Основная информация
| Дата опубликования: | 20 сентября 2017г. |
| Номер документа: | RU325023132017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Стекляннорадицкий сельский Совет народных депутатов Брянского района Брянской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу Решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов от 19.06.2018 № 3-37-1.
Российская Федерация
Брянская область, Брянский район
СТЕКЛЯННОРАДИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СТЕКЛЯННОРАДИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
От 20.09.2017 г. №3-30-1
д.Стеклянная Радица
О внесении изменений и дополнений в Устав Стекляннорадицкого сельского поселения
Рассмотрев итоги публичных слушаний, предложения, рекомендации экспертов по проекту нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав Стекляннорадицкого сельского поселения» и в соответствии с изменениями и дополнениями в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Стекляннорадицкий сельский Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав Стекляннорадицкого сельского поселения (в редакции решений Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов № 2-18-1 от 17.07.2012 г, №3-5-1 от 17.02.2014г., № 3-18-1 от 30.11.2015 г.) следующие изменения и дополнения:
1.1.В статью 1 Устава внести следующие изменения и дополнения:
Статья 1. Наименование и правовой статус Стекляннорадицкого сельского поселения.
а) пункт 3 изложить в следующей редакции в следующей редакции: «Административным центром сельского поселения является деревня Стеклянная Радица – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования».
1.2 В статью 2 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения. Изменение границ сельского поселения, преобразование территории сельского поселения.
а) пункт 2 дополнить следующим абзацем: «Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы поселений, городских округов».
б) пункт 3 дополнить:
- подпунктом 3.1. следующего содержания : «3.1. Территории с низкой плотностью сельского населения могут не включаться в состав территории поселения».
- подпунктом 3.2. следующего содержания: «3.2. Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов».
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течении рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав».
г) дополнить пунктом 6 следующего содержания: « 6. Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения».
д) дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом, соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования».
е) дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования».
1.3 Статью 7 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.4 Статью 16 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 16. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
1.5. Статью 21. Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 21. Органы местного самоуправления сельского поселения.
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) представительный орган поселения – Стекляннорадицкий сельский Совет народных депутатов (далее – сельский Совет);
2) глава поселения – глава Стекляннорадицкого сельского поселения (далее – глава поселения);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) – Стекляннорадицкая сельская администрация (далее – сельская администрация, администрация);
4) контрольно-счетный орган сельского поселения – ревизионная комиссия Стекляннорадицкого сельского поселения (далее – ревизионная комиссия).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом поселения в соответствии с законом Брянской области.
Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Органы местного самоуправления поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
5. Сельский Совет и сельская администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы сельского поселения».
1.6. В статью 24 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения:
Статья 24. Правовые акты сельского Совета.
а) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1.Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы в отставку , а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа как голос депутата представительного органа муниципального образования.
1.7. В статью 25 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения:
Статья 25.Досрочное прекращение полномочий сельского Совета .
1.пункте 1 подпункте 3) слова «частями 3,5» заменить словами «частями 3,5,6.2,7.2, статьи 13».
1.8 Статью 26 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 26. Депутат сельского Совета.
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
3. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
В соответствии с решением сельского Совета депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1.9. В статью 28.1 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
Статья 28.1. Глава сельского поселения.
1. Дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07.05.2014 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.10. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения.
Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области – Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
1.11.Статью 31 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Исполнение полномочий главы поселения»
В случае отсутствия главы, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.
1.12 В статью 32 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие дополнения:
«Статья 32. Заместитель главы поселения.
а) дополнить пунктом 2.2.) :
2.2.) Заместитель главы поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законам от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07.05.2014 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.13. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения»
1.Депутату сельского Совета, главе поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения гарантируются:
1. условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3. возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета;
4. предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;
4.1. предоставление в соответствии с законодательством главе Стекляннорадицкого сельского поселения один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета;
5. отдых, обеспечивающий установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6. компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или ионного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
6.1) компенсационные выплаты на случай гибели ( смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой Стекляннорадицкого сельского поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;
7. медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянное основе, на пенсию;
8. выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
9. пенсионное обеспечение;
10.защита главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий;
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренных пунктами 2.1,3,6-9 части 6,частью 7.1,пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществляющего на постоянной основе полномочия главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом, представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Положением о порядке установления, выплаты и пересчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Стекляннорадицкого сельского поселения, утверждаемым решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов.
3.Депутату сельского Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
4.Защита выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.
5. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1-3 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом.
1.14. Статью 60 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Сельский Совет осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Ревизионная комиссия поселения осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
4. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
6. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.
8. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.
1.15 В статью 61 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения:
«Статья 61. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения»
а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а так же порядка учета граждан в его обсуждении в случае, когда устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом , законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило , не должен превышать шесть месяцев.
2. Главе Стекляннорадицкого сельского поселения в порядке, установленном Уставом Стекляннорадицкого сельского поселения направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Брянской области для государственной регистрации.
3.Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации в установленные сроки и вступает в силу после его официального обнародования.
Глава Стекляннорадицкого
сельского поселения
Ю.Н. Яшелин
Утратил силу Решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов от 19.06.2018 № 3-37-1.
Российская Федерация
Брянская область, Брянский район
СТЕКЛЯННОРАДИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СТЕКЛЯННОРАДИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
От 20.09.2017 г. №3-30-1
д.Стеклянная Радица
О внесении изменений и дополнений в Устав Стекляннорадицкого сельского поселения
Рассмотрев итоги публичных слушаний, предложения, рекомендации экспертов по проекту нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав Стекляннорадицкого сельского поселения» и в соответствии с изменениями и дополнениями в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Стекляннорадицкий сельский Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав Стекляннорадицкого сельского поселения (в редакции решений Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов № 2-18-1 от 17.07.2012 г, №3-5-1 от 17.02.2014г., № 3-18-1 от 30.11.2015 г.) следующие изменения и дополнения:
1.1.В статью 1 Устава внести следующие изменения и дополнения:
Статья 1. Наименование и правовой статус Стекляннорадицкого сельского поселения.
а) пункт 3 изложить в следующей редакции в следующей редакции: «Административным центром сельского поселения является деревня Стеклянная Радица – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования».
1.2 В статью 2 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения. Изменение границ сельского поселения, преобразование территории сельского поселения.
а) пункт 2 дополнить следующим абзацем: «Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы поселений, городских округов».
б) пункт 3 дополнить:
- подпунктом 3.1. следующего содержания : «3.1. Территории с низкой плотностью сельского населения могут не включаться в состав территории поселения».
- подпунктом 3.2. следующего содержания: «3.2. Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов».
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течении рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав».
г) дополнить пунктом 6 следующего содержания: « 6. Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения».
д) дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом, соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования».
е) дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования».
1.3 Статью 7 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.4 Статью 16 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 16. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
1.5. Статью 21. Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 21. Органы местного самоуправления сельского поселения.
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) представительный орган поселения – Стекляннорадицкий сельский Совет народных депутатов (далее – сельский Совет);
2) глава поселения – глава Стекляннорадицкого сельского поселения (далее – глава поселения);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) – Стекляннорадицкая сельская администрация (далее – сельская администрация, администрация);
4) контрольно-счетный орган сельского поселения – ревизионная комиссия Стекляннорадицкого сельского поселения (далее – ревизионная комиссия).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом поселения в соответствии с законом Брянской области.
Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Органы местного самоуправления поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
5. Сельский Совет и сельская администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы сельского поселения».
1.6. В статью 24 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения:
Статья 24. Правовые акты сельского Совета.
а) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1.Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы в отставку , а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа как голос депутата представительного органа муниципального образования.
1.7. В статью 25 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения:
Статья 25.Досрочное прекращение полномочий сельского Совета .
1.пункте 1 подпункте 3) слова «частями 3,5» заменить словами «частями 3,5,6.2,7.2, статьи 13».
1.8 Статью 26 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 26. Депутат сельского Совета.
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
3. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
В соответствии с решением сельского Совета депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1.9. В статью 28.1 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
Статья 28.1. Глава сельского поселения.
1. Дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07.05.2014 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.10. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения.
Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области – Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
1.11.Статью 31 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Исполнение полномочий главы поселения»
В случае отсутствия главы, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.
1.12 В статью 32 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие дополнения:
«Статья 32. Заместитель главы поселения.
а) дополнить пунктом 2.2.) :
2.2.) Заместитель главы поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законам от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07.05.2014 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.13. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения»
1.Депутату сельского Совета, главе поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения гарантируются:
1. условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3. возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета;
4. предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;
4.1. предоставление в соответствии с законодательством главе Стекляннорадицкого сельского поселения один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета;
5. отдых, обеспечивающий установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6. компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или ионного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
6.1) компенсационные выплаты на случай гибели ( смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой Стекляннорадицкого сельского поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;
7. медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянное основе, на пенсию;
8. выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
9. пенсионное обеспечение;
10.защита главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий;
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренных пунктами 2.1,3,6-9 части 6,частью 7.1,пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществляющего на постоянной основе полномочия главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом, представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Положением о порядке установления, выплаты и пересчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Стекляннорадицкого сельского поселения, утверждаемым решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов.
3.Депутату сельского Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
4.Защита выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.
5. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1-3 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом.
1.14. Статью 60 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Сельский Совет осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Ревизионная комиссия поселения осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
4. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
6. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.
8. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.
1.15 В статью 61 Устава Стекляннорадицкого сельского поселения внести следующие изменения:
«Статья 61. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения»
а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а так же порядка учета граждан в его обсуждении в случае, когда устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом , законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило , не должен превышать шесть месяцев.
2. Главе Стекляннорадицкого сельского поселения в порядке, установленном Уставом Стекляннорадицкого сельского поселения направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Брянской области для государственной регистрации.
3.Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации в установленные сроки и вступает в силу после его официального обнародования.
Глава Стекляннорадицкого
сельского поселения
Ю.Н. Яшелин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещение на информационных стендах в общественных местах от 03.11.2017, Размещение на информационных стендах в общественных местах от 11.07.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
