О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ольховское сельское поселение»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОЛЬХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

20.05.2009 №53

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования

«Ольховское сельское поселение»

В целях приведения Устава Муниципального образования «Ольховское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством и в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Ольховское сельское поселение»,

Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Муниципального образования «Ольховское сельское поселение»:

1.1. В преамбуле Устава словосочетание «Пермской области» заменить на словосочетание «Пермского края»;

1.2. В Части 2 статьи 1, части 2 статьи 2, части 3 статьи 2 словосочетание «Пермской области» заменить словосочетанием «Пермского края»;

1.3. Абзац 1 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции: «Территорию Ольховского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные зоны, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.»

1.4.Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 33 следующего содержания: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

1.5.Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значении в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.6. Пункт 28 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

1.7. Пункт 16,25,29 части 1 статьи 6 исключить, пункты с 15-33 считать пунктами в соответствующей последовательности;

1.8.Наименование статьи 7 изложить в следующей редакции: «Статья 7 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»

1.9. Часть 1 статьи 7.1 дополнить в соответствующей последовательности пунктами 8)-9) следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

1.10. Часть 3 статьи 7 дополнить текстом следующего содержания:

«К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд»

1.11. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 8.1. следующего содержания: «организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

1.12. В пункте 7 части 1 статьи 7.1 словосочетание «создание содействия» заменить словосочетанием «оказание содействия»;

1.13. В части 1 статьи 9 словосочетание «Пермской области» заменить словосочетанием «Пермского края»;

1.14. Часть 2 статьи 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания: «Наряду с предусмотренными Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Пермского края»

1.15. Абзац 2 части10 статьи 10 изложить в следующей редакции: « решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более 50% лиц, принявших участие в голосовании»;

1.16. Абзац 2 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: «Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом»

1.17. В абзаце 1 части 3 статьи 14 словосочетание «В течение двух месяцев со дня его внесения» заменить словосочетанием «В течение трех месяцев со дня его внесения»

1.18. Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.»

1.19. Часть 5 статьи 15 дополнить словом «самоуправления» после словосочетания «считается утвержденным с момента регистрации устава территориально общественного»;

1.20. Подпункт 1 пункта 5 статьи 16 изложить в следующей редакции: «Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами»

1.21. Пункт 5 части 5 статьи 16 исключить;

1.22. Первый абзац части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции: «Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.»

1.23. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с закон6одательством Российской Федерации.»

1.24. Пункт 16 части 2 статьи 23 исключить, пункты с 17-22 считать пунктами в соответствующей последовательности .

1.25. Часть 8 статьи 24 изложить в следующей редакции: «Депутат совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.26. Часть 4 статьи 31 исключить.

1.27. Часть 11 статьи 33 изложить в следующей редакции: «Глава поселения, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.28. Пункт 12 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: «Организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб»

1.29. Пункт 1 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: «представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования»

1.30. Часть 1 статьи 37 дополнить подпунктом 36) следующего содержания: «установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения»

1.31. Пункт 3 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «в случае преобразования муниципального образования, в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования»;

1.32. Часть 1 статьи 29 дополнить в соответствующей последовательности пунктами 5)-6) следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»

1.33. Пункт 5 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции: «вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда»

1.34. Пункт 6 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции: « в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда»

1.35. Часть 1 статьи 35 дополнить в соответствующей последовательности пунктами 11)-14) следующего содержания:

11) «досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа»;

12) « преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования»;

13) «утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

14) « увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

1.36. Часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции: «Полномочия главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 3-14 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.

Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-14 части 1 настоящей статьи, принимает Совет депутатов.»

1.37. Пункт 5 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: «Правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.»

1.38. Пункт 2 части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции: «Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

1.39. Пункт 2 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции: « автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

1.40. Часть 2 статьи 51 дополнить подпунктом 20) следующего содержания: « имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.41. Абзац второй части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции: «Финансовый орган администрации поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном местной администрацией».

1.42. Часть 5 статьи 60 исключить.

1.43. Часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции: «Расходы бюджета поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, осуществляются в соответствии со статьей 56 настоящего Устава.»

1.44. Пункт 5 части 2 статьи 61 изложить в следующей редакции: «Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления».

1.45. В части 1 статьи 66 словосочетание «Пермской области» заменить словосочетанием «Пермского края»

1.46. Часть 2 статьи 66 изложить в следующей редакции: «Муниципальные должности подразделяются на:

1. муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - выборные муниципальные должности,

2. муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения контракта ( трудового договора).»

1.47. Абзац 2 части 3 статьи 66 изложить в следующей редакции: «Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.»

1.48. Часть 4 статьи 69 изложить в следующей редакции: «Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.»

1.49. Часть 2 статьи 70 изложить в следующей редакции: «Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, поселения. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 72 Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.»

1.50. Из пункта 9 части 1 статьи 72 исключить слово «настоящим»

1.51. Часть 1 статьи 73 изложить в следующей редакции: «За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, общественную работу по развитию местного самоуправления, устанавливаются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии в установленном порядке;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение благодарственным письмом главы поселения;

5) представление к Почётной грамоте Пермского края;

6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края.»

1.52. Часть 5 статьи 73 изложить в следующей редакции: «Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.53. Часть 3 статьи 74 изложить в следующей редакции: «Законами Пермского края и (или) Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.»

1.54. Часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции: «Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Пермского края.

В Пермском крае устанавливаются следующие ежемесячные и дополнительные выплаты для муниципальных служащих:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет:

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) премии по результатам работы за квартал и год;

7) премия за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается);

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;

9) ежемесячная надбавка за ученую степень:

за ученую степень кандидата наук - в размере 25 процентов должностного оклада;

за ученую степень доктора наук - в размере 30 процентов должностного оклада.»

1.55. Статью 81 изложить в следующей редакции: «Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты интересов муниципальных образований Пермского края Ольховское сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.

Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании, являться учредителями межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.

4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.»

1.56. Статью 85 изложить в следующей редакции: «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ольховское сельское поселение», вступают в силу с момента их опубликования в муниципальной газете «Огни Камы» после государственной регистрации.

3. Решение подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством и обязательному опубликованию в муниципальной газете «Огни Камы».

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Совета депутатов Ольховского сельского поселения Тарутина Н.Г.

Глава муниципального образования

«Ольховское сельское поселение» Н.Г. Тарутин