РЕШЕНИЕ от 19 сентября 2012 года № 182 г.Вытегра О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вытегра"



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЫТЕГРА»

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года № 182

       г. Вытегра

О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вытегра"

С целью приведения в соответствие действующему федеральному законодательству положений Устава мунципального образования "Город Вытегра", на основании пункта 1.1 части 1 статьи 22 Устава Городской Совет муниципального образования «Город Вытегра решил:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Город Вытегра», принятый решением Городского Совета муниципального образования "Город Вытегра" от 5 августа 2005 года, изложив в новой редакции:

-статью 4 Устава:

«Статья 4. Вопросы местного значения города Вытегра.

1. К вопросам местного значения города Вытегра относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Вытегра и контроль за исполнением данного бюджета.

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра.

1.4. Организация в границах города  Вытегра электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Вытегра и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Вытегра, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.  Обеспечение проживающих в городе Вытегра  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Вытегра.

1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вытегра.

1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Вытегра.

1.10. Создание условий для обеспечения жителей города Вытегра услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вытегра.

1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Вытегра услугами организаций культуры.

1.13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вытегра, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вытегра.

1.13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вытегра.

1.14. Обеспечение условий для развития на территории города Вытегра физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

1.15. Создание условий для массового отдыха жителей города Вытегра и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.16. Формирование архивных фондов города Вытегра.

1.17. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Вытегра.

1.18. Утверждение правил благоустройства территории города Вытегра, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Вытегра (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Вытегра.

1.19. Утверждение генеральных планов города Вытегра, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Вытегра документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Вытегра, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вытегра, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Вытегра для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Вытегра.

1.19.1 Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений .

1.20. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

1.21. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.22. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Вытегра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.23. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вытегра.

1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Вытегра.

1.25. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вытегра, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения.

1.26. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Вытегра.

1.27. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вытегра.

1.28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования в границах города Вытегра.

1.29.  Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Вытегра.

1.30. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории города Вытегра.

1.31.  Осуществление муниципального лесного контроля на территории города Вытегра.

1.32. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.33. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Вытегра, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.34. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

1.35 Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

1.36. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

1.37.  До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.38.  Осуществление мер противодействия коррупции в границах города Вытегра.

2.  Органы местного самоуправления города Вытегра  имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города:

1) создание музеев города Вытегра;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Вытегра нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории  города Вытегра;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года на территории города Вытегра;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вытегра;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вытегра;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вытегра;

8) создание условий для развития туризма на территории города Вытегра;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета города Вытегра в бюджет Вытегорского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий города Вытегра принимается Городским Советом по предложению Главы города Вытегра.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5.  По решению Городского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Вытегра работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Вытегра, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.18 и 1.29 части 1  настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Вытегра в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Вытегра.»

- статью 36:

« Статья 36. Полномочия администрации города Вытегра.

1. К компетенции администрации города Вытегра относится:

1.1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра в соответствии с порядком, установленным Городским Советом, учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности города Вытегра.

1.2. Подготовка проекта местного бюджета города Вытегра.

1.3. Исполнение местного бюджета города Вытегра.

1.4. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

1.5. Осуществление в установленном порядке от имени города Вытегра муниципальных заимствований.

1.6. Осуществление земельного контроля за использованием земель города Вытегра, муниципального лесного контроля и надзора, в пределах, установленных Водным законодательством осуществления полномочий собственника водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Вытегра .

1.7. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории города Вытегра.

1.8 Реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.9 Определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Вытегра;

1.10 Организация выполнения планов и программ развития муниципального образования, сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Вытегра и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.11. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

1.12 Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.13. Осуществление муниципального контроля по соблюдению требований муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вытегра, обязательных для исполнения на территории города Вытегра, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение мероприятий по:

1) организации и осуществлению муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработке и принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организации и проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществлению иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области полномочий по муниципальному контролю.

1.14 Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.15 Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»

1.16 Администрация города Вытегра обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, решениями Городского Совета.

2. Порядок работы администрации города Вытегра устанавливается регламентом, утверждаемым Главой города Вытегра.».

-статью 42 Устава:

«Статья 42. Муниципальное имущество города Вытегра.

1. Муниципальная собственность города Вытегра признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности города Вытегра может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Вытегра:

2.1 Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Вытегра.

2.2. Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города Вытегра, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

2.3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Вытегра и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда города Вытегра.

2.4. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Вытегра.

2.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вытегра.

2.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров на территории города Вытегра.

2.7. Имущество библиотек города Вытегра.

2.8. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Вытегра услугами организаций культуры.

2.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) города Вытегра независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10.  Имущество, предназначенное для развития на территории города Вытегра  физической культуры и массового спорта.

2.11. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Вытегра, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

2.12. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора .

2.13. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения .

2.14. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2.15. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Вытегра в соответствии с федеральными законами.

2.16. Пруды, обводненные карьеры на территории города Вытегра.

2.17. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вытегра.

2.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Вытегра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.19. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2.20. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Вытегра, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.21. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Вытегра.

2.22. В собственности города Вытегра  может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Вытегра.

3. В собственности города Вытегра также может находиться:

3.1. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Вытегра, в случаях, установленных федеральными законами и законами области.

3.2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Вытегра в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Совета.

3.3. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у города Вытегра права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности города Вытегра, а также порядок учета муниципального имущества города Вытегра устанавливаются федеральным законом.».

2. Направить на государственную регистрацию изменения в Устав в установленном законом порядке и опубликовать их после регистрации.

3. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением пункта 1.19.1 части 1 статьи 4 и пункта 1.15 статьи 36  которые вступают в силу с 01.01.2013 , но не  ранее официально опубликованного решения.

Глава муниципального образования

"Город Вытегра"                                                                    А.А.Штурманов