ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 02.04.2019 № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 19.12.2007г. № 353

Статья 6. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в Вышневолоцком районе - форма осуществления народом власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Вышневолоцкого района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан Вышневолоцкого района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Вышневолоцкого района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Вышневолоцкого района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Вышневолоцкого района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Вышневолоцкого района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 9. Вопросы местного значения Вышневолоцкого района

1. К вопросам местного значения Вышневолоцкого района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вышневолоцкого района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Вышневолоцкого района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) организация в соответствии с Федеральным законом охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вышневолоцкого района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Вышневолоцкий район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вышневолоцкого район, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вышневолоцкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышневолоцкого района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;;

26) обеспечение условий для развития на территории Вышневолоцкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вышневолоцкого района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вышневолоцкого района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вышневолоцкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Вышневолоцкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вышневолоцкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Вышневолоцкого района.

Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вышневолоцкого района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Вышневолоцкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Вышневолоцкого района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вышневолоцкого района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вышневолоцкого района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Вышневолоцкого района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вышневолоцкого района обладают следующими полномочиями:

1) Принятие Устава Вышневолоцкого района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вышневолоцкого района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Вышневолоцкого района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Вышневолоцкого района, депутата Вышневолоцкого района Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ Вышневолоцкого района, преобразования Вышневолоцкого района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вышневолоцкого района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вышневолоцкого района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования , обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вышневолоцкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вышневолоцкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Вышневолоцкого района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Вышневолоцкого района, отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений

1. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления поселений, входящих в состав данного района, как всех поселений, так и отдельно взятых.

2. Наделение полномочиями происходит в виде соответствующих соглашений между Собранием депутатов Вышневолоцкого района и Советами (Советом) депутатов поселений (поселения).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключают соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочии за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района..

4. Качество осуществления, переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления поселений.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Вышневолоцкого района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Вышневолоцкого района.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Вышневолоцкого района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Вышневолоцкого района и Главы Вышневолоцкого района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в под настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в под настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Вышневолоцкого района и Главы Вышневолоцкого района, оформляется решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района и постановлением Главы Вышневолоцкого района.

5. Собрание депутатов Вышневолоцкого района обязано до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов Вышневолоцкого района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Собрание депутатов Вышневолоцкого района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в ее адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Вышневолоцкого района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Вышневолоцкого района, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Вышневолоцкого района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

12. Голосование на местном референдуме нее позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Вышневолоцкого на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 14 исключена;

Статья 15 исключена;

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Вышневолоцком районе проводятся в целях избрания Главы Вышневолоцкого района и депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Основания для отзыва Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Вышневолоцкого района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 18. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Вышневолоцкого района.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Вышневолоцкого района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Вышневолоцкого района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого районного, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

3. Глава Вышневолоцкого района, депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Вышневолоцкого района, депутату Собрания депутатов Вышневолоцкого района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Вышневолоцкого района, депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное за явление об инициировании голосования об отзыве Главы района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а так же документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (без действия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятие в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Вышневолоцкого района, депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Вышневолоцкого района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Вышневолоцкого района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе района, депутату Собрания депутатов Вышневолоцкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Вышневолоцкого района в течение 15 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение.

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Вышневолоцкого района незамедлительно письменно информирует о принятом решении.

Главу Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Вышневолоцкого района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Вышневолоцкого района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Вышневолоцкого района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Вышневолоцкого района, депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственных средств инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Вышневолоцкого района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Вышневолоцкого района.

Избирательная комиссия Вышневолоцкого района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района количество достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Вышневолоцкого района в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Вышневолоцкого района, уполномоченного принимать решение о назначении голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района избирательная комиссия Вышневолоцкого района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Вышневолоцкого района с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Вышневолоцкого района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района по тем же основаниям.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Вышневолоцкого района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Вышневолоцкого района и не может превышать 3 процента от числа жителей Вышневолоцкого района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Вышневолоцкого района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления на части, территории Вышневолоцкого района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Вышневолоцкого района, Главы Вышневолоцкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Вышневолоцкого района или Главы Вышневолоцкого района, назначается соответственно Собранием депутатов Вышневолоцкого района или Главой Вышневолоцкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Вышневолоцкого района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Собрание депутатов Вышневолоцкого района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Вышневолоцкого района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Вышневолоцкого района;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района:

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Вышневолоцкого района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Вышневолоцкого района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общего порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования:

6) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Вышневолоцкого района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Собрание депутатов Вышневолоцкого района

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Вышневолоцкого района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Вышневолоцкого района принадлежит право от имени населения Вышневолоцкого района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района - пять лет.

4. Собрание депутатов Вышневолоцкого района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Вышневолоцкого района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Вышневолоцкого района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Вышневолоцкого района правомочно в составе не менее десяти депутатов (2/3 от установленного числа депутатов).

Заседания Собрания депутатов Вышневолоцкого района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Вышневолоцкого района является заседание.

8. На заседаниях Собрания депутатов Вышневолоцкого района вправе присутствовать жители Вышневолоцкого района, представители общественных объединений и должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Вышневолоцкого района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Вышневолоцкого района предусматриваются в бюджете Вышневолоцкого района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района определяются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области Порядок досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района утверждается решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Полномочия Собрания депутатов Вышневолоцкого района могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов Вышневолоцкого района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Вышневолоцкого района находится:

1) принятие Устава Вышневолоцкого района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении в соответствии с законодательством тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Вышневолоцкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания депутатов Вышневолоцкого района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) исключен;

3) исключен;

4) принятие местных программ использования и охраны земель, в соответствии с земельным законодательством;

5) определений в пределах полномочий, установленных законодательством условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Вышневолоцкого района;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

8) заслушивание отчетов Главы Вышневолоцкого района о решении им и администрацией Вышневолоцкого района вопросов местного значения;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву Главы Вышневолоцкого района, депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района, голосования по вопросам изменения границ Вышневолоцкого района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов Главы Вышневолоцкого района и депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Вышневолоцкого района и утверждение ее состава;

13) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение регламента Собрания депутатов Вышневолоцкого района, внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) утверждение структуры администрации Вышневолоцкого района по представлению Главы Вышневолоцкого района;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района может образовывать Совет Собрания депутатов Вышневолоцкого района, деятельность которого регулируется регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Вышневолоцкого района и положениями о них.

3. Организационно-правовое обеспечение Собрания депутатов Вышневолоцкого района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Вышневолоцкого района в подготовке необходимых материалов осуществляет администрация Вышневолоцкого района.

Статья 34. Решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вышневолоцкого района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

2. Собрание депутатов Вышневолоцкого района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Вышневолоцкого района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Вышневолоцкого района принадлежит Главе Вышневолоцкого района, депутатам Собрания депутатов Вышневолоцкого района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Вышневолоцкого района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Вышневолоцкого района только по инициативе Главы Вышневолоцкого района или при наличии заключения Главы Вышневолоцкого района.

6. Решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

7. Решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено законодательством.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Вышневолоцкого района, в течение пяти дней направляется Главе Вышневолоцкого района для подписания и официального опубликования.

9. Глава Вышневолоцкого района вправе отклонить решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Вышневолоцкого района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Вышневолоцкого района с мотивированным обоснованием либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в аппарат администрации Вышневолоцкого района.

Отклоненное Главой Вышневолоцкого района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Вышневолоцкого района в течение месяца со дня поступления. При этом, если решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района, то решение подлежит подписанию Главой Вышневолоцкого района в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 35. Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района

1. Депутатом Собрания депутатов Вышневолоцкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района представляет интересы своих избирателей и всего населения Вышневолоцкого района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Вышневолоцкого района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Вышневолоцкого района на постоянной основе не может быть более одного человека Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставом Вышневолоцкого района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Вышневолоцкого района, член выборного органа местного самоуправления не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района, не работающие в Собрании депутатов Вышневолоцкого района на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытые расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Вышневолоцкого района. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Вышневолоцкого района, администрацией Вышневолоцкого района, депутаты Собрания депутатов Вышневолоцкого района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Вышневолоцкого района, включая Главу Вышневолоцкого района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Вышневолоцкого района, руководителям органов администрации Вышневолоцкого района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается месячный срок на заседании Собрания депутатов Вышневолоцкого района. По ответу на запрос Собрания депутатов Вышневолоцкого района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 36. Глава Вышневолоцкого района

1. Глава Вышневолоцкого района является высшим должностным лицом, возглавляет администрацию Вышневолоцкого района. Глава Вышневолоцкого района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Вышневолоцкого района.

2. Глава Вышневолоцкого района избирается жителями Вышневолоцкого района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области.

3. Главой Вышневолоцкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Вышневолоцкого района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Вышневолоцкого района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района, членов избирательной комиссии, представителей общественности.

5. Избирательная комиссия Вышневолоцкого района не позднее пяти дней после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы Вышневолоцкого района избирательная комиссия Вышневолоцкого района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Вышневолоцкого района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Вышневолоцкого района приносит присягу жителям Вышневолоцкого района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Вышневолоцкого района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Вышневолоцкого района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Вышневолоцкого района".

7. В случае, если выборы нового Главы Вышневолоцкого района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Вышневолоцкого района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Вышневолоцкого района.

8. Полномочия Главы Вышневолоцкого района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вышневолоцкого района.

9. Статус Главы Вышневолоцкого района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы Вышневолоцкого района, выборного должностного лица органа местного самоуправления устанавливаются уставом Вышневолоцкого района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

10. Гарантии прав Главы Вышневолоцкого района, выборного должностного лица органа местного самоуправления, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Вышневолоцкого района, выборное должностное лицо органа местного самоуправления не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Вышневолоцкого района, выборным должностным лицом органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Полномочия Главы Вышневолоцкого района

1. Глава Вышневолоцкого района:

1) представляет Вышневолоцкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Вышневолоцкого района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Вышневолоцкого района с Собранием депутатов Вышневолоцкого района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

6) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Вышневолоцкого района предложения об изменении границ и преобразовании Вышневолоцкого района;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации Вышневолоцкого района, Глава Вышневолоцкого района:

1) осуществляет полномочия администрации Вышневолоцкого района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Вышневолоцкого района;

2) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

3) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Вышневолоцкого района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

4) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района, руководителей органов администрации Вышневолоцкого района и иных должностных лиц администрации;

5) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом.

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) исключен;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Вышневолоцкого района, Глава Вышневолоцкого района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Вышневолоцкого района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы Вышневолоцкого района в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске полномочия Главы Вышневолоцкого района, предусмотренные подпунктами 2), 5) пункта 1, пунктом 2, подпунктами 1), 3), 5) пункта 3 настоящей статьи, по его поручению исполняет один из заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Вышневолоцкого района

1. Полномочия Главы Вышневолоцкого района прекращаются досрочно в случае.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращение гражданства Российской Федерации;

8) прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Вышневолоцкого района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Вышневолоцкого района решается Собранием депутатов Вышневолоцкого района большинством голосов. В случае непринятия Собранием депутатов Вышневолоцкого района отставки Главы Вышневолоцкого района он вправе сложить свои полномочия в сроки предусмотренные трудовым законодательством.

3. Прекращение полномочий Главы Вышневолоцкого района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вышневолоцкого района его полномочия, предусмотренные подпунктами 1), 2), 5) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Вышневолоцкого района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Вышневолоцкого района один из заместителей Главы администрации Вышневолоцкого района.

Статья 42. Полномочия администрации Вышневолоцкого района

1. Администрация Вышневолоцкого района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Вышневолоцкого района, входят в компетенцию Главы Вышневолоцкого района и Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

2. В пределах своих полномочий администрация Вышневолоцкого района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Вышневолоцкого района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Вышневолоцкого района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Вышневолоцкого района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органами местного самоуправления Вышневолоцкого района Федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет в пределах полномочий регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

7) организует в границах Вышневолоцкого района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Вышневолоцкого района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в пределах Вышневолоцкого района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Вышневолоцкого района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

11) организуете пределах полномочий мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

12) исключен;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Вышневолоцкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Вышневолоцкого района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Вышневолоцкого района;

18) осуществляет функции по опеке и попечительству;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) осуществляет земельный контроль за землями находящимися в муниципальной собственности;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории районного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вышневолоцкого района;

26) создает, развивает и обеспечивает их охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышневолоцкого района, в пределах полномочий;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышневолоцкого района;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Вышневолоцкого района;

31) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной к социальной инфраструктуры;

32) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах границ района.

33) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальном инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

34) устанавливает места, где запрещен забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, катание на маломерных средствах, водопой скота, купание;

35) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Вышневолоцкого района;

36) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Вышневолоцкого района в соответствии с Бюджетным кодексом;

37) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

38) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,

39) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Вышневолоцкого района, решениями Собрания депутатов Вышневолоцкого района и постановлениями Главы Вышневолоцкого района.

Статья 43. Избирательная комиссия Вышневолоцкого района

1. Для организации и подготовки муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Вышневолоцкого района, преобразования Вышневолоцкого района может быть образована избирательная комиссия Вышневолоцкого района (далее - избирательная комиссия). При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии - 4 года.

5. Полномочия избирательной комиссии Вышневолоцкого района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Вышневолоцкого района входят:

1) Устав Вышневолоцкого района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

4) правовые акты Главы Вышневолоцкого районе;

5) Правовые акты заместителей Главы администрации Вышневолоцкого районе, руководителей территориальных и функциональных органов администрации Вышневолоцкого района, имеющих статус юридического лица;

2. Устав Вышневолоцкого района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются не всей территории Вышневолоцкого района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Вышневолоцкого района и правовым антам, примятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными не территории Вышневолоцкого района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).#

6. Глава Вышневолоцкого района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов администрации Вышневолоцкого района.

7. Официальное опубликование Муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи осуществляются Главой Вышневолоцкого района в течение семи календарных дней после их подписания в официальном печатном издании Вышневолоцкого района - газете «Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район».

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района вступают в силу после их официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты (постановления и распоряжения) Главы Вышневолоцкого района вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Вышневолоцкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава Вышневолоцкого района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Вышневолоцкого района имеет прямое действие и применяется на всей территории Вышневолоцкого района.

2. Устав Вышневолоцкого района, решение о внесении изменений в Устав Вышневолоцкого района принимаются Собранием депутатов Вышневолоцкого района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района могут вносить:

- Глава Вышневолоцкого района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания

- депутатов Вышневолоцкого района;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом.

4. Проект Устава Вышневолоцкого района, проект решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Вышневолоцкого района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Вышневолоцкого района, проекту указанного решения Собрания депутатов Вышневолоцкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Вышневолоцкого района, решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района, подписанные Главой Вышневолоцкого района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вышневолоцкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Вышневолоцкого района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вышневолоцкого района.

7. Устав Вышневолоцкого района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Вышневолоцкого района до вступления в должность вновь избранного Главы Вышневолоцкого района.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Вышневолоцкого района в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Вышневолоцкого района в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района;

2. Право муниципальной собственности у Вышневолоцкого района возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Вышневолоцкого района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 50. Владение, пользование, распоряжения муниципальным имуществом Вышневолоцкого района

1. Органы местного самоуправления от имени Вышневолоцкого района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вышневолоцкого района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Вышневолоцкого района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Вышневолоцкого района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Вышневолоцкого района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вышневолоцкого района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вышневолоцкого района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Вышневолоцкого района объекты, имеющие особо важное знамение для жизнеобеспечения Вышневолоцкого района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

5. Администрация Вышневолоцкого района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией Вышневолоцкого района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Вышневолоцкого района.

Статья 51. Земля и другие природные ресурсы Вышневолоцкого района

1. Земля и другие природные ресурсы в Вышневолоцком районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления Вышневолоцкого района.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Вышневолоцкого района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом. В ведении органов местного самоуправления муниципального района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

4. Земельные участки в Вышневолоцком районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и иных формах собственности.

Глава Вышневолоцкого района или уполномоченные им органы и лица в пределах полномочии предоставляют юридическим и физическим лицам межселенные земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Вышневолоцкого района и Земельным кодексом.

Статья 53. Бюджет Вышневолоцкого района

1. Вышневолоцкий район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Вышневолоцкого района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вышневолоцкого района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Вышневолоцкого района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и в порядке, установленном Бюджетным кодексом и положением о экономическом планировании и бюджетном процессе в Вышневолоцком районе, утверждаемым решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.

4. Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вышневолоцком районе, утверждаемом Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

6. Администрация района осуществляет разработку проекта бюджета Вышневолоцкого района на основе прогноза социально-экономического развития района и отраслей экономики.

Администрация района в сроки установленные Собранием депутатов Вышневолоцкого района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на утверждение Собрания депутатов района. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вышневолоцком районе, утвержденным Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией района.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о контрольном органе, принятым Собранием депутатов Вышневолоцкого района.

Статья 53.1 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вышневолоцкого района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области.

Статья 55. Участие Вышневолоцкого района в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района для совместного решения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Глава Вышневолоцкого района, депутаты Собрания Вышневолоцкого района, избранные до вступления в силу настоящего Устава сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избирались.

3. Собрание депутатов Вышневолоцкого района, Глава Вышневолоцкого района, администрация Вышневолоцкого района до 1 января 2006 года осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом Вышневолоцкого района, принятым 10 июля 1996 года, с последующими изменениями и дополнениями, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вышневолоцкого района.

С 1 января 2006 года полномочия по решению вопросов местного значения осуществляются в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящего Устава.

4. До вступления в силу настоящего Устава, порядок принятия Устава Вышневолоцкого района, изменения и дополнения к нему, регулируется Уставом Вышневолоцкого района, принятым 10 июля 1996 года с последующими изменениями и дополнениями.

5. Подпункт 13 пункта 1 ст. 9, подпункт 18 пункта 2 ст. 42 утрачивают силу с 01 января 2008 года.

Подпункт12 пункта 1 ст. 9, подпункт 25 пункта 1 ст. 9, подпункт 3 пункта 1 ст. 9.1, подпункт 6 пункта 1 ст. 9.1, подпункт 14 пункта 2 ст. 42, подпункт 18 пункта 2 ст. 44 вступают в силу с 01 января 2008 года.