О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖИРНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕДВЕДИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЕВЯНОСТО ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

19.09.2014 г № 93/158

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Решение Совет депутатов Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района от 21.11.2016 № 32/68, НГР: ru345071042016002

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 25 Устава городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Медведицкого городского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения от 8 декабря 2005 года №9/3 (в редакции решений от 01.04.2006 г. № 22/13, от 25.12.2006 г. № 47/33, от 01.06.2007 г. № 58/40, от 05.07.2007 г. № 62/41, от 25.08.2008 г. № 102/60, от 15.05.2009 г. № 135/76, от 15.07.2009 г. № 141/78, от 29.01.2010 г. № 7/18, от 12.06.2010 г. № 14/31, от 02.03.2011 г. № 28/51, от 28.04.2012 г. № 53/89, от 03.12.2012 г. № 66/109, от 08.07.2013 г. № 75/125, от 13.01.2014 г. № 84/143, от 30.04.2014 г. № 87а/150а), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Порядок избрания главы городского поселения, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы  городского поселения Медведицкого Жирновского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014 № 70-ОД «О некоторых вопросах формировании органов местного самоуправления в Волгоградской области».

Глава Медведицкого

городского поселения                                                                                           Ю.В. Беликин

Председатель Совета депутатов

Медведицкого городского поселения                                                                 С.П. Ракшин

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Медведицкого городского поселения

от 19.09.2014 года № 93/158

УСТАВ

городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Медведицкое

Статья 4. Символика городского поселения Медведицкое

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения Медведицкое

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального поселения, преобразования муниципального поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Медведицкого городского поселения

Статья 18. Совет депутатов Медведицкого городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Медведицкого городского поселения

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Медведицкого городского поселения

Статья 21. Глава Медведицкого городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Медведицкого городского поселения

Статья 23. Администрация Медведицкого городского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Медведицкого городского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕДВЕДИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

Статья 28. Порядок принятия Устава городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении Медведицкое

Статья 34. Бюджет городского поселения Медведицкое

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медведицкого городского поселения

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Медведицкого городского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Медведицкого городского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Медведицкого городского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области.

1. Городское поселение Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года №1009-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – городское поселение Медведицкое).

3. Административным центром городского поселения Медведицкое является рабочий посёлок Медведицкий.

4. День рабочего посёлка Медведицкий отмечается ежегодно в торжественной обстановке во второе воскресенье сентября.    

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Медведицкое

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения Медведицкое, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Медведицкого городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения Медведицкое, в том числе, не являющийся поселением населенный пункт: поселок Мельзавод.

2. Территория городского поселения Медведицкое входит в состав территории Жирновского муниципального района.

3. Границы городского поселения Медведицкое установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года №1009-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе».

4. Изменение границ городского поселения Медведицкое осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика городского поселения Медведицкое

1. Официальными символами городского поселения Медведицкое являются герб Медведицкого городского поселения и флаг Медведицкого городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Медведицкого городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения Медведицкое

1. К вопросам местного значения городского поселения Медведицкое относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Медведицкое, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Медведицкое, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского поселения Медведицкое;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Медведицкое;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Медведицкое;

4) организация в границах городского поселения Медведицкое электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Медведицкое и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Медведицкое, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Медведицкое и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Медведицкое;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Медведицкое;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Медведицкое, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Медведицкое;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Медведицкое;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Медведицкое услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Медведицкое;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Медведицкое услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Медведицкое, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Медведицкое;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Медведицкое;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Медведицкое физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Медведицкое;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Медведицкое и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Медведицкого городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Медведицкое, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Медведицкое (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Медведицкое;

22) утверждение генерального плана городского поселения Медведицкое, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Медведицкое, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Медведицкого городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Медведицкое, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Медведицкое от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Медведицкое;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Медведицкое, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью городского поселения Медведицкое;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Медведицкое, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Медведицкое

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Медведицкое.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Медведицкого городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Медведицкого городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращён, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Медведицкого городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Медведицкого городского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Основаниями для отзыва главы Медведицкого городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению городского поселения Медведицкое, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Медведицкого городского поселения своих правомочий, которое создаёт препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Медведицкого городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главы Медведицкого городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории городского поселения Медведицкое. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории городского поселения Медведицкое.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главы Медведицкого городского поселения принимается Советом депутатов Медведицкого городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Медведицкого городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Медведицкого городского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Медведицкого городского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главы Медведицкого городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главы Медведицкого городского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Медведицкого городского поселения, глава Медведицкого городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Медведицкое.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главы Медведицкого городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населённом пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населённого пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Медведицкого городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главой Медведицкого городского поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главы Медведицкого городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Медведицкого городского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 200 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Медведицкое или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Медведицкого городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Медведицкого городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Медведицкого городского поселения);

2) глава Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Медведицкого городского поселения);

3) администрация Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Медведицкого городского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Медведицкого городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского поселения Медведицкое.

Статья 18. Совет депутатов Медведицкого городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Медведицкого городского поселения является представительным органом Медведицкого городского поселения. Совет депутатов Медведицкого городского поселения подконтролен и подотчётен населению.

2. Совет депутатов Медведицкого городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Медведицкого городского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Жирновской районной думы Волгоградской области.

5. Полномочия Совета депутатов Медведицкого городского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Медведицкого городского поселения решения о самороспуске. Решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Медведицкого городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Медведицкого городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования депутатов Медведицкого городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Медведицкого городского поселения;

4) в случае утраты городским поселением Медведицкое статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Медведицкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Медведицкое или объединения городского поселения Медведицкое с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Медведицкого городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Медведицкого городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Медведицкого городского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Медведицкого городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Медведицкого городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подаётся депутатом в Совет депутатов Медведицкого городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днём появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Медведицкого городского поселения

1. Совет депутатов Медведицкого городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Медведицкого городского поселения собирается на первое заседание в течение 15-ти дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Медведицкого городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Медведицкого городского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Медведицкого городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Медведицкого городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Медведицкого городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов Медведицкого городского поселения председатель Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов Медведицкого городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Председатель Совета депутатов Медведицкого городского поселения издаёт постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Медведицкого городского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медведицкого городского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Медведицкого городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Медведицкое отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Медведицкого городского поселения

             

1. К компетенции Совета депутатов Медведицкого городского поселения относится:

1) принятие Устава городского поселения Медведицкое и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Медведицкое и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Медведицкое, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Медведицкое;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Медведицкое в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Медведицкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Медведицкого городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Медведицкого городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Медведицкое;

13) утверждение генерального плана Медведицкого городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Медведицкое;

20) утверждение регламента Совета депутатов Медведицкого городского поселения;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Медведицкого городского поселения;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Медведицкого городского поселения;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Медведицкого городского поселения;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчётов главы Медведицкого городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Медведицкого городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Медведицкого городского поселения;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы Медведицкого городского поселения;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учёта мнения населения городского поселения Медведицкое в случае изменение границ городского поселения Медведицкое, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения подписывает председатель Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Медведицкого городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Медведицкого городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета Медведицкого городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Медведицкого городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Медведицкого городского поселения, оно подлежит подписанию главой Медведицкого городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Медведицкого городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Медведицкого городского поселения является высшим должностным лицом Медведицкого городского поселения.

Глава Медведицкого городского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Медведицкого городского поселения.

2. Глава Медведицкого городского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Медведицкого городского поселения возглавляет администрацию Медведицкого городского поселения.

4. Глава Медведицкого городского поселения входит в состав представительного органа Медведицкого муниципального района.

5. Глава Медведицкого городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Медведицкого городского поселения представляет Совету депутатов  Медведицкого городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Медведицкого городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Медведицкого городского поселения.

6. Полномочия главы Медведицкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Медведицкого городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Медведицкого городского поселения;

13) утраты Медведицким городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения Медведицкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Медведицкое или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы Медведицкого городского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днём появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подаётся главой Медведицкого городского поселения в Совет депутатов Медведицкого городского поселения.

Совет депутатов Медведицкого городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Медведицкого городского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

8. В случаях, когда глава Медведицкого городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Медведицкого городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Медведицкого городского поселения возлагается распоряжением главы Медведицкого городского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Медведицкого городского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Медведицкого городского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Медведицкого городского поселения возлагается решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения на заместителя главы администрации Медведицкого городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

В случае, когда заместитель главы администрации Медведицкого городского поселения не может исполнять обязанности главы Медведицкого городского поселения (отсутствие в штатном расписании администрации Медведицкого городского поселения должности заместителя главы администрации Медведицкого городского поселения, в связи с болезнью или отпуском), временное исполнение обязанностей главы Медведицкого городского поселения возлагается на одного из муниципальных служащих администрации Медведицкого городского поселения. 

Статья 22. Компетенция главы Медведицкого городского поселения

1. К компетенции главы Медведицкого городского поселения относится:

1) представление городского поселения Медведицкое в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения Медведицкое;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Медведицкого городского поселения;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов  Медведицкого городского поселения;

6) осуществление личного приёма и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Медведицкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медведицкого городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации Медведицкого городского поселения;

9) формирование администрации Медведицкого городского поселения и руководство её деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Медведицкого городского поселения;

11) представление на утверждение Совета депутатов Медведицкого городского поселения планов и программ социально-экономического развития Медведицкого городского поселения, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

2. Глава Медведицкого городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Медведицкого городского поселения, издаёт:

1) постановления и распоряжения главы Медведицкого городского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Медведицкого городского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Медведицкого городского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Медведицкого городского поселения, её статус и структура

1. Администрация Медведицкого городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Медведицкого городского поселения.

Администрация Медведицкого городского поселения подотчётна и подконтрольна Совету депутатов Медведицкого городского поселения.

Администрация Медведицкого городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Медведицкого городского поселения возглавляет глава Медведицкого городского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Медведицкого городского поселения утверждается Советом депутатов Медведицкого городского поселения по представлению главы Медведицкого городского поселения.

4. Глава Медведицкого городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Медведицкого городского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Медведицкого городского поселения к компетенции администрации Медведицкого городского поселения, издаёт:

1) постановления администрации Медведицкого городского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Медведицкого городского поселения – по вопросам организации работы администрации Медведицкого городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Медведицкого городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Медведицкое отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Медведицкого городского поселения

К компетенции администрации Медведицкого городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета городского поселения Медведицкое;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения Медведицкое;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Медведицкого городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Медведицкого городского поселения;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Медведицкого городского поселения;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счёт средств бюджета городского поселения Медведицкое гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения;

2) своевременное и в полном объёме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Советом депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕДВЕДИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения входят:

1) Устав городского поселения Медведицкого Жирновского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Медведицкого городского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Медведицкого городского поселения;

5) постановлении и распоряжения председателя Совета депутатов Медведицкого городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 28. Порядок принятия Устава городского поселения Медведицкое Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Медведицкое.

2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов  Медведицкого городского поселения порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Медведицкого городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Медведицкого городского поселения, главой Медведицкого городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Медведицкого городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Жирновского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Медведицкого городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Медведицкого городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Медведицкое, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Медведицкого городского поселения только по инициативе главы Медведицкого городского поселения или при наличии заключения главы Медведицкого городского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Медведицкого городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Медведицкого городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Медведицкого городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Медведицкого городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Медведицкого городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Медведицкого городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Медведицкого городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Медведицкого городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Медведицкого городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Медведицкого городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Медведицкого городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Медведицкого городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Медведицкого городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Медведицкого городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Медведицкого городского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета Медведицкого городского поселения об удалении главы Медведицкого городского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путём их размещения в газете «Жирновские новости» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение Совета депутатов Медведицкого городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Медведицкого городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путём доведения на территории городского поселения Медведицкое до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

              - информационный стенд объявлений возле администрации Медведицкого городского поселения (р.п. Медведицкий ул.Советская, 50);

- информационный стенд объявлений возле магазина ЧП  Табакару П.В. (р.п. Медведицкий ул.Фрунзе,9);

              - информационный стенд объявлений возле магазина ИП Рабочей Н.А. (р.п. Медведицкий улица Лесная, 37);

- информационный стенд объявлений возле железнодорожного вокзала станции Медведица (р.п. Медведицкий ул. Советская, 37);

- информационный стенд объявлений возле здания клуба в п. Мельзавод (ул. Ленина,6).

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении Медведицкое

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении Медведицкое составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения Медведицкое имущество, средства бюджета городского поселения Медведицкое, а также имущественные права городского поселения Медведицкое.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности городского поселения Медведицкое устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Медведицкого городского поселения от имени городского поселения Медведицкое самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Медведицкое, утверждается решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

4. Городское поселение Медведицкое создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Медведицкого городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Медведицкого городского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Медведицкого городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности осуществляет администрация Медведицкого городского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Медведицкого городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Медведицкого городского поселения на основании предложений главы Медведицкого городского поселения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом депутатов Медведицкого городского поселения.

Статья 34. Бюджет городского поселения Медведицкое

1. Городское поселение Медведицкое имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения Медведицкое составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета городского поселения Медведицкое составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Медведицкого городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Медведицкое, утвержденным решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Медведицкое, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Медведицкое, осуществления контроля за его исполнением, составления отчёта об исполнении бюджета городского поселения Медведицкое устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

6. Исполнение бюджета городского поселения Медведицкое обеспечивается администрацией Медведицкого городского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения Медведицкое осуществляется Советом депутатов Медведицкого поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Городское поселение Медведицкое вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения Медведицкое в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Медведицкого городского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медведицкого городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Медведицкого городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения Медведицкое, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медведицкого городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население городского поселения Медведицкое вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьёй 6 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Медведицкого городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов Медведицкого городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Медведицкого городского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов  Медведицкого городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Медведицкого городского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Медведицкого городского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Медведицкого городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Медведицкого городского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы Медведицкого городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы Медведицкого городского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Медведицкого городского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Медведицкого городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Медведицкого городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Медведицкого городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медведицкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

1