О внесении изменений в Устав Всеволодо-Вильвенского городского поселения



ДУМА

Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 27.05.2019 № 395-ПК

ДУМА

ВСЕВОЛОДО-ВИЛЬВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ    

05.03.2013 № 380

О внесении изменений

в Устав Всеволодо-Вильвенского

городского поселения  

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством  Устава Всеволодо-Вильвенского городского поселения,  руководствуясь статьей 4, статьей 10, статьей 20, статьей 24 Федерального  закона от  12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; статьей 14,   статьей 23, статьей 28, статьей  35,  статьей 44, статьей 50   Федерального закона  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 20.03.2011, с изменениями от  29.03.2011), в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ,от 19.07.2011 № 247-ФЗ,  от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ), статьей 13 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»; статьей 4 Закона Пермского края от 13.03.2008 № 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований Пермского края»; Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»,    Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 45 Устава Всеволодо-Вильвенского городского поселения,

Дума Всеволодо-Вильвенского городского поселения РЕШАЕТ:

   1.Внести в Устав Всеволодо-Вильвенского городского поселения (в редакции решений Думы Всеволодо-Вильвенского городского поселения от 06.04.2006 № 43, от 22.06.2006 № 76, от 19.04.2007 № 178, от 28.08.2008 № 310, от 23.07.2009 № 88,  от  02.06.2010 № 171) следующие изменения:

   1) в части 5 статьи 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

   2) в части 1 статьи 6:

   а)  пункт 5 читать в следующей редакции: 

   «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

   б)  пункт 15  изложить  в следующей редакции: 

   «15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

     в)пункт 20  изложить   в   следующей   редакции: 

  «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений »;

    г) пункт 27 читать в следующей редакции: 

   «27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     д) в пункте 32 слова « и надзора» исключить;

     е)  дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

      «33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

     ё)   дополнить пунктом 34 следующего содержания:

     «34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"»;

     ж)   дополнить пунктом 35 следующего содержания:

     «35) осуществление   муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей »;

    з)   дополнить пунктом 36 следующего содержания:

    «36)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

   и)  дополнить пунктам 37 следующего содержания:

   «37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

   к)   дополнить пунктом 38 следующего содержания:

      « 38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

    3) в части 1 статьи 7:

   а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными автономными муниципальными учреждениями, а также»;

   б) в пункте 4.1. слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

    в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

   «4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

    г)   дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

   «4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»,

     4) дополнить статьёй 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Всеволодо-Вильвенского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением органами местного самоуправления поселения муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

    5) статью 11:

    а)дополнить частью 2 следующего содержания:

    «2. Выборы депутатов, главы поселения назначаются Думой поселения  в сроки, предусмотренные уставом  поселения, установленными в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

  Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

     б) дополнить частью 3 следующего содержания:

    «3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;

   в)  дополнить частью 4 следующего содержания:

   «4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

  г)   дополнить   частью 5  следующего содержания:

    «5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является     второе воскресенье сентября   года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. За исключением случаев досрочного прекращения полномочий органов или депутатов,   влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

  Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";

   д)   дополнить  частью 6 следующего содержания:  

   «6. Выборы депутатов поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства  с  образованием многомандатных избирательных округов.»;

    е)   дополнить  частью 7 следующего содержания: 

7. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, вправе избирать, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных   Законом Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

    ё)    дополнить  частью 8 следующего содержания: 

     «8. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, вправе быть избранным Главой Всеволодо-Вильвенского городского поселения ;  

     6) часть 5 статьи 21 после слова «лица» дополнить словами «, является муниципальным казенным учреждением»;

    7) в статье 23:

     а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

     б) часть 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

    «3.1. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.»;

в) пункт 6 части 1   после слова «поселения» дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами» ;

    8) часть 2 статьи 31 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

    «2.1.Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между  заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

   9) статью 24 дополнить частью 8 следующего содержания:

       «8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."; 

  10)  статью 33 дополнить частью 12 следующего содержания:

«12.  Глава  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

                                      1

  11)   часть 2 статьи  35 :   

      а)  дополнить пунктом 4) следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

   12)  статью 36 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

    13) часть 3 статьи 40 после слова «лица» дополнить словами «, является муниципальным казенным учреждением»;

    14) часть 1 статьи 41:

    а) дополнить пунктами  37 и 38 следующего содержания:

   «37) создает условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном Думой в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом;

   38) организует и осуществляет муниципальный контроль в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и в порядке, установленном Думой.»;

    15) в статье 43:

    а) часть 2 после слова «формируется» дополнить словом «Думой»;

    б) часть 2 после  цифру « 10»  заменить цифрой  «6»;

    в) часть 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

    г) дополнить частью 9 следующего содержания:

    «9. Дума может направлять обращения в избирательную комиссию Пермского края о возложении  полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию Александровского муниципального района.»;

    г) дополнить  частью 10 следующего содержания:

    «10.Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий   поселения:

     1) Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом  Пермского края, уставом  поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией  поселения;

  Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

     2) Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется  Думой  поселения.

     3)  Избирательная комиссия  состоит из 6 членов  с правом решающего голоса.

      4)  Дума  поселения назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии  поселения на основе поступивших предложений:

       - собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,

      - избирательной комиссии  поселения предыдущего состава,

      - избирательной комиссии  Пермского края,

      - избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе поселения;

    -   территориальной комиссии,

      -   избирательной комиссии муниципального района.

      5) Полномочия избирательной комиссии поселения:

5.1) осуществляет на территории  поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

5.2) обеспечивает на территории  поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

5.3) осуществляет на территории  поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5.4) осуществляет на территории  поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5.5) осуществляет на территории   поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5.6) осуществляет на территории  поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

5.7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума

5.8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

5.9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий  и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

5.10) осуществляет иные полномочия в соответствии с   Федеральным законом от 12.06.2012 № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, законами Пермского края, уставом муниципального образования.

   16) часть 2 статьи 45 после слова «администрации» дополнить словами

«, прокурором города Александровска»;

   17) абзац первый части 1 статьи 50 после слов «лицами местного самоуправления поселения» дополнить словами «, прокурором города Александровска»;

   18)  часть 1 статьи 53  читать в следующей редакции: 

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».

  19) в части 2 статьи 55:

    а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

   «6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

    б) дополнить пунктом 21следующего содержания:

    «21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

     20) считать статью 68. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий  и учреждений  статьей  58. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 

     21) статью 58 изложить в следующей редакции:

     «Статья 58. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий поселения принимаются в порядке, определенном Думой.

3. Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, проведение реорганизации или ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений осуществляются в порядке, установленном администрацией поселения.

4. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, принимается администрацией поселения.

Реорганизация автономного учреждения может осуществляться в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об автономных учреждениях» и иными федеральными законами.

Автономное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, осуществляет администрация поселения.

6. Органы местного самоуправления поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

    22)  часть 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

   «1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения  поселение может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.»;

    23) пункт 7 части 2 статьи 65 после слова «муниципальными» дополнить словом «казенными»;

     24) в статье 70:

      а) часть 6   читать в следующей редакции:

«6. Перечень наименований должностей муниципальной службы устанавливается решением Думы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.»

      б) часть 7   читать в следующей редакции:

«7. В перечне должностей муниципальной службы могут быть установлены должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего   муниципальную должность. Указанные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица».

    25 ) в статье 21   часть 2   читать в следующей редакции:

«2. Численность депутатов  Думы поселения   составляет 10 человек.»;

   26)  в статье 6:

     а) пункт 4 читать в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

     б)  пункт 6 читать в следующей редакции:

«6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

   26) в  статье 55 пункт 3 части 2 читать в следующей редакции:

«3)  жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;»;

27) в статье  6.1 части 1 пункт 5 исключить;

   2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене Всеволодо-Вильвенского городского поселения после   государственной регистрации настоящего решения.

Глава поселения, председатель Думы                Р.Е. Волик

1