О внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района



Совет Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района

Решение

19.04.2012 №43/71

О внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района

Утратил силу:

Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от 22.08.2014 №69/115, НГР: ru345253022014001

В целях приведения Устава Большесудаченского сельского поселения, принятого решением Совета Большесудаченского сельского поселении от 15.12.2005г. №3/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 42 Устава Большесудаченского сельского поселения, Совет Большесудаченского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Большесудаченского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большесудаченского сельского поселения подпунктами 39,40, 41, следующего содержания:

«39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большесудаченского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

«40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

«41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большесудаченского сельского поселения.»

1.2. Изложить подпункты 19,21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большесудаченского сельского поселения в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в места принудительного содержания.»

1.4. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.5. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собрания граждан, в следующей редакции :

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.6. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.7. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Большесудаченского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.8. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«5. Решение Совета Большесудаченского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Изложить подпункт 9 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Совета Большесудаченского сельского поселения, в следующей редакции:

«9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.10. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета Большесудаченского сельского поселения дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12. Депутат Совета Большесудаченского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

«13. Полномочия депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Абзац 1 пункта 4 статьи 28, определяющей статус депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты Совета Большесдаченского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.12. Статью 30 Устава, определяющую статус главы Большесудаченского сельского поселения дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11. Глава Большесудаченского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

«12. Полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.13. Пункт 7 статьи 30, определяющей статус главы Большесудаченского сельского поселения, дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) глава Большесудаченского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.14. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения, если глава Большесудаченского сельского поселения был избран из состава данного органа;»

1.15. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Большесудаченского сельского поселения Советом Большесудаченского сельского поселения из своего состава, выборы главы Большесудаченского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Большесудаченского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»

1.16. Абзац 3 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Большесудаченского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Большесудаченского сельского поселения по представлению главы администрации Большесудаченского сельского поселения.»

1.17. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«6. Совет Большесудаченского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Большесудаченского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большесудаченского сельского поселения, решение об удалении главы Большесудаченского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Большесудаченского сельского поселения. Решения Совета Большесудаченского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большесудаченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Большесудаченского сельского поселения входит в состав Совета Большесудаченского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Большесудаченского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Большесудаченского сельского поселения как голос депутата Совета Большесудаченского сельского поселения.»

1.18. Дополнить статью 41 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Большесудаченского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенные к его компетенции Уставом Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.19. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета Боьшесудаченского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Председатель Совета Большесудаченского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения, подписывает решения Совета Большесудаченского сельского поселения.»

1.20. Изложить пункты 1, 2, 3, 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Большесудаченского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

«1. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Большесудаченского сельского поселения входит в состав Совета Большесудаченского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Большесудаченского сельского поселения учитывается при принятии Устава Большесудаченского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения как голос депутата Совета Большесудаченского сельского поселения.»

«2. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Большесудаченского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

«3. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большесудаченского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большесудаченского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Большесудаченского сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.21. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющую муниципальное имущество Большесудаченского сельского поселения, подпунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Большесудаченского сельского поселения.»

1.22. Дополнить статью 47 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 4 следующего содержания:

«4. В собственности поселений может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»

1.23. Пункт 2 статьи 32.1. Устава, определяющей удаление главы Большесудаченского сельского поселения в отставку, дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

2. Главе Большесудаченского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большесудаченского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Большесудаченского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Большесудаченского сельского поселения

С.Н. Внучков

Приложение

к решению Совета

Большесудаченского сельского

поселения от 19.04.2012 г №43/71

Новая редакция измененных положений Устава Большесудаченского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Большесудаченского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Большесудаченского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большесудаченского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесудаченского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесудаченского сельского поселения ;

4) организация в границах Большесудаченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Большесудаченского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Большесудаченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большесудаченском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большесудаченского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большесудаченского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большесудаченского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большесудаченского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большесудаченского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большесудаченского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большесудаченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большесудаченского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большесудаченском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Большесудаченского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большесудаченского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Большесудаченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов Большесудаченского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Большесудаченского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большесудаченского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большесудаченского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большесудаченского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большесудаченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большесудаченского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большесудаченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Большесудаченского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большесудаченского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в Большесудаченском сельском поселении, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большесудаченском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и (или) экстремизма в границах Большесудаченского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования ;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Большесудаченского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3.Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большесудаченского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большесудаченского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большесудаченского сельского поселения.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Руднянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большесудаченского сельского поселения в бюджет Руднянского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Большесудаченского сельского поселения принимается Советом Большесудаченского сельского поселения по предложению главы Большесудаченского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большесудаченского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в места принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Большесудаченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большесудаченского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большесудаченского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большесудаченского сельского поселения, преобразования Большесудаченского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большесудаченского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большесудаченского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большесудаченского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большесудаченского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большесудаченского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета Большесудаченского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большесудаченского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большесудаченского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большесудаченского сельского поселения.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большесудаченского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Большесудаченского сельского поселения, главы Большесудаченского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Большесудаченского сельского поселения или главы Большесудаченского сельского поселения, назначается соответственно Советом Большесудаченского сельского поселения или главой Большесудаченского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Большесудаченского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Большесудаченского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Большесудаченского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Большесудаченского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большесудаченского сельского поселения, Советом Большесудаченского сельского поселения, главой Большесудаченского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Большесудаченского сельского поселения или главы Большесудаченского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Большесудаченского сельского поселения, назначаются Советом Большесудаченского сельского поселения, а по инициативе главы Большесудаченского сельского поселения – главой Большесудаченского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Большесудаченского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Большесудаченского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Большесудаченского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большесудаченского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Большесудаченского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения составляют:

-глава Большесудаченского сельского поселения (далее – глава сельского поселения);

- Совет Большесудаченского сельского поселения (далее – Совет сельского поселения);

-администрация Большесудаченского сельского поселения (далее администрация сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Большесудаченского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большесудаченского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета Большесудаченского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Большесудаченского сельского поселения находится:

1) принятие устава Большесудаченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большесудаченского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Большесудаченского сельского поселения по представлению главы Большесудаченского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Большесудаченского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ , за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия Большесудаченского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) формирование избирательной комиссии Большесудаченского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Большесудаченского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Большесудаченского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Большесудаченского сельского поселения, об изменении границ Большесудаченского сельского поселения, преобразовании Большесудаченского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку.

1.1. Совет Большесудаченского заслушивает ежегодные отчеты Главы Большесудаченского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Большесудаченского сельского поселения и иных подведомственных Главе Большесудаченского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Большесудаченского сельского поселения.

2. Совет Большесудаченского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 28. Депутат Совета Большесудаченского сельского поселения

1. Депутатом Совета Большесудаченского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. Депутату Совета Большесудаченского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Большесудаченского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Большесудаченского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Большесдаченского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

На депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения распространяются иные ограничения связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5.Депутаты Совета Большесудаченского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Большесудаченского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения.

10.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Большесудаченского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутаты Совета Большесудаченского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат Совета Большесудаченского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава Большесудаченского сельского поселения

1. Глава Большесудаченского сельского поселения является высшим должностным лицом Большесудаченского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большесудаченского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Большесудаченского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Большесудаченского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Большесудаченского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Большесудаченского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Большесудаченского сельского поселения возглавляет администрацию Большесудаченского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Большесудаченского сельского поселения.

5. Глава Большесудаченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Большесудаченского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Большесудаченского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Большесудаченского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) Глава Большесудаченского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7.1. Глава Большесудаченского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Большесудаченского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Большесудаченского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Большесудаченского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанностей в полном объеме исполняет специалист администрации Большесудаченского сельского поселения ( на правах заместителя главы Большесудаченского сельского поселения)

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Большесудаченского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Большесудаченского сельского поселения

1. Полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Большесудаченского сельского поселения;

13) исключен;

14) преобразования Большесудаченского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большесудаченского сельского поселения;

15) утраты Большесудаченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Большесудаченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большесудаченского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Большесудаченского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом Большесудаченского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные настоящим Уставом.

3. Решение о досрочном прекращении главы Большесудаченского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет Большесудаченского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Большесудаченского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1. Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Большесудаченского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 14, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Большесудаченского сельского поселения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Большесудаченского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Большесудаченского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного в соответствии с порядком, установленном положением об администрации Большесудаченского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Большесудаченского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Большесудаченского сельского поселения Советом Большесудаченского сельского поселения из своего состава, выборы главы Большесудаченского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Большесудаченского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Большесудаченского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Большесудаченского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Большесудаченского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Большесудаченского сельского поселения и администрация Большесудаченского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Большесудаченского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Большесудаченского сельского поселения по представлению главы администрации Большесудаченского сельского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Большесудаченского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Большесудаченского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Большесудаченского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят :

1) устав Большесудаченского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Большесудаченского сельского поселения;

3) правовые акты главы Большесудаченского сельского поселения, администрации Большесудаченского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Большесудаченского сельского поселения.

4. Устав Большесудаченского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большесудаченского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большесудаченского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Большесудаченского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Большесудаченского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большесудаченского сельского поселения, решение об удалении главы Большесудаченского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Большесудаченского сельского поселения. Решения Совета Большесудаченского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большесудаченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Большесудаченского сельского поселения входит в состав Совета Большесудаченского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Большесудаченского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Большесудаченского сельского поселения как голос депутата Совета Большесудаченского сельского поселения.

7. Глава Большесудаченеского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения.

8. Глава Большесудаченского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенные к его компетенции Уставом Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Большесудаченского сельского поселения.

1. Полномочия председателя Совета Большесудаченского сельского поселения исполняет глава Большесудаченского сельского поселения.

2. Председатель Совета Большесудаченского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения, подписывает решения Совета Большесудаченского сельского поселения.

3. Глава Большесудаченского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Большесудаченского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Большесудаченского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Большесудаченского сельского поселения, подписывает решения Совета Большесудаченского сельского поселения как глава Большесудаченского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Большесудаченского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета Большесудаченского сельского поселения временно исполняет специалист администрации Большесудаченского сельского поселения (на правах заместителя главы Большесудаченского сельского поселения)

Статья 42. Устав Большесудаченского сельского поселения

1. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Большесудаченского сельского поселения входит в состав Совета Большесудаченского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Большесудаченского сельского поселения учитывается при принятии Устава Большесудаченского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения как голос депутата Совета Большесудаченского сельского поселения.

2. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Большесудаченского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Большесудаченского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Большесудаченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большесудаченского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большесудаченского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Большесудаченского сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Большесудаченского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большесудаченского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Большесудаченского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большесудаченском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большесудаченского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большесудаченского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Большесудаченского сельского поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большесудаченсого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большесудаченского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большесудаченского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большесудаченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Большесудаченского сельского поселения ;

17) (исключен) ;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большесудаченского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большесудаченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны и жизни здоровья ;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Большесудаченском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Большесудаченского сельского поселения.

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Большесудаченского сельского поселения.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. (исключен).

4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 32.1. Удаление Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку.

1. Совет Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Большесудаченского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения или по инициативе Главы администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Большесудаченского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Большесудаченского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Большесудаченского сельского поселения Советом Большесудаченского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Большесудаченского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Большесудаченского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Большесудаченского сельского поселения и Глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Большесудаченского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Большесудаченского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы администрации Волгоградской области об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Большесудаченского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Большесудаченского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Большесудаченского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Большесудаченского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения или Главы администрации Волгоградской области об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Большесудаченского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения.

9. Решение Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Большесудаченского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Большесудаченского сельского поселения решения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения или Главы администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Большесудаченского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Большесудаченского сельского поселения не согласен с решением Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Большесудаченского сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Большесудаченского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения или Главы администрации Волгоградской области об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку отклонена Советом Большесудаченского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Большесудаченского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Большесудаченского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Большесудаченского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава

Большесудаченского сельского поселения

С.Н. Внучков