О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ПРОЕКТ

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 20.06.2011 № 143

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статье 51 Устава Большевишерского городского поселения,

Совет депутатов Большевишерского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Большевишерского городского поселения.

2. Настоящее решение вступает  в силу после его официального опубликования в газете «Малая Вишера».

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Малая Вишера» после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Малая Вишера».

Глава поселения

А.А.Иванов

Председатель Совета депутатов             

Л.А.Мишукова

Принятые Советом депутатов Большевишерского городского поселения 20 июня 2013 года № 143

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Статья 4. Вопросы местного значения Большевишерского городского поселения

1. К вопросам местного значения Большевишерского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большевишерского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большевишерского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большевишерского городского поселения;

4) организация в границах Большевишерского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих Большевишерском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большевишерского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большевишерского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевишерского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Большевишерского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большевишерского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большевишерского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большевишерского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большевишерского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большевишерском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Большевишерского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большевишерского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большевишерского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Большевишерского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Большевишерского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большевишерского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Большевишерского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большевишерского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большевишерского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большевишерского городского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большевишерского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большевишерского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большевишерского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большевишерского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевишерского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большевишерском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерчиским организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членами его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большевишерского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большевишерского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большевишерского городского поселения в бюджет Маловишерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Большевишерского городского поселения принимается Советом депутатов Большевишерского городского поселения по предложению Главы Большевишерского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.2. Статью 4.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большевишерского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большевишерского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большевишерском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большевишерского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большевишерского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большевишерского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Большевишерского городского поселения за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Большевишерского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Большевишерского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Большевишерского городского поселения и Главы администрации Большевишерского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большевишерского городского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Большевишерского городского поселения и Главой администрации Большевишерского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Большевишерского городского поселения и Главы администрации Большевишерского городского поселения.

5. Совет депутатов Большевишерского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в срок не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По результатам рассмотрения вопроса Советом депутатов Большевишерского городского поселения выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Принятое решение в тот же день направляется Главе Большевишерского городского поселения для подписания. Глава Большевишерского городского поселения не позднее двух дней с момента поступления к нему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Большевишерского городского поселения.

В случае соответствия выносимого вопроса на местный референдум требованиям законодательства, избирательная комиссия Большевишерского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

Если Совет депутатов Большевишерского городского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства и настоящему Уставу, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает решение, в котором указываются основания отказа.

6. Срок действий регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которые выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

7. Совет депутатов Большевишерского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Большевишерского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Большевишерского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Большевишерского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большевишерского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большевишерского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большевишерского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большевишерского городского поселения.

10. Органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Большевишерского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.»;

1.4. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов в Большевишерском городском поселении проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Избранным депутатом по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

Избранными в депутаты Совета депутатов Большевишерского городского поселения по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Избранным Главой Большевишерского городского поселения признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

Днем голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4,5.1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большевишерского городского поселения или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник».»;

1.5. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Большевишерского городского поселения, преобразования Большевишерского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения проводится по инициативе населения Большевишерского городского поселения в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главе Большевишерского городского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Советом депутатов Большевишерского городского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого Избирательной комиссией Большевишерского городского поселения.

Депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Глава Большевишерского городского поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Советом депутатов Большевишерского городского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения назначается Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Голосование по отзыву Главы Большевишерского городского поселения проводится на всей территории Большевишерского городского поселения.

Депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

3. Голосование по вопросам изменения границ Большевишерского городского поселения, преобразования Большевишерского городского поселения производится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Большевишерского городского поселения, преобразования Большевишерского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник».»;

1.6. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большевишерского городского поселения Советом депутатов Большевишерского городского поселения, Главой Большевишерского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Главы Большевишерского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Большевишерского городского поселения, назначаются Советом депутатов Большевишерского городского поселения, по инициативе Главы Большевишерского городского поселения – Главой Большевишерского городского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Большевишерского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большевишерского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Большевишерского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Большевишерского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Большевишерского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Большевишерского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большевишерского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Большевишерского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правого акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Большевишерского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Большевишерского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большевишерского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большевишерского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Большевишерского городского поселения или Совета депутатов Большевишерского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Главы Большевишерского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Большевишерского городского поселения или Главой Большевишерского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Большевишерского городского поселения. Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории Большевишерского городского поселения, в Совет депутатов Большевишерского городского поселения с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения или должностных лиц местного самоуправления Большевишерского городского поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Большевишерского городского поселения. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано в муниципальной газете «Большевишерский вестник» не позднее, чем за три дня до дня проведения собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Большевишерского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большевишерского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большевишерского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Большевишерского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник»»;

1.8. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большевишерского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большевишерского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Большевишерского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Главы Большевишерского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большевишерского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

4. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в муниципальной газете «Большевишерский вестник», в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Большевишерского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Большевишерского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»;

1.9. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения образуют:

высшее должностное лицо Большевишерского городского поселения - Глава Большевишерского городского поселения;

представительный орган местного самоуправления Большевишерского городского поселения – Совет депутатов Большевишерского городского поселения;

местная Администрация (исполнительный распорядительный орган) Большевишерского городского поселения – Администрация Большевишерского городского поселения;

контрольно-счетный орган - Большевишерского городского поселения - Счетная комиссия Большевишерского городского поселения.»;

1.10. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Полномочия Совета депутатов Большевишерского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Большевишерского городского поселения находится:

1) принятие Устава Большевишерского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большевишерского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большевишерского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большевишерского городского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Большевишерского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большевишерского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Большевишерского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Большевишерского городского поселения, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главы Большевишерского городского поселения, местный референдум;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Большевишерского городского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Большевишерского городского поселения;

10) утверждает генеральный план Большевишерского городского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Большевишерского городского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих;

12) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

13) устанавливает официальные символы Большевишерского городского поселения и порядок их использования;

14) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большевишерского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

15) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

16) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

17) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

18) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

19) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

20) назначает конференции граждан и определяет порядка их проведения;

21) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Большевишерского городского поселения, а также с преобразованием Большевишерского городского поселения;

22) утверждает структуру Администрации Большевишерского городского поселения по представлению Главы Большевишерского городского поселения, принимает Положение об Администрации Большевишерского городского поселения;

23) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

24) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Большевишерского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Большевишерского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Большевишерского городского поселения, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Большевишерского городского поселения.»;

1.11. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Большевишерского городского поселения правовых актов

1. По вопросам, выносимым на заседания Совета депутатов Большевишерского городского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главой Большевишерского городского поселения, избирательной комиссией Большевишерского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Большевишерского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Большевишерского городского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов Большевишерского городского поселения, депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Большевишерского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевишерского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Большевишерского городского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Большевишерского городского поселения в срок не более десяти календарных дней.

6. Глава Большевишерского городского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного нормативного правого акта.

7. В случае отклонения решения нормативного правового акта Главой Большевишерского городского поселения указанный нормативный правовой акт может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

8. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Большевишерского городского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большевишерского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Большевишерского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большевишерского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник» в течение месяца со дня их подписания Главой Большевишерского городского поселения и вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большевишерского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

1.12. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Большевишерского городского поселения нового созыва.

3. Депутат представляет в Совете депутатов Большевишерского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Большевишерского городского поселения, подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения:

1) депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Большевишерского городского поселения;

2) депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Большевишерского городского поселения, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Большевишерского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения обеспечивают депутату необходимые условия для проведения отчетов и встреч и избирателями.

7. Депутат Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.13 Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава Большевишерского городского поселения

1. Глава Большевишерского городского поселения является высшим должностным лицом Большевишерского городского поселения.

2. Глава Большевишерского городского поселения избирается населением Большевишерского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Большевишерского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Большевишерского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

4. Глава Большевишерского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Большевишерского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большевишерского городского поселения.

6. Глава Большевишерского городского поселения является по должности Главой администрации Большевишерского городского поселения. Руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Большевишерского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Большевишерского городского поселения.

9. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Большевишерского городского поселения.»;

1.14. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Большевишерского городского поселения

1. Досрочное прекращение полномочий Главы Большевишерского городского поселения наступает в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в муниципальной газете «Большевишерский вестник»;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Большевишерского городского поселения;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Большевишерского городского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 9 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Большевишерского городского поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Большевишерского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большевишерского городского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) утраты Большевишерского городского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) увеличения численности избирателей Большевишерского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большевишерского городского поселения или объединения Большевишерского городского поселения с городским округом – со дня избрания Совета депутатов Большевишерского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Большевишерского городского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большевишерского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Большевишерского городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большевишерского городского поселения, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы администрации Большевишерского городского поселения.»;

1.15. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28 Администрация Большевишерского городского поселения

1. Администрация Большевишерского городского поселения - исполнительно - распорядительный орган Большевишерского городского поселения.

2. Структура, организация и порядок деятельности Администрации Большевишерского городского поселения определяются Положением об Администрации Большевишерского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

3. Администрация Большевишерского городского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Большевишерского городского поселения подотчетна населению Большевишерского городского поселения и подконтрольна Главе Большевишерского городского поселения.

5. Администрация Большевишерского городского поселения является органом муниципального контроля в Большевишерском городском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Большевишерского городского поселения;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

6. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Большевишерского городского поселения.

7. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Большевишерского городского поселения о проведении проверок.»;

1.16. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава Администрации Большевишерского городского поселения

1. Глава Большевишерского городского поселения является по должности Главой администрации Большевишерского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Большевишерского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Большевишерского городского поселения проект бюджета Большевишерского городского поселения и представляет отчет об его исполнении;

2) обеспечивает разработку проектов, планов, прогноза социально-экономического развития Большевишерского городского поселения;

3) вносит в Совет депутатов Большевишерского городского поселения предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых по платежам в бюджет Большевишерского городского поселения;

4) разрабатывает структуру Администрации Большевишерского городского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

5) рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения территориального общественного самоуправления;

7) исполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

3. Глава Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.17. Главу 2 дополнить статьей 30.1., изложив в следующей редакции:

«Статья 30.1. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения подотчетна Совету депутатов Большевишерского городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Большевишерского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Большевишерского городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Большевишерского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Большевишерского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большевишерского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Большевишерского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большевишерского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Большевишерскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Большевишерского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Большевишерского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Большевишерского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Большевишерского городского поселения и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Большевишерского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Большевишерского городского поселения и Главе Большевишерского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета Большевишерского городского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Большевишерского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная комиссия Большевишерского городского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Большевишерского городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет пять лет.

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Большевишерского городского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Большевишерского городского поселения утверждаются решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Большевишерского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.»;

1.18. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Муниципальные правовые акты Большевишерского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Большевишерского городского поселения образуют:

1) Устав Большевишерского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Большевишерского городского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Большевишерского городского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

2. Устав Большевишерского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большевишерского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории.

Иные муниципальные правовые акты Большевишерского городского поселения не должны противоречить Уставу Большевишерского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты Большевишерского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Большевишерского городского поселения

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевишерского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

5. Устав Большевишерского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большевишерского городского поселения подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

6. Муниципальные правовые акты Большевишерского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник» в течение месяца со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта Большевишерского городского поселения является первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

8. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).;

1.19. Статью 31.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 31.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Большевишерского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Большевишерского городского поселения, Главой Большевишерского городского поселения, Счетная комиссия Большевишерского городского поселения, избирательной комиссией Большевишерского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Большевишерского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Большевишерского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта;

2) нормативные правовые акты Совета депутатов Большевишерского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с Уставом Большевишерского городского поселения подлежат официальному опубликованию, является муниципальная газета "Большевишерский вестник".

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете "Большевишерский вестник".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Большевишерского городского поселения в муниципальной газете "Большевишерский вестник".

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большевишерского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Большевишерского городского поселения.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.";

1.20. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество Большевишерского городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Большевишерского городского поселения, а также имущественные права Большевишерского городского поселения.

2. В собственности Большевишерского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большевишерского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Большевишерского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Большевишерского городского поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большевишерском городском поселении и нуждающихся в жилищных помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большевишерского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевишерского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Большевишерского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большевишерского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большевишерского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большевишерского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большевишерского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большевишерского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевишерского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большевишерского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Большевишерского городского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Большевишерского городского поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В собственности Большевишерского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевишерского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения, переданных органам местного самоуправления Большевишерского городского поселения в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Большевишерского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.21. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Принятие Устава Большевишерского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большевишерского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Большевишерского городского поселения проекта нового Устава Большевишерского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большевишерского городского поселения может исходить от Главы Большевишерского городского поселения или от депутатов совета депутатов Большевишерского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Большевишерского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большевишерского городского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Большевишерского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Большевишерского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большевишерского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

5. Устав Большевишерского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Большевишерского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в муниципальной газете «Большевишерский вестник».»;

1.22. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Вступление в силу Устава Большевишерского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования

1. Устав Большевишерского городского поселения, решение о внесении в Устав Большевишерского городского поселения изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Большевишерский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете «Большевишерский вестник». Глава Большевишерского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большевишерского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Большевишерского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большевишерского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Большевишерского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Большевишерского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Большевишерского городского поселения, принявшего правовой акт о внесении в Устав Большевишерского городского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большевишерского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Большевишерского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.».