О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ЖЕРЕЛЁВО»



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ЖЕРЕЛЁВО» КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2011 года                                     №8

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ЖЕРЕЛЁВО»

С целью приведения отдельных  положений Устава муниципального образования сельское поселение «Село Жерелёво» в соответствии с действующим законодательством Сельская Дума сельского поселения «Село Жерелёво»

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение  «Село Жерелёво» согласно приложению.

2. Настоящее Решение подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции РФ по Калужской области и вступает в силу после официального обнародования.

Глава муниципального образования

сельское поселения «Село Жерелёво»                                   Н.Н. Лисиенкова

Приложение

к Решению Сельской

Думы сельского поселения

«Село Жерелёво»

от «21» марта 2011 г. № 8

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ »СЕЛО ЖЕРЕЛЁВО»

Статья 5

а) в названии после слова «граждан» дополнить словами «Российской Федерации».

б) в частях 1 и 3 после слов «граждане» дополнить словами «Российской Федерации»

Статья 8

Часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания;

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 9

а) в пункте 4.1 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций  коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения),» исключить.

б)  Часть 1 дополнить пунктами 4.2, 8.1, и 8.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным  законом «О теплоснабжении»;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовке, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждения и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

в) в части 2 слово «субвенции» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

4. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции;  

«2. Выборы назначаются Сельской Думой сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Выборы депутатов Сельской Думы сельского поселения назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем через 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

5. Статью 25 изложить в следующей редакции;

«1. Представительный орган поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах сроком на 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

2. Представительный орган поселения вправе осуществлять свои полномочия в случаи избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Заседания представительного органа поселения считается правомочным, если на нём присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседания не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

5. Представительный орган поселения принимает нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа поселения.»;

6. Статью 26 изложить в следующей редакции;

«Статья 26 Организация деятельности представительного органа поселения» 

1. Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет глава сельского поселения исполняющий полномочия председателя представительного органа поселения.

2. Глава сельского поселения избирается представительным органом поселения из своего состава открытым голосованием. Порядок избрания Главы сельского поселения определяется настоящим Уставом и нормативно правовым актом представительного органа поселения.

Глава  сельского поселения избирается на срок полномочий представительного органа поселения.

3. Из числа депутатов представительного органа поселения могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции представительного органа поселения.

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий представительного органа поселения является заседание, которое  правомочно, если на нём присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий представительного органа поселения проводятся, открыто и гласно.

Решение постоянных и временных комиссий представительного органа поселения носят рекомендательный характер.

Иные вопросы связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий представительного органа поселения определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности представительного органа поселения осуществляет местная администрация.»;

7. Статью 27 изложить в следующей редакции;

«1. В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся;

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него дополнений и изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление изменений и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятия планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

2. Представительный орган поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

3. Представительный орган поселения заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

8. Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции;

«1. Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ. Полномочия представительного органа поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органам решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов представительного органа поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого воле изъявления граждан.»;

9. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«1. Депутатом представительного органа поселения может быть избрано лицо достигшее в день голосования 18 лет и обладающее избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата представительного органа поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата представительного органа поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы представительного органа поселения нового созыва.

3. Депутаты представительного органа поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Для осуществления полномочий депутата представительного органа поселения, устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата представительного органа поселения, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечения необходимых условий для проведения отчётов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приёма избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесения депутатом (группой депутатов представительного органа поселения на рассмотрения представительного органа поселения обращения для признания его запросом представительного органа поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутата представительного органа поселения на обращения в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной приём должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения;

6) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата представительного органа поселения, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата представительного органа поселения, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9)  возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата представительного органа поселения, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом.

5. Депутат представительного органа поселения имеет удостоверения и нагрудный знак, подтверждающий его полномочия.

6. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.»;

10. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается представительным органам поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа поселения.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и представительному органу поселения.

5. Глава сельского поселения представляет представительному органу поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения.»;

11. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органам поселения.

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) заключает контракт с Главой администрации сельского поселения;

7) организует деятельность представительного органа поселения;

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и регламентом представительного органа поселения.»;

12. Часть 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«5. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) решения вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесённых к компетенции представительного органа в соответствии со статьёй 27 настоящего Устава.

2) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

3) от имени сельского поселения предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы представляемых гарантий, указанной в решении представительного органа сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке установленными муниципальными правовыми актами;

4) управление муниципальным долгом.»;

13. Статья 35

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы представительного органа поселения нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта;

1) подконтролен и подотчётен представительному органу сельского поселения;

2) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленному представительному органу сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

в) абзацы 1,3 части 6 дополнить словами, «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи»;

14. Часть 2 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

«Количественный состав избирательной комиссии сельского поселения  - 6 членов с правом решающего голоса.»;

15. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной  службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органам муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.»;

16. Часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.»;

17. Статья 42

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания;

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесений изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его  обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в новой редакции;

«Изменения и дополнения, внесённые в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создания контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.»;

18. Часть 1 статьи 45 после слов «главой поселения» дополнить словами «главой администрации поселения, »;

19. Часть 1 статьи 48 дополнить пунктом 22 в следующей редакции:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

20.  Первое предложение части 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

21. Статью 54 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации .»,

22. Пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления.»;

23. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексам Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения.»;