О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АНТРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АНТРОПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2010 года                                                               № 163

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АНТРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области от 17.01.2011 года № 20

В соответствии с федеральными законами от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 26, частями 1, 2 статьи 66 Устава муниципального образования Пеньковское сельское поселение, и учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов Пеньковского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Пеньковское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области (в редакции решений Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области № 34 от 07 июля 2006 года, № 62 от 27 марта 2007 года, № 81 от 13 декабря 2007 года, №125 от 10 марта 2009 года, №140 от 05 ноября 2009 года), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7:

1.1.1. Пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.1.2. Часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.1.3. В части 2 :

- в первом предложении слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»,

- дополнить первое предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

- во втором предложении слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.2. В статье 7.1:

1.2.1. В части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить часть пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.2.2. В части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4.Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.».

1.5. Часть 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, главы Пеньковского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно Совета депутатов Пеньковского Пеньковского сельского поселения, главы Пеньковского сельского поселения. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.».

1.6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1.Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Антроповского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Пеньковского сельского поселения, для проведения процедуры отзыва депутата, главы поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Пеньковского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Пеньковского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Пеньковского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Пеньковского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой Пеньковского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Пеньковского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Пеньковского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Пеньковского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Пеньковского сельского поселения.

Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия».

1.7. Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Пеньковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения, не имеющие нормативного характера».

1.9.В пункте 5 части 1 статьи 26 после слова «программ» дополнить словами «социально-экономического».

1.10.В статье 27:

1.10.1. В пункте 1 части 3 слова «(сходе граждан)» исключить;

1.10.2. Часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, прокуратурой Антроповского района, органами территориального общественного самоуправления, а также гражданам, проживающим на территории поселения, собравшим подписи не менее 100 жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Право правотворческой инициативы принадлежит также районному суду, избирательной комиссии поселения по вопросам их ведения.».

1.11. В статье 28:

1.11.1.Часть 2 дополнить словами «в течение 10 дней»;

1.11.2. В первом предложении части 3 после слов «Глава поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы местной администрации,».

1.12. В статье 29:

1.12.1. В абзаце 1 части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;

1.12.2. Часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания ;

«4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;».

1.12.3. В пункте 5 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.13. В статье 31:

1.13.1. Дополнить статью пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»;

1.13.2. В пункте 10 слова «, установленных федеральным законодательством» заменить словами «, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.14. В статье 32:

1.14.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

1.14.2. В абзаце 1 части 2 слово «абсолютного» заменить словом «относительного».

1.15. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы и организует их исполнение;».

1.16. Статью 37 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относится:

1)организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.».

1.17. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области».

1.18. Часть 3 статьи 44 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.19. В статье 66:

1.19.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании муниципального образования Пеньковское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области «Пеньковские вести» не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.19.2. Дополнить статью частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

1.19.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пеньковское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области» для государственной регистрации в Управление Минюста России по Костромской области.

3. Данное решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

Глава Пеньковского сельского поселения

Антроповского муниципального района

Костромской области М. Н. Акатова