О внесении изменений и дополнений в Устав Пикетинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области



СОВЕТ

Пикетинского сельского поселения

Марьяновского муниципального района

Омской области

РЕШЕНИЕ 21.07.2013 № 18/4

с. Пикетное Марьяновский район

Омская область

О внесении изменений и дополнений в Устав Пикетинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пикетинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, Совет Пикетинского сельского поселения решил:

              1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Пикетинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области:

1.1.Пункт 20 части 1 статьи 4 Устава дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».

- пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

«23. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

- в пункте 32 части 1 слова «и надзора» исключить; - часть 2 исключить;

1.2. В части 1 статьи 4.1 Устава:

- пункт 5 признать утратившим силу,

- абзацу следующего содержания «создание муниципальной пожарной охраны» присвоить номер 10).

- в пункте 10 знак препинания «.» заменить на «;»,

- дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».».

1.3.Пункт 2 части 2 статьи 7 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете Пикетинского сельского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.».

1.4. В последнем предложении части 3 статьи 11 Устава после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.5. Пункт 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Контрольно-счетный орган Пикетинского сельского поселения.».

7. Часть 7 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

1.6. В статье 18 Устава:

- слова «В компетенции» заменить на « 1. В компетенции»;

- пункт 6 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- в пункте 15 части 1 слово «контрольного» заменить на «контрольно-счетного»;

- пункт 19 считать пунктом 21.

- дополнить пунктами 19-20 следующего содержания:

«19) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

20) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

1.7. Статью 20 Устава:

- дополнить частями 11, 12 следующего содержания:

«11. Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутаты Совета Пикетинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.».

1.8. Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1. Фракция в Совете сельского поселения

1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями). Входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного частью3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов). Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения),указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.

3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не в праве выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.».

1.9. Статью 26 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.10. Часть 2 статьи 29.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Статью 31 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.12. В части 1 статьи 32 Устава

- пункт 10 считать пунктом 14;

- дополнить пунктами 10-13 следующего содержания:

«10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

11) осуществляет муниципальный контроль;

12) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Пикетинским сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;»;

1.13. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Контрольно-счетный орган Пикетинского сельского поселения

1.Контрольно-счётный орган Пикетинского сельского поселения образуется Советом Пикетинского сельского поселения.

2.Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Пикетинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными муниципальными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

15. Части 3, 4 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом сельского поселения. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

17. Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Марьяновского муниципального района Омской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

1.14. Содержание статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1.В собственности сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 стать 50 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у сельских поселений права собственности на имущество, не соответствующее требованиям 1, 2, 2.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

19. Пункт 2 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

20. Дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положением Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.15. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальный заказ»

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.18. В статье 49 Устава:

-в части 1 слова «главные распорядители и распределители бюджетных средств Пикетинского сельского поселения;

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия» исключить.

- пункт 3 части 3 исключить; - часть 4 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами сельского поселения.».

1.20. В части 2 статьи 59 Устава слово «Главой» заменить «Администрацией». - часть 3 статьи 59 Устава исключить;

21. Дополнить Устав статьей 60.1 следующего содержания:

«Статья 60.1 Удаление Главы Пикетинского сельского поселения в отставку

1. Совет Пикетинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пикетинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Пикетинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления Главы Пикетинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пикетинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Пикетинского сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пикетинского сельского поселения Советом Пикетинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Пикетинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Пикетинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Пикетинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пикетинского сельского поселения и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Пикетинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пикетинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Пикетинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Пикетинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Пикетинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Пикетинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Пикетинского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Пикетинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пикетинского сельского поселения.

9. Решение Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Пикетинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Пикетинского сельского поселения решения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Пикетинского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Совета Пикетинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Пикетинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Пикетинского сельского поселения не согласен с решением Совета Пикетинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Пикетинского сельского поселения об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пикетинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Пикетинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Пикетинского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Пикетинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Пикетинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Пикетинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Пикетинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

1.21. Часть 6 статьи 62 Устава исключить.

1.22. В статье 63 Устава:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

- в абзаце 3:

-слово «контрольного» заменить на «контрольно-счетного»;

-слово «части» заменить на «статьи».

2. Главе Пикетинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета Пикетинского Марьяновского муниципального района по регламенту, вопросам депутатской этики, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Т.Н. Кошлань).

Глава Пикетинского сельского поселения Н.Н.Назаренко