О внесении изменений и дополнений в Устав Глуховского сельсовета Умётского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Глуховский сельский Совет народных депутатов Умётского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

21.01.2015

с. Глуховка

№55

О внесении изменений и дополнений в Устав Глуховского сельсовета Умётского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Глуховского сельского Совета народных депутатов Умётского района Тамбовской области от 18.01.2015 № 100

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Глуховского сельсовета Умётского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Глуховского сельсовета, Регламентом Глуховского сельского Совета народных депутатов, учитывая предложенные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области замечания и предложения, предложения прокуратуры района, внесённые в рамках правотворческой инициативы и принимая во внимание итоги публичных слушаний,

Глуховский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Глуховского сельсовета Умётского района Тамбовской области, принятый решением Глуховского сельского Совета народных депутатов от 22.06.2005 г.№29 (в редакции от 19 ноября 2009 года №110, с изменениями, внесенными решением Глуховского сельского Совета народных депутатов от 04 декабря 2010г. №167, от 21 ноября 2011 г. №211, от 19 ноября 2012 года №257, от 10.02.2014 №21) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Главе сельсовета (Л.С.Закащикова) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Минюста России по Тамбовской области.

3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Глуховского сельсовета «Муниципальный вестник» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Минюста России по Тамбовской области и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пунктов 15, 26, подпункта «б» пункта 27 приложения к решению.

Положения пункта 15 вступают в силу с 01.03.2015 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

положения пункта 26, подпункта «б» пункта 27 приложения к решению применяются с 01.01.2017 года.

4.Глуховскому сельскому Совету народных депутатов, главе Глуховского сельсовета привести существующие правовые акты в соответствие с Уставом Глуховского сельсовета Умётского района Тамбовской области.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организации работы сельского Совета и развитию местного самоуправления (А.А.Закащиков).

Глава сельсовета: Л.С.Закащикова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Глуховского сельского

Совета народных депутатов

от 21.01.2015 №55

Изменения и дополнения в Устав Глуховского сельсовета Умётского района Тамбовской области

1) в части 6 статьи 1 Устава слова «органами юстиции» заменить словами «территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

2) в части 7 статьи 2 слово «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации»;

3) пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета сельсовета;»;

4) в пункте 20 части 1 статьи 6 слова «, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельсовета» исключить;

5) в пункте 21 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета»;

6) пункт 22 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

7) пункт 32 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

8) пункт 34 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

9) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12) и 13) следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

10) в пункте 3 части 1 статьи 8 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

11) пункт 7.1 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

12) пункт д) части 1 статьи 8.1. признать утратившим силу;

13) часть 1 статьи 9 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

14) в части 2 статьи 12 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

15) в пункт 3 части 3 статьи 18 внести следующие изменения:

после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

16) часть 3 статьи 25 дополнить словами «в соответствии с Законом Тамбовской области»;

17) пункт 20 части 3 статьи 27 признать утратившим силу;

18) часть 12 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«12. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

19) статью 30 дополнить частью 15.1. следующего содержания:

«15.1. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

20) в абзаце 3 части 3 статьи 32.1 слова «, но не выше предельных значений, определяемых Законом Тамбовской области» исключить;

21) абзац 4 части 3 статьи 32.1 исключить;

22) пункт 12.1 части 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«12.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области»;

23) в части 2 статьи 35.1 слова «образованную на территории, включающей территорию сельсовета» заменить словами «или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета»;

24) часть 4 статьи 37 исключить;

25) дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

« Статья 37.1. Гарантии муниципальным служащим

1.Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальным служащим за счет средств местного бюджета предоставляется право на:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы;

2) получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного содержания.»;

26) статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.»;

27) В статье 40:

а) в части 4 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами  «Муниципальные нормативные правовые акты»;

б) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

28) статью 47 изложить в следующей редакции:

« Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

29) статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета сельсовета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

30) статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

31) статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Расходы бюджета сельсовета

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, установленными и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

32) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

33) в части 1 статьи 63 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить;

34) часть 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Уставов муниципальных образований.»;

1