Внести следующие изменения и дополнения в Устав Всеволодо-Вильвенского городского поселения



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 27.05.2019 № 395-ПК

ДУМЫ ВСЕВОЛОДО-ВИЛЬВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

№ 178

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Всеволодо-Вильвенского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ), на основании решения Думы Всеволодо-Вильвенского городского поселения от 15.03.2007 г. № 171 «О назначении публичных слушаний», протокола собрания жителей Всеволодо-Вильвенского городского поселения от 04.04.2007 г. № 5, Дума Всеволодо-Вильвенского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Всеволодо-Вильвенского городского поселения:

1.1. Внести изменения в статью 6:

Статья 6. Вопросы местного значения Всеволодо-Вильвенского городского поселения

Часть 1 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1. введен Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ)

Часть 1 пунктами 11, 19 читать в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ)

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ)

Часть 1 дополнить пунктами 31, 32 следующего содержания:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введен Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 32 введен Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Исключить часть 1.1. статьи 6, часть 2 статьи 6:

1.1. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

2. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

1.2. Ввести статью 6.1. следующего содержания:

6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.3. Внести изменения в статью 7:

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005))

Часть 2 статьи 7 читать в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 Устава.

( Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

1.4. Внести изменения в статью 15:

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Пункт 3 части 8 читать в следующей редакции

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)

1.5. Внести изменения в статью 20:

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления читать в следующей редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2006 № 198-ФЗ)

1.6. Внести изменения в статью 23:

Статья 23. Полномочия Думы

Пункт 18 части 2 читать в следующей редакции:

18) утверждение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

Ввести пункты 20, 21 части 2 следующего содержания:

20) утверждение структуры аппарата Думы по представлению главы поселения;

21) принятие решений о выдвижении инициативы или поддержке инициативы о формировании Земского Собрания Александровского муниципального района из глав поселений, входящих в состав Александровского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства, определяемой в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.7. Внести изменения в статью 31:

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

Пункт 7 части 1 читать в следующей редакции:

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ)

1.8. Внести изменения в статью 32:

Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Думы

Ввести часть 8 следующего содержания:

8) Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)

1.9. Внести изменения в статью 35:

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Пункт 8 части 1 читать в следующей редакции:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ)

1.10. Внести изменения в статью 36:

Статья 36. Глава администрация поселения

Ввести часть 4 следующего содержания:

4) Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)

1.11. Внести изменения в статью 38:

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

Пункт 9 части 1 читать в следующей редакции:

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ)

1.12. Ввести статью 43.1. следующего содержания:

Статья 43. 1. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

1. Контрольно-ревизионная комиссия поселения - постоянно действующий контрольный орган поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Думой в составе 3 человек.

3. Для организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии члены комиссии избирают из своего состава председателя комиссии.

4.Назначение членов контрольно-ревизионной комиссии осуществляется решением Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

5. Члены контрольно-ревизионной комиссии не могут быть депутатами Думы поселения и иных органов представительной власти всех уровней, замещать выборные муниципальные должности, замещать должности муниципальной службы поселения, быть руководителями муниципальных предприятий и организаций.

6. Контрольно-ревизионная комиссия имеет право привлекать к работе необходимых для ее работы специалистов на договорной основе.

7. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

8. Финансовые средства на осуществление деятельности контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются ежегодно в бюджете поселения отдельной строкой.

9. Порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии, в том числе по осуществлению контроля, определяется решением Думы в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

1.13. Ввести статью 43.2. следующего содержания:

Статья 43.2. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии поселения

1. Контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

3) проводит экспертизу проекта бюджета поселения, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения в бюджетной сфере;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного Думой порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) осуществляет контроль за выполнением программ и планов развития поселения;

6) осуществляет контроль за выполнением положений о муниципальном заказе;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Органы самоуправления поселения, должностные лица самоуправления поселения, руководители органов администрации поселения, муниципальных учреждений и предприятий поселения обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их полномочиям, а также исполнять ее представления.

Неисполнение законных требований контрольно-ревизионной комиссии, а также создание препятствий осуществлению ее деятельности должностными лицами самоуправления поселения, руководителями муниципальных предприятий и учреждений влекут дисциплинарную и административную ответственность указанных лиц в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермской области.

3. В случае выявления в результате контрольных проверок нарушений, за которые законодательством предусмотрено административное или уголовное преследование, контрольно-ревизионная комиссия вправе направить материалы проверок в надзорные и правоохранительные органы для рассмотрения и возбуждения по ним преследования.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

1.14.Внести изменения в статью 44:

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

Пункты 1,2,3 части 2 читать в следующей редакции:

2. Систему правовых актов поселения составляют:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Ввести часть 3 в статью 44 в следующей редакции:

3. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 15.02.2006 № 24-ФЗ)

1.15. Внести изменения в статью 55:

Статья 55. Муниципальное имущество

Часть 1 читать в следующей редакции:

1. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Исключить части 1.1., 1.2. статьи 55

1.1 - 1.2. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

Пункт 16 части 2 читать в следующей редакции:

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)

Исключить пункт 17 части 2

Утратил силу. - Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ;

1.16. Внести изменения в статью 68:

Статья 68. Муниципальный заказ

читать в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(часть первая в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)

2. Главе поселения провести регистрацию дополнений и изменений к Уставу в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением:

- пункты 43.1., 43.2., вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Всеволодо-Вильвенского городского поселения, принявшего настоящее решение;

- пункт 33 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1. вступают в силу с 1 января 2008 года;

- пункт 3 части 1 статьи 6.1. вступает в силу с 15 января 2008 года;

- пункт 16, пункт 29 части 1 статьи 6 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

4. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации дополнений и изменений в Устав через библиотечную систему поселения.

Глава поселения, председатель Думы Н.А.Якимов