О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ

1

Утратило силу в связи с принятием решения Совета депутатов Котовского сельского поселения от 26.02.2018 № 99

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

20.12.2013 № 150

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В  целях приведения Устава Котовского сельского поселения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации Совет депутатов Котовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Котовского сельского поселения

2. Направить указанное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной  регистрации

3. Изменения и дополнения в Устав Котовского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник» 

4.Опубликовать настоящее решение в газете «Окуловский вестник»

Глава сельского поселения                            

                           М.Р.Аревкин

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Котовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Котовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котовского сельского поселения;

4) организация в границах Котовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Котовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Котовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Котовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Котовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Котовского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Котовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Котовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Котовского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Котовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Котовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котовского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котовском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Котовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Котовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Котовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Котовского сельского поселения ( включая освещение улиц озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Котовского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Котовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Котовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Котовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Котовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Котовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Котовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Котовском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Котовского сельского поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи, жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Котовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Котовского сельского поселения

40)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Котовского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2.Органы местного самоуправления Котовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Котовского сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Котовского сельского поселения принимается Советом депутатов Котовского сельского поселения по предложению Главы Котовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления Котовского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Окуловского муниципального района в бюджет Котовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

2.Статью 4.1изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Котовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Котовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Котовского сельского поселения;

2)создание муниципальной пожарной охраны;

3)совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Котовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Котовского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Котовского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котовского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящихся в местах принудительного содержания

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 2. Органы местного самоуправления Котовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Котовского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

3.Статью 4.2 изложить в новой редакции:

«Статья 4.2.Полномочия органов местного самоуправления Котовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Котовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава Котовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Котовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Котовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Котовского сельского поселения и органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Котовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Котовского сельского поселения, преобразования Котовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Котовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Котовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Котовского сельского поселения, требования к которым, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Котовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Котовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Котовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Котовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Котовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Котовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Котовского сельского поселения вправе в соответствии с уставом Котовского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Котовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 статьи 4 consultantplus://offline/main?base=ROS;n=117671;fld=134;dst=100134 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Котовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Котовского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Котовского сельского поселения самостоятельно»

3.Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

Глава Котовского сельского поселения или Советом депутатов Котовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Котовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Котовского сельского поселения или Главы Котовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Котовского сельского поселения, принимает Совет депутатов Котовского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Котовского сельского поселения - Глава Котовского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Котовского сельского поселения;

проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Котовского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Котовского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения, закрепленных в Уставе Котовского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Котовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Котовского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Котовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Котовского сельского поселения о времени, месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Котовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

4.Статью 15. изложить в следующей редакции :

«Статья 15 Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Котовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Котовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, Котовского сельского поселения а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Котовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Котовского сельского поселения или Главы Котовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Котовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Котовского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Котовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Котовского сельского поселения. В решении Совета депутатов Котовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Котовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Котовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Котовского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Котовского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.