О внесении изменений в Устав Северо - Углеуральского городского поселения



Р Е Ш Е Н И Е

Думы Северо-Углеуральского городского поселения

Губахинского муниципального района Пермского края

ВТОРОГО СОЗЫВА

20.10.2010 № 224

О внесении изменений в Устав Северо - Углеуральского городского поселения

На основании протокола публичных слушаний от 19 августа 2010 года № 8 по решению Думы поселения от 28.07.2010 года № 216 «О проекте решения Думы поселения «О внесении изменений в Устав Северо - Углеуральского городского поселения», Дума Северо - Углеуральского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести прилагаемые изменения в Устав Северо - Углеуральского городского поселения (далее – Устав поселения), принятый решением Думы поселения от 13.12.2005 г. № 7 (в редакции решений Думы поселения от 30.08.2006 № 91, от 02.10.2007 № 271, от 23.07.2008 № 382, от 17.09.2008 № 400, от 01.04.2009 № 71, от 09.10.2009 № 117).

2. Главе поселения Дорожевцу Виктору Ивановичу провести государственную регистрацию новой редакции положений Устава Северо - Углеуральского городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения внесенные

в часть 2 статьи 21, части 4, 5, 6, 9, 11, 12, 13, 14 статьи 22, пункты 20 и 21 части 2 статьи 23, часть 2 статьи 23, часть 4.1. статьи 23, статью 27, статью 27.1., статью 33, статью 34, статьи 36, 37, 38, 39, части 5, 6 статьи 42, часть 1 статьи 57, части 3, 4, 6 статьи 59, часть 3 статьи 60 и часть 2 статьи 62 Устава Северо - Углеуральского городского поселения вступают в силу после государственной регистрации и после официального опубликования (обнародования), распространяются на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий представительного органа Северо - Углеуральского городского поселения, принявшего правовой акт об утверждении изменений и дополнений в Устав поселения.

4. Настоящее решение Думы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава поселения В.И. Дорожевец

Приложение к решению Думы

Северо - Углеуральского

городского поселения

от 20.10.2010 г. № 224

Изменения и дополнения

в Устав Северо - Углеуральского городского поселения

1. Внести изменения в статью 21 «Дума Северо - Углеуральского городского поселения» Устава поселения:

1.1. часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«Дума поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.».

2. Внести изменения в статью 22 «Организация деятельности Думы» Устава поселения:

2.1. в первом предложении части 2 ст. 22 исключить словосочетания «, а в случае его отсутствия - председатель избирательной комиссии».;

2.2. во втором предложении части 2 ст. 22 исключить словосочетания «, а в случае его отсутствия - лицо, уполномоченное депутатами из своего состава (председательствующий) до избрания заместителя председателя Думы»;

2.3. часть 4 ст. 22 читать в новой редакции:

«4. Деятельность Думы возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании.»;

2.4. в третьем абзаце части 5 ст. 22 после слова «глава» исключить слово «администрации»;

2.5. во втором предложении части 6 ст. 22 исключить словосочетание «, либо главы администрации поселения»;

2.6. часть 8 ст. 22 изложить в следующей редакции:

«8. Дума может создавать в соответствии с регламентом постоянные депутатские комитеты Думы, а также временные комиссии и группы при Думе с привлечением представителей общественности.»;

2.7. в части 9 ст. 22 слова «глава поселения» заменить на слова «председатель Думы»;

2.8. дополнить ст. 22 частью 11, 12, 13, 14 и изложить их в следующей редакции:

«11. Председатель Думы городского поселения исполняет свои обязанности на общественных началах.

12. Из числа депутатов Думы избирается заместитель председателя Думы.

13. Порядок избрания председателя Думы и его заместителя определяется Думой.

14. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.».

3. Внести изменения в статью 23 «Полномочия Думы» Устава поселения:

3.1. часть 2 ст. 23 дополнить пунктами 20, 21 в следующей редакции:

«20) избрание председателя Думы Северо - Углеуральского городского поселения;

21) организует публичные слушания и утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки территории поселения; утверждает местные нормативы градостроительного проектирования.»;

3.2. часть 2 ст. 23 дополнить пунктом 23 в следующей редакции:

«23) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов с участием органов местного самоуправления.».

3.4. в части 4.1. ст. 23 исключить словосочетание «, главы местной администрации,», слово «их» заменить на слово «его»;

4. Внести изменения в статью 27 «Заместитель председателя Думы» Устава поселения и изложить её в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия председателя Думы Северо - Углеуральского городского поселения

1. Председатель Думы в целях осуществления представительских полномочий:

1) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

2) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3)информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского поселения;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

5)обеспечивает взаимодействие Думы с другими органами местного самоуправления муниципального образования;

6)заключает договоры и соглашения от имени Думы Северо - Углеуральского городского поселения;

7)действует без доверенности от имени Думы Северо - Углеуральского городского поселения;

2. Председатель Думы в целях осуществления полномочий по руководству Думой:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, проект повестки заседания;

2) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, и председательствует на ее заседаниях;

3) организует разработку проектов планов работы Думы;

4) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп, дает поручения по вопросам их ведения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает протоколы заседаний Думы, а так же решения Думы, не имеющие нормативного характера;

6) составляет смету расходов Думы и представляет её на рассмотрение Думе;

7)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;

8) руководит работой аппарата Думы, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Думы поселения.

10) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд. Принимает меры по обеспечению интересов Думы в судах.».

5. Дополнить Устав Северо – Углеуральского городского поселения статьей 27.1 «Заместитель председателя Думы» и изложить её в следующей редакции:

Статья 27.1. Заместитель председателя Думы

1. Организацию деятельности Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы в случае временного отсутствия председателя Думы осуществляет заместитель председателя Думы (далее также - заместитель председателя).

2. Заместитель председателя Думы избирается и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов Думы по представлению председателя Думы в порядке, установленном регламентом Думы.

Заместитель председателя избирается из числа депутатов Думы.

3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Думы, и поручениями председателя Думы.

4. Заместитель председателя ответственен перед Думой.

Досрочное прекращение полномочий председателя Думы не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы.».

6. Внести изменения в статью 28 «Комиссии Думы» Устава поселения и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 28. Комитеты, комиссии и рабочие группы Думы Северо - Углеуральского городского поселения

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия реализации решений Думы, выполнения контрольных функций Дума создает рабочие органы: постоянные комитеты, временные комиссии и рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяются Думой при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комитеты и комиссии, в их работе обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.

Постоянные комитеты и временные комиссии Думы городского поселения возглавляются председателями комитетов и комиссий.

2.Отчеты комитетов и комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Думы будут заслушаны отчеты всех его комитетов и комиссий.

3. Решения, принятые постоянными комитетами и временными комиссиями Думы, носят рекомендательный характер.

4. Порядок образования постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп определяется регламентом работы Думы и положениями о них».

Внести изменения в статью в статью 33 «Глава Северо - Углеуральского городского поселения» Устава поселения и изложить её в следующей редакции:

«1. Глава Северо - Углеуральского городского поселения является высшим должностным лицом Северо - Углеуральского городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевыми законами.

2. Глава городского поселения осуществляет руководство администрацией Северо - Углеуральского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым избирательным законодательством, Уставом Северо - Углеуральского городского поселения сроком на 5 (пять) лет. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

4. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.

Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения. Протокол вступления в должность главы поселения подписывает председатель избирательной комиссии.

5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

6. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Думе.

7. Глава городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.».

8. Внести изменения в статью 34 «Полномочия главы поселения» Устава поселения и изложить ее в следующей редакции:

«1. Представительские полномочия главы поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) заключает от имени поселения договоры и соглашения;

3) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;

4) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах.

2. Полномочия главы поселения по руководству администрацией Северо - Углеуральского городского поселения:

1) разрабатывает структуру администрации поселения и представляет ее на утверждение в Думу;

2) устанавливает штатное расписание администрации поселения;

3) организует работу с кадрами администрации поселения;

4) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Думой первого заместителя и заместителей главы городского поселения;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и штатных работников администрации городского поселения;

6) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации городского поселения;

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, иным штатным работникам администрации городского поселения;

8) руководит работой администрации городского поселения;

9) утверждает порядок выдачи муниципальных гарантий;

10) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам.

3.Полномочия главы поселения во взаимоотношениях с Думой:

1) подписывает и обнародует в порядке, определенном Уставом поселения, нормативные правовые акты, принятые Думой;

2) обладает правом отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой, возвращает указанные акты в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений в соответствии с регламентом работы Думы поселения;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

4) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

7) вправе вносить в Думу проекты решений Думы;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Думой;

10) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

11) представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения;

12) вправе присутствовать на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

13) вправе представлять в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

14) представляет в Думу программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

15)представляет на утверждение в Думу проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4. Полномочия главы поселения в финансово-экономической сфере:

1) организует разработку и исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) вносит на рассмотрение Думы планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

3) организует выполнение планов и программ развития поселения;

4) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

5) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) направляет в Думу основные направления развития налоговой и бюджетной политики.

5. Глава городского поселения руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории поселения.

6. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

7. В случае отсутствия главы городского поселения полномочия, предусмотренные частями 2, 4, 5 настоящей статьи Устава, по письменному распоряжению главы осуществляются первым заместителем главы городского поселения, а в его отсутствие другим заместителем главы городского поселения.».

9. Дополнить Устав Северо - Углеуральского городского поселения статьей 34.1 «Гарантии главе Северо - Углеуральского городского поселения» и изложить ее в редакции:

«1. Главе городского поселения гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством и нормативными актами местного самоуправления;

2) установление продолжительности ежегодного отпуска согласно законодательству;

3) социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий.

2. На главу городского поселения в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным, краевым законодательствами, актами органов местного самоуправления».

10. Статью 36 «Глава администрации поселения» исключить.

11. Статью 37 «Полномочия главы администрации поселения» исключить.

12. Статью 38 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения» исключить.

13. Статью 39 «Временное исполнение обязанностей главы администрации поселения» исключить.

14. Внести изменения в статью 40 «Администрация поселения» Устава поселения:

14.1. в части 5 ст. 40 после слова «главы» исключить слово «администрации».

15. Внести изменения в статью 42 «Структура администрации поселения» Устава поселения:

15.1. в четвертом абзаце части 5, части 6 ст. 42 после слов «главой» исключить слово «администрации».

16. Внести изменения в статью 45 «Система правовых актов поселения» Устава поселения:

16.1. пункт 5 части 2 ст. 45 изложить в следующей редакции: «правовые акты Председателя Думы поселения»;

17. Внести изменения в статью 48 «Правовые акты Думы» Устава поселения:

17.1. часть 3 ст. 48 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) решения, отклоненные главой поселения и повторно вынесенные на голосование».

18. Внести изменения в статью 49 «Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения» Устава поселения:

18.1. Часть 1 статьи 49 Устава поселения изложить в редакции:

«1. «Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Думы издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

18.2. Часть 2 статьи 49 Устава поселения исключить.

19. Внести изменения в статью 57 «Управление муниципальным имуществом» Устава поселения:

19.1. в первом и во втором предложениях части 1 ст. 57 после слов «главы» исключить слова «администрации».

20. Внести изменения в статью 59 «Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» Устава поселения:

20.1. в части 3, 4, во втором предложении части 6 ст. 59 после слова «главы», «Глава» исключить слово «администрации».

21. Внести изменения в статью 60 «Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях» Устава поселения:

21.1. во втором абзаце части 3 ст. 60 после слова «главы» исключить слово «администрации».

22. Внести изменения в статью 62 «Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения» Устава поселения:

22.1. в части 2 ст. 62 после слова «главой» исключить слово «администрации».