ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Совет депутатов Пеньского сельского поселения

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Пеньского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области

от 20.06.2011  № 48

1.Статья 9.   Вопросы местного значения Пеньского сельского поселения

  I. К вопросам местного значения Пеньского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пеньского сельского поселения и        контроль за его исполнением;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Пеньского сельского   поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пеньского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест)  и  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пеньском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах  сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Пеньского сельского поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пеньского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10)   создание условий для обеспечения жителей  Пеньского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пеньского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Пеньского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Пеньского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Пеньского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пеньского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пеньского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пеньского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пеньского сельского поселения;

  29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключён

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Пеньском сельском поселении;

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) осуществление муниципального  лесного контроля и надзора

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Пеньского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пеньского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пеньского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пеньского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формированию и размещению муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пеньского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пеньского сельского поселения, преобразования Пеньского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пеньского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пеньского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пеньского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

  8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пеньского сельского поселения Кувшиновского района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пеньского сельского поселения и органами местного самоуправления Кувшиновского района;

  9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

  10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования Пеньское сельское поселение, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11)  полномочиями по организации  теплоснабжения, представленными Федеральным законом « О теплоснабжении»

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

  Статья 26. Структура органов местного самоуправления Пеньского             сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Пеньского сельского поселения составляют Совет депутатов Пеньского сельского поселения, глава Пеньского сельского поселения, администрация Пеньского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пеньского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Пеньского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Пеньского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования « Пеньское сельское поселение».

       Статья 29. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов   Пеньского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пеньского сельского поселения находится:

1) принятие Устава  Пеньского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Пеньского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, полномочий по решению вопросов местного значения;

10 принятие решения об удалении Главы Пеньского сельского поселения в отставку;

2.  Совет депутатов Пеньского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Пеньского сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу  Пеньского сельского поселения;

       3) утверждает структуру администрации Пеньского сельского поселения по представлению главы Пеньского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Пеньского сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы Пеньского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Пеньского сельского поселения;

6) утверждает генеральный план  Пеньского сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пеньского сельского поселения,  выборного должностного лица;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории  Пеньского сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пеньского сельского   поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Пеньского сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом  к компетенции представительного органа местного самоуправления;

20) заслушивает ежегодный отчет Главы Пеньского сельского поселения о результатах его деятельности  и деятельности администрации Пеньского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,в том числе вопросов, поставленных Советом депутатов Пеньского сельского поселения.

Статья 36.  Полномочия администрации  Пеньского сельского поселения.

1. Администрация Пеньского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения.

2. В пределах своих полномочий администрация  Пеньского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Пеньского сельского   поселения, проект бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Пеньского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Пеньского сельского   поселения, осуществляет муниципальный контроль;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пеньского сельского   поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Пеньского сельского поселения;

6) организует в границах Пеньского сельского   поселения электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест) а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  Пеньского сельском   поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда  Пеньского сельского   поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Пеньского сельского   поселения;

9.1) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пеньского сельского   поселения;

10) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пеньского сельского   поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей  Пеньского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения Пеньского сельского поселения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Пеньского сельского   поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Пеньского сельского поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории  Пеньского сельского   поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Пеньского сельского   поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

19) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

20) формирует архивные фонды сельского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории   Пеньского сельского   поселения, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пеньского сельского поселения;

24) осуществляет контроль за использованием земель Пеньского сельского поселения;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  Пеньского сельского поселения  для муниципальных нужд;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) исключен

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пеньского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) участвует в осуществлении организации и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

33) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования,

36) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

37) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на неё законодательством.

          Статья 36.1 Муниципальный контроль

         Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Пеньского сельского поселения, является Администрация Пеньского сельского поселения.

          1. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливается положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемыми Советом депутатов Пеньского сельского поселения.

           К полномочиям Администрации Пеньского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся;

           1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пеньского сельского поселения;

            2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

             3) организация и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

              4) осуществление иных предусматриваемых федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми  актами Тверской области полномочий.

            Статья 43. Муниципальное имущество Пеньского сельского поселения.

1. В собственности  Пеньского сельского   поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Пеньского сельского поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пеньского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления  Пеньского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. ( исключён)

1