О внесении изменений в Устав Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПРЖЕВАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЕМИДОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21.07.2015 года №  36

О внесении изменений в Устав Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области

Принято Советом  депутатов

Пржевальского     городского

поселения Демидовского

района Смоленской  области

«21» июля 2015 года

В целях приведения Устава Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Совет депутатов Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области следующие изменения:

1) В части 1статьи 7:

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

б) в пункте 21 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) часть 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Совета депутатов Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области (далее – заместитель председателя).»;

4) в статье 22:

а) пункт 30 части 3 изложить в следующей редакции:

«30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

б) часть 3.1 изложить в новой редакции:

«3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

5) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1. Председатель Совета депутатов Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

6. Председатель Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.»;

6) в статье 27:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию городского поселения.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава муниципального образования:

1) представляет Пржевальское городское поселение Демидовского района Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3)  без доверенности действует от имени поселения;

4) заключает договоры и соглашения от имени поселения;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации поселения;

10) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов;

15) представляет на утверждение в Совет депутатов структуру Администрации городского поселения;

16) формирует Администрацию городского поселения;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования городского поселения;

20) организует и руководит деятельностью Администрации поселения на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

22) назначает на должности и освобождает от должностей работников Администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24 ) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

г) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, избранному на муниципальных выборах, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Пржевальского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 3 календарных дня (в случае, если Главе муниципального образования  Советом депутатов Пржевальского городского поселения установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации в случае, если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления городского поселения, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов Пржевальского городского поселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий,  посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов Пржевальского городского поселения;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий  в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года;

в)  досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

8) в статье 29:

а) в части 3 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

б) в части 4 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава муниципального образования»;

в) в части 5 слова «Главой Администрации» заменить словами: «Главой муниципального образования»;

г) пункт 1 части 7 слова «Главы Администрации» заменить словами «Администрации»;

д) пункт 22 части 7 изложить в следующей редакции:

«22) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

е) пункт 50 части 7 изложить в следующей редакции:

«50) оказание поддержки объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

ж) пункт 54 части 7 изложить в следующей редакции:

«54) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

9) статью 29.1 признать утратившей силу;

10) в статье 31:

а) пункты 1-2 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) председатель Совета депутатов Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области;»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

11) в части 1 статьи 34:

а) в пункте 3 слова «по вопросам организации деятельности Совета депутатов» исключить;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) постановления и распоряжения Администрации городского поселения;»;

в) пункт 5 признать утратившим силу;

12) в статье 35:

а) в части 2 слова «Глава Администрации городского поселения,» исключить;

б) часть 6 дополнить словами « и подписываются председателем Совета депутатов»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 рабочих дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 рабочих дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 рабочих дней и обнародованию.»;

г) часть 9 изложить в новой редакции:

«9. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;

13) в статье 36:

а) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается председателем Совета депутатов и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.»;

б) часть 8 изложить в редакции следующего содержания:

«8. Нормативные правовые акты Администрации городского поселения, Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации городского поселения  осуществляется Главой муниципального образования.»;

14) статью 57 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального
опубликования в газете «Поречанка» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Положения пункта 3, подпункта б пункта 4, пунктов 5-7, подпунктов а-г пункта 8, пунктов 9-11, подпунктов а-в пункта 12, пункта 13, пункта 15 части 1 настоящего решения применяются со дня избрания Совета депутатов Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области третьего созыва.

4.  Положения подпункта «г» пункта 12 применяются с 1 января 2016 года.

Глава муниципального образования

Пржевальского городского поселения

Демидовского района

Смоленской области                                                              Л.Л. Ядыкина