О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Южский муниципальный район

Совет Талицкого сельского поселения

Третьего созыва

РЕШЕНИЕ

19.12.2016 г. № 84

с. Талицы

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 11.04.2017 № 24-ОЗ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Талицкого сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области» Совет Талицкого сельского поселения решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Талицкого сельского поселения (прилагаются).

2. Направить изменения и дополнения в Устав Талицкого сельского поселения на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу после обнародования в соответствии со статьей 43 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, при этом пункт 1 приложения к настоящему решению применяется не ранее 1 января 2017 года.

Глава Талицкого

сельского поселения Р.С. Заплаткин

Председатель Совета

Талицкого сельского поселения М.В. Зубакова

Приложение к решению Совета

Талицкого сельского поселения

Южского муниципального района

Ивановской области

от 19.12.2016 года № 84

Изменения и дополнения

в Устав Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, принятый решением Совета Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области от 12.12.2005 №12 (в редакции решений Совета Талицкого сельского поселения от 24.10.2006 № 23, от 20.03.2008 № 16, от 20.08.2008 № 20, от 18.01.2010 № 1, от 25.04.2011 №12, в ред. решений Совета Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области от 25.04.2013 №26, от 18.10.2013 №69, от 06.08.2015 №61)

1. Новая редакция статьи 7 Устава:

«Статья 7. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

2. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".».

3. Пункты 6 и 7 части 2 статьи 9 исключить.

4. Новая редакция абзаца 1 части 4 статьи 9 Устава:

«4. Администрация Талицкого сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Новая редакция пункта 4 части 3 статьи 18 Устава:

«4) вопросы о преобразовании Талицкого сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Талицкого сельского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

6. Часть 1 статьи 22 Устава дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- Контрольно-счетная комиссия Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Контрольно-счетная комиссия Талицкого сельского поселения (далее – Контрольно-счетная комиссия)».

7. Новая редакция статьи 27 Устава:

«Статья 27. Статус депутата.

1. Полномочия депутата Совета Талицкого сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Талицкого сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Талицкого сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Совета 1 (один) депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

3. Депутаты ответственны перед населением и ему подотчетны. Депутаты принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан, рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведут прием граждан, изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие органы местного самоуправления.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Совета Талицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета Талицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Талицкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета Талицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Депутата Совета Талицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

8. Решение Совета Талицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Талицкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

8. Дополнить часть 2 статьи 28 Устава абзацами следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы Талицкого сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Совету поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»

9. ​ Новая редакция абзаца 1 части 4 статьи 28 Устава:

«4. Полномочия Главы Талицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава Талицкого сельского поселения вступает в должность день принятия решения Совета Талицкого сельского поселения об избрании Главы Талицкого сельского поселения.»

10. ​ Новая редакция пункта 1 части 8 статьи 28 Устава:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»

11. ​ Новая редакция абзаца 2 части 6 статьи 29 Устава:

«Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе Талицкого сельского поселения предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта (в том числе для следования к месту жительства и обратно).».

12. ​ Новая редакция частей 7 и 9 статьи 29 Устава:

«7. Глава Талицкого сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Талицкого сельского поселения, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются нормативными правовыми актами Совета Талицкого сельского поселения.»

«9. Главе Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении Главы Талицкого сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

13. ​ Новая редакция части 2 статьи 30 Устава:

«2. Глава Талицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы Талицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми иностранными финансовыми инструментами»

Полномочия Главы Талицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

14. ​ Новая редакция абзаца 9 части 3 статьи 31 Устава:

«- подписывает решения Совета Талицкого сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Совета Талицкого сельского поселения;»

15. ​ Дополнить Устав статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Контрольно-счетная комиссия Талицкого сельского поселения.

1. Контрольно-счётная комиссия Талицкого сельского поселения образуется Советом Талицкого сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной комиссии Талицкого сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о Контрольно-счётной комиссии Талицкого сельского поселения, принимаемым решением Совета Талицкого сельского поселения.

3. К полномочиям Контрольно-счётной комиссии Талицкого сельского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Талицкому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Талицкого сельского поселения и Главе Талицкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Талицкого сельского поселения.

4. Совет Талицкого сельского поселения Южского муниципального района вправе заключить соглашение с Советом Южского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Талицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

16. ​ Новая редакция части 3 статьи 36 Устава:

«3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Талицкого сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».

17. ​ Новая редакция части 6 статьи 41 Устава:

«6. Председатель Совета Талицкого сельского поселения подписывает решения Совета Талицкого сельского поселения.»

18. ​ Новая редакция абзаца 3 части 6 статьи 48 Устава:

«Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».

19. ​ Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 57 Устава:

«2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».