Основная информация
| Дата опубликования: | 20 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345093022009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | сельский Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельский Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района
Решение
20.05.2009 № 42
О внесении изменений и дополнений в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района
Утратил силу:
Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.09.2014 №20, НГР: ru345093022014001
В целях приведения Устава Береславского сельского поселения, принятого решением сельского Совета Береславского сельского поселения от 20.02.2006 г. №1/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Устава Береславского сельского поселения, сельский Совет Береславского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Береславского сельского поселения, подпункт 24 следующего содержания:
«24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;»
Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8-9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.»
Статью 28 Устава, определяющую статус главы Береславского сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Глава Береславского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Изложить пункт 7 статьи 39 Устава, определяющей статус главы администрации Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«7. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.»
Статью 26 Устава, определяющую статус депутата сельского Совета Береславского сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 37 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления Береславского сельского поселения как юридических лиц, в следующей редакции:
«Сельский Совет Береславского сельского поселения и администрация Береславского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
Изложить статью 38 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Береславского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
Изложить пункт 3 статьи 39 Устава, определяющей систему правовых актов Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входит:
устав Береславского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения;
правовые акты главы Береславского сельского поселения, администрации Береславского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Береславского сельского поселения.»
Изложить абзац 1 статьи 44 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
Статью 47 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 54 Устава, определяющей расходы бюджета Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Береславского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 50 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Береславского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
Изложить статью 56 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальные заимствования
Береславское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Береславского сельского поселения.»
Изложить пункт ( статьи 23, регламентирующей вопросы сельского Совета Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Сельский Совет Береславского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Береславского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет».
Изложить пункт 2 статьи 28 Устава, определяющей статус главы Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«2. Глава Береславского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Береславского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»
2. Главе Береславского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района согласно приложению.
4. Главе Береславского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.14. и 1.15., которые распространяют своё действие на вновь избранных главу Береславского сельского поселения и представительный орган Береславского сельского поселения нового созыва.
Глава
Береславского сельского поселения
В.Н. Чучварева
Приложение к решению
сельского Совета Береславского сельского поселения
20.05.2009 № 42
Новая редакция
измененных положений Устава Береславского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Береславского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Береславского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Береславского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменений и отмена местных налогов и сборов Береславского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Береславского сельского поселения;
4) организация в границах Береславского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Береславском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населения и организация транспортного обслуживания населения в границах Береславского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Береславского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Береславского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключить;
17) формирование архивных фондов Береславского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19.1) Исключен;
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Береславского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций п риродного и техногенного характера;
24) Исключен;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) исключить;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) исключить;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Береславского сельского поселения;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Береславского сельского поселения;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Береславского сельского поселения в бюджет Калачевского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Береславского сельского поселения принимается сельским Советом Береславского сельского поселения по предложению главы Береславского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
4. Сельский Совет Береславского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета).
Статья 6.(. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 28. Глава Береславского сельского поселения
1. Глава Береславского сельского поселения является высшим должностным лицом Береславского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Береславского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Береславского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Береславского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Береславского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Береславского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Береславского сельского поселения возглавляет администрацию Береславского сельского поселения.
5. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения, издает:
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Береславского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Береславского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Береславского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Береславского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Береславского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Береславского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Береславского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Береславского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Береславского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава Береславского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 39. Система правовых актов Береславского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Береславского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Береславского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во
исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входит:
устав Береславского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения;
3) правовые акты главы Береславского сельского поселения, администрации Береславского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Береславского сельского поселения.
4. Устав Береславского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Береславского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, сельский Совет Береславского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения.
7. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.
Статья 26. Депутат сельского Совета Береславского сельского поселения
1. В сельский совет Береславского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату сельского Совета Береславского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения избираются на срок полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения. Полномочия депутата сельского Совета Береславского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Береславского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением сельского совета Береславского сельского поселения депутат сельского совета Береславского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета Береславского сельского поселения.
5. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты сельского совета Береславского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета Береславского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовым актами сельского совета Береславского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения.
11. На депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
12. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 37. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Береславского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Береславского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Сельский Совет Береславского сельского поселения, администрация Береславского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Сельский Совет Береславского сельского поселения и администрация Береславского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Береславского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Береславского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Береславского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Береславского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Береславского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 54. Расходы бюджета Береславского сельского поселения
1. Расходы бюджета Береславского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Береславского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Береславского сельского поселения в порядке, установленном решением сельского Совета Береславского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Береславского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Береславского сельского поселения о бюджете Береславского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Береславского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 50. Доходы бюджета Береславского сельского поселения
1. Доходы бюджета Береславского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Береславского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Береславского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Береславского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Береславского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Береславское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Береславского сельского поселения.
Статья 23. Сельский Совет Береславского сельского поселения.
1. Сельский Совет Береславского сельского поселения - состоит из 10 депутатов, избираемых населением Береславского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
2. Сельский Совет Береславского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Сельский Совет Береславского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения.
Заседание сельского Совета Береславского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета Береславского сельского поселения. Решения до принятия Регламента сельского Совета Береславского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава сельского Совета Береславского сельского поселения.
4.Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Береславского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Сельский Совет Береславского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельского совета Береславского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения предусматриваются в бюджете Береславского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Сельскому Совету Береславского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Береславского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет Береславского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Глава
Береславского сельского поселения
В.Н. Чучварева
Сельский Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района
Решение
20.05.2009 № 42
О внесении изменений и дополнений в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района
Утратил силу:
Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.09.2014 №20, НГР: ru345093022014001
В целях приведения Устава Береславского сельского поселения, принятого решением сельского Совета Береславского сельского поселения от 20.02.2006 г. №1/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Устава Береславского сельского поселения, сельский Совет Береславского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Береславского сельского поселения, подпункт 24 следующего содержания:
«24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;»
Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8-9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.»
Статью 28 Устава, определяющую статус главы Береславского сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Глава Береславского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Изложить пункт 7 статьи 39 Устава, определяющей статус главы администрации Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«7. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.»
Статью 26 Устава, определяющую статус депутата сельского Совета Береславского сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 37 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления Береславского сельского поселения как юридических лиц, в следующей редакции:
«Сельский Совет Береславского сельского поселения и администрация Береславского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
Изложить статью 38 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Береславского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
Изложить пункт 3 статьи 39 Устава, определяющей систему правовых актов Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входит:
устав Береславского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения;
правовые акты главы Береславского сельского поселения, администрации Береславского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Береславского сельского поселения.»
Изложить абзац 1 статьи 44 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
Статью 47 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 54 Устава, определяющей расходы бюджета Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Береславского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 50 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Береславского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
Изложить статью 56 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальные заимствования
Береславское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Береславского сельского поселения.»
Изложить пункт ( статьи 23, регламентирующей вопросы сельского Совета Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Сельский Совет Береславского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Береславского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет».
Изложить пункт 2 статьи 28 Устава, определяющей статус главы Береславского сельского поселения, в следующей редакции:
«2. Глава Береславского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Береславского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»
2. Главе Береславского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района согласно приложению.
4. Главе Береславского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.14. и 1.15., которые распространяют своё действие на вновь избранных главу Береславского сельского поселения и представительный орган Береславского сельского поселения нового созыва.
Глава
Береславского сельского поселения
В.Н. Чучварева
Приложение к решению
сельского Совета Береславского сельского поселения
20.05.2009 № 42
Новая редакция
измененных положений Устава Береславского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Береславского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Береславского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Береславского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменений и отмена местных налогов и сборов Береславского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Береславского сельского поселения;
4) организация в границах Береславского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Береславском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населения и организация транспортного обслуживания населения в границах Береславского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Береславского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Береславского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключить;
17) формирование архивных фондов Береславского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19.1) Исключен;
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Береславского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций п риродного и техногенного характера;
24) Исключен;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) исключить;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) исключить;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Береславского сельского поселения;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Береславского сельского поселения;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Береславского сельского поселения в бюджет Калачевского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Береславского сельского поселения принимается сельским Советом Береславского сельского поселения по предложению главы Береславского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
4. Сельский Совет Береславского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета).
Статья 6.(. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 28. Глава Береславского сельского поселения
1. Глава Береславского сельского поселения является высшим должностным лицом Береславского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Береславского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Береславского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Береславского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Береславского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Береславского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Береславского сельского поселения возглавляет администрацию Береславского сельского поселения.
5. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения, издает:
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Береславского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Береславского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Береславского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Береславского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Береславского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Береславского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Береславского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Береславского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Береславского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава Береславского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 39. Система правовых актов Береславского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Береславского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Береславского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во
исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входит:
устав Береславского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения;
3) правовые акты главы Береславского сельского поселения, администрации Береславского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Береславского сельского поселения.
4. Устав Береславского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Береславского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, сельский Совет Береславского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения.
7. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.
Статья 26. Депутат сельского Совета Береславского сельского поселения
1. В сельский совет Береславского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату сельского Совета Береславского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения избираются на срок полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения. Полномочия депутата сельского Совета Береславского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Береславского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением сельского совета Береславского сельского поселения депутат сельского совета Береславского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета Береславского сельского поселения.
5. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты сельского совета Береславского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета Береславского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовым актами сельского совета Береславского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения.
11. На депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
12. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 37. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Береславского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Береславского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Сельский Совет Береславского сельского поселения, администрация Береславского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Сельский Совет Береславского сельского поселения и администрация Береславского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Береславского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Береславского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Береславского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Береславского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Береславского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Береславского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 54. Расходы бюджета Береславского сельского поселения
1. Расходы бюджета Береславского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Береславского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Береславского сельского поселения в порядке, установленном решением сельского Совета Береславского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Береславского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Береславского сельского поселения о бюджете Береславского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Береславского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 50. Доходы бюджета Береславского сельского поселения
1. Доходы бюджета Береславского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Береславского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Береславского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Береславского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Береславского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Береславское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Береславского сельского поселения.
Статья 23. Сельский Совет Береславского сельского поселения.
1. Сельский Совет Береславского сельского поселения - состоит из 10 депутатов, избираемых населением Береславского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
2. Сельский Совет Береславского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Сельский Совет Береславского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения.
Заседание сельского Совета Береславского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета Береславского сельского поселения. Решения до принятия Регламента сельского Совета Береславского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава сельского Совета Береславского сельского поселения.
4.Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Береславского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Сельский Совет Береславского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельского совета Береславского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения предусматриваются в бюджете Береславского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Сельскому Совету Береславского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Береславского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет Береславского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Глава
Береславского сельского поселения
В.Н. Чучварева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Береславского сельского поселения № - от 06.07.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
