О внесении изменений и дополнений в Устав Даргинского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Веденский МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Даргинского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №18

19.08.2011г.                                                                                                                                            с. Дарго

О внесении изменений и дополнений в Устав Даргинского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Даргинского сельского поселения Совет депутатов Даргинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Даргинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Даргинского сельского поселения от 24 декабря 2009г. №11, следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 («Границы Даргинского сельского поселения») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Даргинского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

2) в части 4 статьи 3 («Наименование, состав территории и официальная символика Даргинского сельского поселения») слова « Веденского муниципального района» заменить словами « Даргинского сельского поселения»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Даргинского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Даргинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Даргинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Даргинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Даргинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даргинского сельского поселения, решение об удалении главы Даргинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Даргинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Даргинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Даргинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даргинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Даргинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Даргинского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Даргинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) в пункте 6 слова « Даргинского сельского» заменить словами «Даргинском сельском»;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Даргинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Даргинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Даргинского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Даргинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Даргинского сельского поселения и органами местного самоуправления Веденского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

д) в части 2 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 6 настоящего Устава»;

7) в части 8 статьи 8 (« Исполнение органами местного самоуправления Даргинского сельского поселения отдельных государственных полномочий») слово «Собрание» заменить словом «Совет»;

8) в статье 10 («Местный референдум»):

дополнить абзацем следующего содержания: «Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти»;

9) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Даргинского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Даргинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом»;

10) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Даргинского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.»;

11) в статье 21 («Глава Даргинского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Даргинского сельского поселения избирается Советом депутатов Даргинского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Даргинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Даргинского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Даргинского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Даргинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Даргинского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) в абзаце 10 слова «, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты» исключить;

д) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Даргинского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

12) в статье 22(«Исполнение обязанностей главы Даргинского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Даргинского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 исключить;

13) в статье 23(« Совет депутатов Даргинского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Даргинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Даргинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Даргинского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Даргинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Даргинского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Даргинского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Даргинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Даргинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Даргинского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

14) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Даргинского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

15) в статье 25(«Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов
Даргинского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Даргинского сельского поселения, направляется главе Даргинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Даргинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Даргинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Даргинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Даргинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Даргинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Даргинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Даргинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Даргинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Даргинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Даргинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Даргинского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

16) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Даргинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Даргинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Даргинского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

17) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Даргинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

18) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Даргинского сельского поселения, главы Даргинского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

19) в последнем абзаце статьи 35 («Администрация Даргинского сельского поселения») слово «исполнявшего» заменить словом «исполнявшей»;

20) главу 4, после статьи 35 («Администрация Даргинского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Даргинского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Даргинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Даргинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Даргинского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Даргинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Даргинского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

21) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Даргинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1.Перечень должностей муниципальной службы в Даргинском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Даргинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

22) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Даргинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Даргинского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

23) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Даргинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Даргинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Даргинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Даргинского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

24) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Даргинского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

25) статью 56 (« Ответственность депутатов Совета депутатов Даргинского сельского поселения, главы Даргинского сельского поселения перед населением») изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

26) в части 1 статьи 58 («Ответственность Совета депутатов Даргинского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 59 («Ответственность главы Даргинского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

27) часть 2 статьи 61(«Принятие устава Даргинского сельского поселения, решения Совета депутатов Даргинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Даргинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Даргинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Даргинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

28) абзац 2 статьи 62(«Вступление в силу устава Даргинского сельского поселения, решения Совета депутатов Даргинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Даргинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Даргинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Даргинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Даргинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Даргинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава администрации

Даргинского сельского поселения

Н.Х.Осмаев