решения Совета депутатов Пожинского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Пожинского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Администрация Пожинского сельского поселения.

1. Администрация Пожинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пожинского сельского поселения и  обладает правами юридического лица.

Администрация Пожинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Пожинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пожинского сельского поселения по представлению Главы Пожинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Пожинского сельского поселения.

3. В структуру Администрации Пожинского сельского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Пожинского сельского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

Функции и полномочия органов Администрации Пожинского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Пожинского сельского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов Пожинского сельского поселения по представлению Главы Пожинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Пожинского сельского поселения.

Органы Администрации Пожинского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Пожинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов Пожинского сельского поселения по представлению Главы Пожинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Пожинского сельского поселения.

4. Руководители функциональных органов Администрации Пожинского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Пожинского сельского поселения, возглавляющим Администрацию Пожинского сельского поселения.

5. Глава Пожинского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Пожинского сельского поселения на принципах единоначалия,  осуществляет руководство Администрацией Пожинского сельского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 33. Полномочия Администрации Пожинского сельского поселения.

1. Администрация Пожинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Пожинского сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Пожинского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Пожинского сельского поселения и Совета депутатов Пожинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Пожинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов Пожинского сельского поселения;

         6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

14) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды поселения;

21) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществляет муниципальный лесной контроль;

30) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

31) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) исключен;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Пожинского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

В собственности Пожинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пожинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пожинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского Пожинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пожинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 46. Бюджет Пожинского сельского поселения.

1. Пожинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Пожинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Пожинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Пожинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пожинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пожинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пожинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пожинского сельского поселения обеспечивают жителям Пожинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Составление проекта бюджета Пожинского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Пожинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Пожинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Пожинского сельского поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета Пожинского сельского поселения на рассмотрение в Совет  депутатов Пожинского сельского поселения.

Решение о бюджете Пожинского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Пожинского сельского поселения, подписано Главой Пожинского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация Пожинского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Пожинского сельского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета Пожинского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Пожинского сельского поселения, Администрация Пожинского сельского поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 56. Переходные положения.        

1. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Пожинского сельского поселения применяются после прекращения полномочий Главы Пожинского сельского поселения, избранного Советом депутатов Пожинского сельского поселения из своего состава.

2. Подпункт 20 статьи 9 и подпункт 21 пункта 2 статьи 33 Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.

1