Основная информация
| Дата опубликования: | 20 января 2010г. |
| Номер документа: | RU645370002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Собрание Хвалынского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
Собрание
Хвалынского муниципального района Саратовской области
РЕШЕНИЕ
20 января 2010 года № 877
О внесении изменений и дополнений в Устав Хвалынского муниципального района
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями от 28 апреля 2009 года), от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ « О внесении изменений в статью 24 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Закона Саратовской области от 02 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» , Уставом Хвалынского муниципального района Собрание Хвалынского муниципального района
решило:
1. Внести следующие изменения в Устав Хвалынского муниципального района:
В статье 3 Устава после пункта 16 пункт 17 и другие пункты статьи изложить в
следующей редакции:
17)содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав мунциипального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения по территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальный предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственных водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых услуг».
Пункт 2 части 2 статьи 3 признать утратившим силу.
Части 3 и 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
« 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1,2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключить соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положение, устанавливающее основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания муниципального района.
Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».
Часть 6 статьи 17 считать частью 3;
Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
« 4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых ресурсов, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование данных полномочий не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Часть 5 статьи 17 признать утратившей силу.
Пункт 11 части 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
« 11) в иных случаях, установленных федеральными законами.»
Дополнить часть 1 статьи 20 пунктом 10 следующего содержания:
« 10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку».
В пункте 13 части 2 статьи 20 исключить слово «главе».
Дополнить статью 20 частью 4 следующего содержания:
«4. Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием муниципального района».
В пункте 1 части 2 статьи 21 цифру «2)» перед словом «подписывается» - исключить, а
перед словом «вступления» - поставить цифру «2)».
Дополнить часть 2 статьи 21 пунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого
для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».
Пункт 11 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области».
Дополнить часть 1 статьи 23 пунктом 12 следующего содержания:
« 12) представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием муниципального района.»
Дополнить часть 2 статьи 24 пунктом 2.1 следующего содержания:
« 2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 55 настоящего Устава.»
Дополнить частью 2 статьи 24 пунктом 11.1. следующего содержания:
« 11.1) изменения порядка формирования Собрания в соответствии с
Федеральным законом;».
Дополнить часть 1 статьи 26 пунктом 10 следующего содержания:
«10) осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, создание органов, осуществляющих муниципальный контроль.».
Часть 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
« Главой администрации муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.»
В части 2 статьи 27 второе предложение изложить в новой редакции:
«Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок
полномочий Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность
главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания
нового созыва), но не менее чем на два года.».
Часть 12 статьи 27 изложить в следующей редакции:
« 12. В случае , если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации муниципального района по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Дополнить статью 28 частью 1.1. следующего содержания:
« 1.1. Глава администрации муниципального района:
подконтролен и подотчетен Собранию;
представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием;
обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области».
Дополнить пункт 1 части 5 статьи 28 после слов «местного значения» словами:
« , а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11
статьи 27 Устава.»
Дополнить пункт 2 части 5 статьи 28 словами:
« , а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11
статьи 27 Устава.»
В части 2 статьи 30 слово «самостоятельным» заменить на слово «муниципальным», в
части 3 статьи 30 цифру «7» « заменить на цифру «8».
В части 2 статьи 32 после слов «от 2 марта 2007 года» добавить:
«№ 25-ФЗ», после слов «от 25 июля 2007 года» - « № 157-ЗСО».
Часть 2 статьи 34 дополнить следующими словами:
« Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
Дополнить часть 4 статьи 35 после слов «главы муниципального района» словами:
« досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального
района, осуществляемых на основе контракта,».
Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакцией:
«1. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными
законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом принимает
решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории
муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в
отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания и по
иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Саратовской области, настоящим Уставом.»
В части 5 статьи 40 слова «главы администрации» заменить словами «администрации».
В частях 2 и 3 статьи 44 слова «глава администрации» заменить словами «администрация».
В части 3 статьи 46 слова «определяется главой администрации» заменить на слова «определяется администрацией».
Часть 8 статьи 47 признать утратившей силу.
Наименование статьи 53 изложить в следующей редакции:
« Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и
выборных должностных лиц местного управления перед населением.».
Статью 50 изложить в новой редакции:
« Администрация муниципального района вправе осуществлять муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим
Уставом.»
В части 2 статьи 54 слова «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заменить словами «губернатор Саратовской области».
- Дополнить статью 54 частями 3 и 4 следующего содержания:
« 3. В случае издания администрацией муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, Федеральным конституционным законам, Федеральными законами, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а администрация в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - губернатор Саратовской области издает правовой акт об отречении от должности главы местной администрации.
4. В случае совершения главой администрации действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение правил и свобод человека и гражданина, угрозу и единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда – губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации муниципального района.»
Статью 55 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами» считать статьей 56.
Статью 55 изложить в следующей редакции:
« Статья 55. Удаление главы муниципального района в отставку».
1. Собрание в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания или по инициативе губернатора Саратовской области.
2. Основанием для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Собранием, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не мене чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания об
удалении главы муниципального района в отставку.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания об удалении главы
муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения
губернатора Саратовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято при согласии губернатора Саратовской области.
6. Инициатива губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание вместе с проектом соответствующего решения Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания или губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрание об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания.
9. Решение Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания.
10. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Собрания с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания, уполномоченного на это Собрание.
11. При рассмотрении и принятии Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания или губернатора Саратовской области с проектом решения Собрания об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания или губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.»
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Звезда.
Глава Хвалынского
муниципального района В.В. Ермаков
АДМИНИСТРАЦИЯ
Собрание
Хвалынского муниципального района Саратовской области
РЕШЕНИЕ
20 января 2010 года № 877
О внесении изменений и дополнений в Устав Хвалынского муниципального района
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями от 28 апреля 2009 года), от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ « О внесении изменений в статью 24 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Закона Саратовской области от 02 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» , Уставом Хвалынского муниципального района Собрание Хвалынского муниципального района
решило:
1. Внести следующие изменения в Устав Хвалынского муниципального района:
В статье 3 Устава после пункта 16 пункт 17 и другие пункты статьи изложить в
следующей редакции:
17)содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав мунциипального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения по территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальный предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственных водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых услуг».
Пункт 2 части 2 статьи 3 признать утратившим силу.
Части 3 и 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
« 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1,2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключить соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положение, устанавливающее основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания муниципального района.
Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».
Часть 6 статьи 17 считать частью 3;
Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
« 4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых ресурсов, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование данных полномочий не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Часть 5 статьи 17 признать утратившей силу.
Пункт 11 части 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
« 11) в иных случаях, установленных федеральными законами.»
Дополнить часть 1 статьи 20 пунктом 10 следующего содержания:
« 10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку».
В пункте 13 части 2 статьи 20 исключить слово «главе».
Дополнить статью 20 частью 4 следующего содержания:
«4. Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием муниципального района».
В пункте 1 части 2 статьи 21 цифру «2)» перед словом «подписывается» - исключить, а
перед словом «вступления» - поставить цифру «2)».
Дополнить часть 2 статьи 21 пунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого
для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».
Пункт 11 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области».
Дополнить часть 1 статьи 23 пунктом 12 следующего содержания:
« 12) представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием муниципального района.»
Дополнить часть 2 статьи 24 пунктом 2.1 следующего содержания:
« 2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 55 настоящего Устава.»
Дополнить частью 2 статьи 24 пунктом 11.1. следующего содержания:
« 11.1) изменения порядка формирования Собрания в соответствии с
Федеральным законом;».
Дополнить часть 1 статьи 26 пунктом 10 следующего содержания:
«10) осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, создание органов, осуществляющих муниципальный контроль.».
Часть 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
« Главой администрации муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.»
В части 2 статьи 27 второе предложение изложить в новой редакции:
«Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок
полномочий Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность
главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания
нового созыва), но не менее чем на два года.».
Часть 12 статьи 27 изложить в следующей редакции:
« 12. В случае , если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации муниципального района по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Дополнить статью 28 частью 1.1. следующего содержания:
« 1.1. Глава администрации муниципального района:
подконтролен и подотчетен Собранию;
представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием;
обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области».
Дополнить пункт 1 части 5 статьи 28 после слов «местного значения» словами:
« , а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11
статьи 27 Устава.»
Дополнить пункт 2 части 5 статьи 28 словами:
« , а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11
статьи 27 Устава.»
В части 2 статьи 30 слово «самостоятельным» заменить на слово «муниципальным», в
части 3 статьи 30 цифру «7» « заменить на цифру «8».
В части 2 статьи 32 после слов «от 2 марта 2007 года» добавить:
«№ 25-ФЗ», после слов «от 25 июля 2007 года» - « № 157-ЗСО».
Часть 2 статьи 34 дополнить следующими словами:
« Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
Дополнить часть 4 статьи 35 после слов «главы муниципального района» словами:
« досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального
района, осуществляемых на основе контракта,».
Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакцией:
«1. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными
законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом принимает
решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории
муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в
отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания и по
иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Саратовской области, настоящим Уставом.»
В части 5 статьи 40 слова «главы администрации» заменить словами «администрации».
В частях 2 и 3 статьи 44 слова «глава администрации» заменить словами «администрация».
В части 3 статьи 46 слова «определяется главой администрации» заменить на слова «определяется администрацией».
Часть 8 статьи 47 признать утратившей силу.
Наименование статьи 53 изложить в следующей редакции:
« Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и
выборных должностных лиц местного управления перед населением.».
Статью 50 изложить в новой редакции:
« Администрация муниципального района вправе осуществлять муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим
Уставом.»
В части 2 статьи 54 слова «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заменить словами «губернатор Саратовской области».
- Дополнить статью 54 частями 3 и 4 следующего содержания:
« 3. В случае издания администрацией муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, Федеральным конституционным законам, Федеральными законами, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а администрация в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - губернатор Саратовской области издает правовой акт об отречении от должности главы местной администрации.
4. В случае совершения главой администрации действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение правил и свобод человека и гражданина, угрозу и единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда – губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации муниципального района.»
Статью 55 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами» считать статьей 56.
Статью 55 изложить в следующей редакции:
« Статья 55. Удаление главы муниципального района в отставку».
1. Собрание в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания или по инициативе губернатора Саратовской области.
2. Основанием для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Собранием, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не мене чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания об
удалении главы муниципального района в отставку.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания об удалении главы
муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения
губернатора Саратовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято при согласии губернатора Саратовской области.
6. Инициатива губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание вместе с проектом соответствующего решения Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания или губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрание об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания.
9. Решение Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания.
10. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Собрания с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания, уполномоченного на это Собрание.
11. При рассмотрении и принятии Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания или губернатора Саратовской области с проектом решения Собрания об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания или губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.»
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Звезда.
Глава Хвалынского
муниципального района В.В. Ермаков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Звезда" Хвалынского муниципального района № 26 от 04.03.2010 решение, Газета "Звезда" Хвалынского муниципального района № 26 от 02.07.2009 проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
