Основная информация
| Дата опубликования: | 19 апреля 2001г. |
| Номер документа: | RU663540002005052 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Дума Муниципального образования город Алапаевск |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИНЯТО
решением Думы муниципального
образования «Город Алапаевск»
от 19.04.2001 № 45
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Алапаевск»
Изменение № 2
Статья 9. Принадлежность прав местного самоуправления:
п. 2 после слов «являются все» исключить слово «постоянные».
2. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители муниципального образования «Город Алапаевск», обладающие избирательными правами.
Статья 15. Собрания (сходы) и конференции граждан:
Изложить в следующей редакции:
«1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан».
«2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется законом РФ, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».
Статья 16. Представительный орган самоуправления Муниципального образования «Город Алапаевск»:
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутатом Думы МО «Город Алапаевск» является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в Думе МО «Город Алапаевск» и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, Федеральным и Областным законодательством».
Статья 19. Депутат Думы
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутатом Думы МО «Город Алапаевск» может быть избран гражданин РФ, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.»
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутат Думы приобретает свои полномочия с момента избрания депутатом Думы муниципального образования «Город Алапаевск». Полномочия депутатов прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва»;
4) пункт 6 изложить в следующей редакции:
Депутат Думы, член Думы:
- в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей;
- обязан присутствовать на заседаниях Думы и тех органов, членом которых он является;
- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 20. Депутатская неприкосновенность:
Изложить в следующей редакции:
«1. Депутат, член Думы на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области».
Статья 25. Глава муниципального образования «Город Алапаевск»:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава муниципального образования входит в состав Думы с правом решающего голоса.»
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Главой муниципального образования может быть избран любой гражданин РФ, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.»
Статья 27. Администрация Муниципального образования «Город Алапаевск»
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.»
Статья 29. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск»
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Назначаемыми должностными лицами органов самоуправления муниципального образования являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц органов самоуправления муниципального образования. К назначаемым первым должностным лицам органов самоуправления муниципального образования относятся заместители Главы муниципального образования, а также, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования согласно штатному расписанию, принятому Думой, в соответствии с перечнем Единого реестра муниципальных должностей.»
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава муниципального образования вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность первого должностного лица муниципального образования не более двух раз».
Статья 30 «Органы местного самоуправления поселков Асбестовский, Западный, Зыряновский, Н.-Шайтанский»:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Главой местного самоуправления поселка может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.»
Статья 36. Муниципальная собственность:
п. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, - население непосредственно».
Статья 37. Имущественные права органов местного самоуправления муниципального образования
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Правом собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности, обладают органы местного самоуправления, осуществляющие эти права в соответствии с законом».
п. 2 изложить в следующей редакции:
В пункте 2 после слов «сооружения» исключить слова «полезные ископаемые» и далее по тексту.
Статья 41. Муниципальные земли:
Изложить в следующей редакции:
«1. Земли и природные ресурсы в пределах границ муниципального образования находятся в ведении Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «Город Алапаевск». Органы местного самоуправления решают вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами в интересах населения в соответствии с законодательством».
2. Территорию муниципального образования составляют земли: застройки населенных пунктов, общего пользования, занятые лесами, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения.
3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования определяется законодательством РФ и Свердловской области.»
Статью 47. Внебюджетные и валютный фонды – исключить.
Ввести новую статью 47:
Статья 47. Участие муниципального образования в кредитных отношениях
«1. В соответствии с действующим законодательством РФ муниципальное образование вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения».
Статья 48. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие
п. 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения Думы о введении налога или сбора и положения о них вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования».
Статья 59. Ответственность органов самоуправления муниципального образования и должностных лиц самоуправления перед населением
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов и должностных лиц самоуправления муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения».
п. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Вопрос об утрате доверия населения Главой муниципального образования решается голосованием по отзыву, который инициируется и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом».
п. 3 изложить в следующей редакции:
«3. Вопрос об утрате доверия депутатом Думы решается голосованием по отзыву, который инициируется и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом» и далее по тексту.
п. 4 изложить в следующей редакции:
«4. Вопрос об утрате доверия населения иными должностными лицами и органами самоуправления муниципального образования решается органами и должностными лицами, осуществившими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном законодательством для их назначения или избрания, при наличии обращения (петиции) от жителей муниципального образования, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений муниципального образования.»
Статья 63. Досрочное прекращение полномочий Главы МО.
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
- подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;
- утраты им гражданства Российской Федерации;
- признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;
- вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;
- избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;
- выражения ему недоверия и его отзыва населением;
- прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;
- признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
- его смерти».
п. 4 изложить в следующей редакции:
«4. При досрочном прекращении полномочий Главы МО «Город Алапаевск» новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством».
Статья 64 Отзыв Главы муниципального образования «Город Алапаевск» - исключить.
Статья 65. Досрочное прекращение полномочий депутата – исключить.
Ввести статью 64 в следующей редакции:
«Статья 64. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутатов Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы МО «Город Алапаевск» и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
е) нарушения требований пункта 7 статьи 19 и пункта 2 статьи 22 Устава МО «Город Алапаевск»;
ж) отзыва населением депутата;
з) смерти депутата;
и) роспуска представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
к) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме подпунктов з), к), принимается Думой МО «Город Алапаевск» в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется решением Думы.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законодательством порядке».
Ввести статью 65 в следующей редакции:
«Статья 65. Основания и порядок проведения отзыва депутата Думы, Главы муниципального образования, глав местного самоуправления поселков
1. Основанием отзыва депутата Думы, Главы МО «Город Алапаевск», глав местного самоуправления поселков является утрата ими доверия населения.
2. Отзыв депутатов Думы, Главы МО «Город Алапаевск» осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава МО «Город Алапаевск». Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования».
Статью 66 .Отзыв депутата - исключить.
Ввести статью 66 в следующей редакции:
«Статья 66. Инициатива проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, глав местного самоуправления поселков принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву, составляющим не менее 3% от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы МО «Город Алапаевск» в количестве не менее 10 человек.
Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.
В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.
3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятое решение, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя».
Статья 67. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления поселка - исключить.
Ввести статью 67 в следующей редакции:
«Статья 67. Регистрация инициативной группы и сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву
1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка производится Думой МО «Город Алапаевск» на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.
2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в Алапаевском городском суде.
3. Дума МО «Город Алапаевск», зарегистрировав инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Дума МО «Город Алапаевск» в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.
4. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
5. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка.
6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.
7. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.
8. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Думу МО «Город Алапаевск».
9. Дума МО «Город Алапаевск» организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.
Итоги проведения проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается Думой МО «Город Алапаевск».
10. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде».
Статья 68 .«Отзыв главы местного самоуправления поселка - исключить.
Ввести статью 68 в следующей редакции:
«Статья 68. Назначение голосования по отзыву. Определение итоговых результатов голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка назначает Дума МО «Город Алапаевск» в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.
2. Днем голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Думе МО «Город Алапаевск», Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
4. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5. В случае, если депутат, Глава муниципального образования, глава местного самоуправления поселка по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года».
Статья 69. Нормативные правовые акты муниципального образования «Город Алапаевск»
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Устав муниципального образования является основным нормативно-правовым актом муниципального образования, имеет прямое действие на всей территории муниципального образования. Нормативные и иные правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, не должны противоречить Конституции РФ, Федеральным и областным законам, Уставу Свердловской области, данному Уставу и решениям Думы. В случае противоречия между областным законом и правовыми актами муниципального образования действуют областные законы, изданные в пределах компетенции области.
Статья 70. Правовое регулирование по предметам ведения МО
Изложить в следующей редакции:
«1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти».
Статья 71. Правовое регулирование по предметам совместного ведения МО
Изложить в следующей редакции:
«Статья 71. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальным образованием
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области».
Ст. 74. Право законодательной инициативы:
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Право законодательной инициативы принадлежит Думе муниципального образования «Город Алапаевск», Главе муниципального образования «Город Алапаевск». Законодательная инициатива может быть также осуществлена гражданами, проживающими на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом в соответствии с законодательством.»
Статья 76. Толкование нормативных правовых актов муниципального образования
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Официальное толкование настоящего Устава и нормативных правовых актов общего значения, принятых Думой, осуществляется в соответствии с действующим законодательством».
ПРИНЯТО
решением Думы муниципального
образования «Город Алапаевск»
от 19.04.2001 № 45
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Алапаевск»
Изменение № 2
Статья 9. Принадлежность прав местного самоуправления:
п. 2 после слов «являются все» исключить слово «постоянные».
2. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители муниципального образования «Город Алапаевск», обладающие избирательными правами.
Статья 15. Собрания (сходы) и конференции граждан:
Изложить в следующей редакции:
«1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан».
«2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется законом РФ, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».
Статья 16. Представительный орган самоуправления Муниципального образования «Город Алапаевск»:
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутатом Думы МО «Город Алапаевск» является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в Думе МО «Город Алапаевск» и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, Федеральным и Областным законодательством».
Статья 19. Депутат Думы
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутатом Думы МО «Город Алапаевск» может быть избран гражданин РФ, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.»
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутат Думы приобретает свои полномочия с момента избрания депутатом Думы муниципального образования «Город Алапаевск». Полномочия депутатов прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва»;
4) пункт 6 изложить в следующей редакции:
Депутат Думы, член Думы:
- в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей;
- обязан присутствовать на заседаниях Думы и тех органов, членом которых он является;
- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 20. Депутатская неприкосновенность:
Изложить в следующей редакции:
«1. Депутат, член Думы на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области».
Статья 25. Глава муниципального образования «Город Алапаевск»:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава муниципального образования входит в состав Думы с правом решающего голоса.»
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Главой муниципального образования может быть избран любой гражданин РФ, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.»
Статья 27. Администрация Муниципального образования «Город Алапаевск»
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.»
Статья 29. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Алапаевск»
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Назначаемыми должностными лицами органов самоуправления муниципального образования являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц органов самоуправления муниципального образования. К назначаемым первым должностным лицам органов самоуправления муниципального образования относятся заместители Главы муниципального образования, а также, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования согласно штатному расписанию, принятому Думой, в соответствии с перечнем Единого реестра муниципальных должностей.»
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава муниципального образования вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность первого должностного лица муниципального образования не более двух раз».
Статья 30 «Органы местного самоуправления поселков Асбестовский, Западный, Зыряновский, Н.-Шайтанский»:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Главой местного самоуправления поселка может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.»
Статья 36. Муниципальная собственность:
п. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, - население непосредственно».
Статья 37. Имущественные права органов местного самоуправления муниципального образования
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Правом собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности, обладают органы местного самоуправления, осуществляющие эти права в соответствии с законом».
п. 2 изложить в следующей редакции:
В пункте 2 после слов «сооружения» исключить слова «полезные ископаемые» и далее по тексту.
Статья 41. Муниципальные земли:
Изложить в следующей редакции:
«1. Земли и природные ресурсы в пределах границ муниципального образования находятся в ведении Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «Город Алапаевск». Органы местного самоуправления решают вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами в интересах населения в соответствии с законодательством».
2. Территорию муниципального образования составляют земли: застройки населенных пунктов, общего пользования, занятые лесами, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения.
3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования определяется законодательством РФ и Свердловской области.»
Статью 47. Внебюджетные и валютный фонды – исключить.
Ввести новую статью 47:
Статья 47. Участие муниципального образования в кредитных отношениях
«1. В соответствии с действующим законодательством РФ муниципальное образование вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения».
Статья 48. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие
п. 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения Думы о введении налога или сбора и положения о них вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования».
Статья 59. Ответственность органов самоуправления муниципального образования и должностных лиц самоуправления перед населением
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов и должностных лиц самоуправления муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения».
п. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Вопрос об утрате доверия населения Главой муниципального образования решается голосованием по отзыву, который инициируется и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом».
п. 3 изложить в следующей редакции:
«3. Вопрос об утрате доверия депутатом Думы решается голосованием по отзыву, который инициируется и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, Свердловской области, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом» и далее по тексту.
п. 4 изложить в следующей редакции:
«4. Вопрос об утрате доверия населения иными должностными лицами и органами самоуправления муниципального образования решается органами и должностными лицами, осуществившими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном законодательством для их назначения или избрания, при наличии обращения (петиции) от жителей муниципального образования, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений муниципального образования.»
Статья 63. Досрочное прекращение полномочий Главы МО.
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
- подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;
- утраты им гражданства Российской Федерации;
- признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;
- вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;
- избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;
- выражения ему недоверия и его отзыва населением;
- прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;
- признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
- его смерти».
п. 4 изложить в следующей редакции:
«4. При досрочном прекращении полномочий Главы МО «Город Алапаевск» новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством».
Статья 64 Отзыв Главы муниципального образования «Город Алапаевск» - исключить.
Статья 65. Досрочное прекращение полномочий депутата – исключить.
Ввести статью 64 в следующей редакции:
«Статья 64. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутатов Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы МО «Город Алапаевск» и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
е) нарушения требований пункта 7 статьи 19 и пункта 2 статьи 22 Устава МО «Город Алапаевск»;
ж) отзыва населением депутата;
з) смерти депутата;
и) роспуска представительного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
к) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме подпунктов з), к), принимается Думой МО «Город Алапаевск» в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется решением Думы.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законодательством порядке».
Ввести статью 65 в следующей редакции:
«Статья 65. Основания и порядок проведения отзыва депутата Думы, Главы муниципального образования, глав местного самоуправления поселков
1. Основанием отзыва депутата Думы, Главы МО «Город Алапаевск», глав местного самоуправления поселков является утрата ими доверия населения.
2. Отзыв депутатов Думы, Главы МО «Город Алапаевск» осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава МО «Город Алапаевск». Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования».
Статью 66 .Отзыв депутата - исключить.
Ввести статью 66 в следующей редакции:
«Статья 66. Инициатива проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, глав местного самоуправления поселков принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву, составляющим не менее 3% от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы МО «Город Алапаевск» в количестве не менее 10 человек.
Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.
В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.
3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятое решение, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя».
Статья 67. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления поселка - исключить.
Ввести статью 67 в следующей редакции:
«Статья 67. Регистрация инициативной группы и сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву
1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка производится Думой МО «Город Алапаевск» на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.
2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в Алапаевском городском суде.
3. Дума МО «Город Алапаевск», зарегистрировав инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Дума МО «Город Алапаевск» в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.
4. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
5. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка.
6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.
7. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.
8. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Думу МО «Город Алапаевск».
9. Дума МО «Город Алапаевск» организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.
Итоги проведения проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается Думой МО «Город Алапаевск».
10. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде».
Статья 68 .«Отзыв главы местного самоуправления поселка - исключить.
Ввести статью 68 в следующей редакции:
«Статья 68. Назначение голосования по отзыву. Определение итоговых результатов голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка назначает Дума МО «Город Алапаевск» в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.
2. Днем голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Думе МО «Город Алапаевск», Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
4. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы муниципального образования, главы местного самоуправления поселка определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5. В случае, если депутат, Глава муниципального образования, глава местного самоуправления поселка по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года».
Статья 69. Нормативные правовые акты муниципального образования «Город Алапаевск»
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Устав муниципального образования является основным нормативно-правовым актом муниципального образования, имеет прямое действие на всей территории муниципального образования. Нормативные и иные правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, не должны противоречить Конституции РФ, Федеральным и областным законам, Уставу Свердловской области, данному Уставу и решениям Думы. В случае противоречия между областным законом и правовыми актами муниципального образования действуют областные законы, изданные в пределах компетенции области.
Статья 70. Правовое регулирование по предметам ведения МО
Изложить в следующей редакции:
«1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти».
Статья 71. Правовое регулирование по предметам совместного ведения МО
Изложить в следующей редакции:
«Статья 71. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальным образованием
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области».
Ст. 74. Право законодательной инициативы:
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Право законодательной инициативы принадлежит Думе муниципального образования «Город Алапаевск», Главе муниципального образования «Город Алапаевск». Законодательная инициатива может быть также осуществлена гражданами, проживающими на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом в соответствии с законодательством.»
Статья 76. Толкование нормативных правовых актов муниципального образования
п. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Официальное толкование настоящего Устава и нормативных правовых актов общего значения, принятых Думой, осуществляется в соответствии с действующим законодательством».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Алапаевская газета № 33 от 15.05.2001 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
