ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения Поддорского муниципального района от 14 января 2015 года № 180

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 19.01.2012 № 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Селеевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.              Утвердить прилагаемые изменения в  Устав Селеевского сельского поселения.

2.              Изменения в Устав Селеевского сельского поселения вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Заря».

3.              Предоставить прилагаемые изменения  в  Устав Селеевского сельского поселения в отдел законодательства Новгородской области  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по северо-западному федеральному округу.

4.              Опубликовать решение в районной газете «Заря».

Глава Селеевского сельского поселения

Г.А.Иванова

Утверждены решением Совета

депутатов Селеевского сельского поселения

от 19.01.2012 № 65

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Селеевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Селеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Селеевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Селеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селеевского сельского поселения;

4) организация в границах Селеевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селеевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах населённых пунктов Селеевского сельского поселения, а также  осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Селеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Селеевского сельского поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Селеевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Селеевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Селеевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Селеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Селеевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Селеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Селеевского сельского поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Селеевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Селеевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Селеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селеевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Селеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Селеевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;  

18) утверждение правил благоустройства территории Селеевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

организация благоустройства территории Селеевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

19) утверждение генеральных планов Селеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Селеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Селеевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Селеевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель Селеевского сельского поселения;

20) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Селеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Селеевского  сельского  поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селеевского  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Селеевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информированию населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Селеевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селеевского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Поддорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Селеевского сельского поселения в бюджет Поддорского  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.                                                     Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Селеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Селеевского сельского поселения по предложению Главы Селеевского сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Селеевского сельского поселения;

совершенствование нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Селеевском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селеевского сельского поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селеевского сельского поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селеевского сельского поселения;

создание муниципальной пожарной охраны;

создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  настоящим Уставом.

Статья 5.1. Муниципальный контроль.

1.Администрация Селеевского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.Органом муниципального контроля Селеевского сельского поселения является Администрация Селеевского сельского поселения, к полномочиям которой относится:

1)организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1. организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Селеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селеевского сельского поселения возлагаются на:

- Главу Селеевского сельского поселения,

- Администрацию Селеевского сельского поселения,

- Совет депутатов Селеевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селеевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых  бюджету Селеевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Селеевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Селеевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет  средств бюджета Селеевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Селеевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения вправе устанавливать за счет бюджета Селеевского сельского поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету Селеевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.       Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Селеевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. формы, порядок и гарантии  Участия населения Селеевского сельского поселения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения  на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах,  муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Селеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Селеевского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  может проводиться на всей территории Селеевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Селеевского сельского поселения:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,   имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Совета депутатов Селеевского сельского поселения и  Главы администрации Селеевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29.05.2007 № 102 –ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и должно составлять  5 процентов от числа участников местного референдума,  зарегистрированных на территории Селеевского сельского поселения, но не может быть менее 10 подписей.                                                                                  Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Селеевского сельского поселения и Главой Администрации Селеевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Селеевского сельского поселения и Главы Администрации Селеевского сельского поселения.

Совет депутатов Селеевского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102–ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Селеевского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Селеевского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102–ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Селеевского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Селеевского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям областного закона.

5. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и который выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает в день окончания компании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

6. Если Совет депутатов Селеевского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Селеевского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

7. Совет депутатов Селеевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Селеевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Селеевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Селеевского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом  местный референдум организуется избирательной комиссией Селеевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах Селеевского сельского поселения, достигшие на день голосования  возраста 18 лет. Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Селеевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Селеевского сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решение в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается в сроки, определенные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
         12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Селеевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Если для реализации решения,  принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Селеевского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Селеевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения, Главы Селеевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Селеевского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения, Главы Селеевского сельского  поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Селеевского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

При проведении муниципальных выборов в Селеевском сельском поселении используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Заря».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Селеевского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Селеевского сельского поселения, Советом депутатов Селеевского сельского поселения, Главой Селеевского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Селеевского сельского поселения или Главы Селеевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Селеевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Селеевского сельского поселения, а по инициативе Главы Селеевского сельского поселения – Главой Селеевского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Селеевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Селеевского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Селеевского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Селеевского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект  бюджета Селеевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Селеевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Селеевского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Селеевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Селеевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Селеевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Селеевского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Селеевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Селеевского сельского поселения или Совета депутатов Селеевского  сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Селеевского сельского поселения или Главы Селеевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Селеевского сельского поселения или Главой Селеевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Селеевского сельского поселения  в следующем  порядке:

для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Селеевского сельского поселения и достигших 16 лет, представляет в Совет депутатов Селеевского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются:

предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, место проживания, контактных телефонов.

Совет депутатов Селеевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Селеевского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию в районной газете «Заря».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Селеевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Селеевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Селеевского сельского поселения  и должностными лицами местного самоуправления Селеевского  сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  (или) решениями Совета депутатов Селеевского  сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете  «Заря».

3. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Селеевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Заря».

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Селеевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Селеевского сельского поселения

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Селеевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Селеевского сельского поселения  находятся:

1) принятие Устава Селеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета Селеевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Селеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Селеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Селеевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Селеевского сельского поселения;

10) принятие решения об удалении Главы Селеевского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Селеевского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Селеевского сельского поселения, преобразования  Селеевского сельского поселения;

5) утверждение структуры  Администрации Селеевского сельского поселения по представлению Главы Селеевского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Селеевского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения  земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Селеевского сельского поселения,  а также порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Селеевского сельского поселения;

7) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и  правил землепользования и застройки территории Селеевского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирование поселения;

8)  определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе   социально значимых  для Селеевского сельского поселения  работ в целях решения вопросов местного значения  Селеевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 32 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

3. Совет депутатов Селеевского сельского поселения  заслушивает ежегодные отчёты Главы Селеевского сельского поселения  о результатах его деятельности, деятельности Администрации Селеевского сельского поселения и иных подведомственных Главе Селеевского сельского поселения  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Селеевского сельского поселения. 

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Селеевского сельского поселения  муниципальных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Селеевского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Селеевского сельского поселения, Главой Селеевского сельского поселения, избирательной комиссией Селеевского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Селеевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Селеевского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Селеевского сельского поселения и назначения местного референдума, удаления Главы Селеевского сельского поселения в отставку – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя  Совета депутатов Селеевского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Селеевского   сельского поселения, обращения в  Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом;

5. Решения нормативного характера, принятые Советом депутатов Селеевского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Селеевского сельского поселения  в течение десяти дней. Глава Селеевского сельского поселения  обязан подписать решение нормативного характера либо отклонить последнее с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения. В случае отклонения Главой Селеевского сельского поселения решения нормативного характера указанное решение  может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения.  Решение нормативного характера, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Селеевского  сельского поселения и подлежит подписанию в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов Селеевского сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Селеевского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу  в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Селеевского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Селеевского сельского поселения   прекращены досрочно:

1) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности  депутатов Селеевского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

4) в случае преобразования  Селеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Селеевского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае утраты Селеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае увеличения численности избирателей Селеевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селеевского сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Селеевского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Селеевского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения – с момента, определенного федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Селеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Селеевского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в  Совет депутатов Селеевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Селеевского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Селеевского  сельского поселения – 5 лет.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Селеевского  сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Селеевского  сельского поселения нового созыва.

3. Депутат представляет в Совете  депутатов Селеевского  сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Формами осуществления депутатом Совета депутатов  Селеевского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Селеевского  сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

6.Статус депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения, ограничения, связанные с депутатской деятельностью определяются федеральным законом.

7.Депутату Совета депутатов Селеевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Селеевского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Селеевского сельского поселения;

2) при обращении Совета депутатов Селеевского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают  депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Селеевского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) депутату Совета депутатов Селеевского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Селеевском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения;

5) депутату Совета депутатов Селеевского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь. Депутату Совета депутатов Селеевского сельского поселения обеспечивают необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в округе;

6) органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

9. Гарантии прав депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения

1.Полномочия депутата Совета депутатов Селеевского сельского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;  7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Селеевского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Селеевского сельского поселения  одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения  в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения  в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

5.Решение Совета депутатов Селеевского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок в газете «Заря».

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

7.  Решение Совета депутатов Селеевского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селеевского сельского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Селеевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Глава Селеевского сельского поселения

1. Глава Селеевского сельского поселения является высшим должностным лицом Селеевского  сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Селеевского сельского поселения избирается населением Селеевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 21 июня 2007 № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального  образования в Новгородской области".

3. Глава Селеевского  сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Селеевского сельского поселения  на предыдущих выборах Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Селеевского  сельского поселения.

4. Глава Селеевского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Селеевского  сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Селеевского  сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Селеевского  сельского поселения.

6. Глава Селеевского   сельского поселения исполняет полномочия Главы Администрации Селеевского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Селеевского  сельского поселения.

7. Глава Селеевского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Селеевского сельского поселения и Совету депутатов Селеевского сельского поселения.

Статья 24.1.  Гарантии и меры социальной поддержки для Главы Селеевского сельского поселения.

1. Главе Селеевского  сельского поселения, за счет средств бюджета поселения, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Главе поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее – единовременная выплата). Размер и порядок единовременной выплаты устанавливается решением Совета депутатов  Селеевского сельского поселения.

3. Главе Селеевского сельского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Предоставление  гарантий, установленных настоящей статьей осуществляется за счет средств бюджета  Селеевского сельского поселения.

5. Гарантии осуществления полномочий Главы Селеевского сельского поселения:

1) Глава Селеевского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Селеевского сельского поселения;

2) при обращении Главы Селеевского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные  лица обеспечивают Главу Селеевского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации Главе Селеевского  сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) Главе Селеевского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Селеевском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы  местного самоуправления Селеевского сельского поселения;

5) Главе Селеевского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Селеевского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

6) органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Селеевского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Селеевского сельского поселения

1. Глава Селеевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Селеевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селеевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Селеевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

2. Глава Селеевского сельского поселения как Глава Администрации Селеевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Селеевского сельского поселения проект бюджета Селеевского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Селеевского сельского поселения проектов планов социально-экономического развития Селеевского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установление льгот, в том числе налоговых по платежам в бюджет Селеевского сельского поселения;

3) разрабатывает структуру администрации Селеевского сельского поселения и представляет ее на утверждение  Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

4)  назначает на должность и освобождает от должности  заместителя Главы Администрации Селеевского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Селеевского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

6) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Селеевского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Селеевского сельского поселения;

7) обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

8) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

9) организует исполнение бюджета Селеевского сельского поселения;

10) представляет Совету депутатов Селеевского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности администрации Селеевского сельского поселения;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Селеевского сельского поселения, настоящим Уставом.

3. Глава Селеевского сельского поселения как Председатель Совета депутатов Селеевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)  представляет Cовет депутатов Селеевского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов Селеевского сельского поселения доводит до сведения депутатовСелеевского сельского поселения время и место  проведения заседаний Совета депутатов Селеевского сельского поселения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Селеевского сельского поселения,  ведает внутренним распорядком в соответствии с решением  Совета депутатов Селеевского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Селеевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

4.1) организует в Совете депутатов Селеевского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

5) обеспечивает обсуждение с жителями  Селеевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения;

от имени Совета депутатов Селеевского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Селеевского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Селеевского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

Глава Селеевского сельского поселения представляет Совету депутатов Селеевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Селеевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Селеевского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Селеевского сельского поселения

1.Полномочия Главы Селеевского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления  об отставке по собственному желанию в районной газете «Заря»;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Селеевского  сельского поселения об удалении Главы Селеевского  сельского поселения в отставку.

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора  Новгородской области об отрешении от должности Главы Селеевского сельского поселения;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора  суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Селеевского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 10 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селеевского  сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования  Селеевского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Селеевского  сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) утраты Селеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селеевского  сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Селеевского  сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Селеевского  сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Селеевского  сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Селеевского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селеевского  сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Селеевского  сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Селеевского сельского  поселения

В случае временного отсутствия Главы Селеевского сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Селеевского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Селеевского  сельского поселения

1) Администрация Селеевского  сельского поселения является  исполнительно-распорядительным органом  Селеевского  сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Селеевского сельского поселения.

Главой Администрации Селеевского сельского поселения является Глава Селеевского сельского поселения. Администрацией Селеевского сельского поселения руководит Глава Администрации Селеевского сельского поселения на принципах единоначалия.

Структура Администрации Селеевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Селеевского сельского поселения по представлению Главы Администрации Селеевского сельского поселения. В структуру Администрации Селеевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы.

Администрация Селеевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Селеевского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к  казенным учреждениям.

При Администрации Селеевского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация Селеевского сельского поселения подконтрольна Главе Селеевского сельского поселения и подотчетна населению.

Администрация Селеевского сельского поселения является органом муниципального контроля в Селеевском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

А)организация и осуществление муниципального контроля на территории Селеевского сельского поселения;

Б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

В) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

Г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Селеевского сельского поселения.

При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения администрации Селеевского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 29. Полномочия Администрации Селеевского сельского поселения.

Администрация Селеевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Селеевского  сельского поселения;

2) исполнение отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селеевского сельского поселения федеральными и областными законами;

3)разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Селеевского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Селеевского  сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Селеевского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Селеевского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Селеевского  сельского поселения;              

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8)  разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Селеевского сельского поселения, утверждаемых Администрацией Селеевского сельского поселения;

9) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными правовыми актами Селеевского сельского поселения, настоящим Уставом.

2. Администрация Селеевского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Селеевского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Селеевского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения.

Статью 30 признать утратившей силу.

Статья 30.1  Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения  и не обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения  в своей деятельности подотчетна Совету депутатов Селеевского сельского поселения.

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Селеевского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Селеевского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Селеевского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Селеевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Селеевского сельского поселения  из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Селеевского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Селеевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Селеевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Селеевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Администрации Селеевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Селеевское сельское поселение и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Селеевского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Селеевского сельского поселения и Главе Селеевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

4. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Селеевского сельского поселения, поступивших из бюджета Поддорского муниципального района.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Селеевского сельского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Селеевского сельского поселения;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Селеевского сельского поселения  в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Селеевского сельского поселения, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Селеевского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения образуется Советом депутатов Селеевского сельского поселения  в составе Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и в порядке установленном Положением о Контрольно-счетной палате Селеевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Селеевского сельского поселения.

7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения  устанавливается решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения и не должен быть менее чем 5 лет.

8. Совет депутатов Селеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с Думой Поддорского муниципального района  о передаче  контрольно-счетной палате Поддорского муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 30.2. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения  внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения  в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения  составляется соответствующий акт (акты), который  доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения  составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения  составляются отчет или заключение.

Статья 30.3. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения  при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой Селеевского сельского поселения:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Селеевского сельского поселения  – в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной Палатой Новгородской области;

2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения  не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Новгородской области.

Статья 30.4. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Селеевского сельского поселения  осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения  осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов Селеевского сельского поселения, предложений и запросов Главы Селеевского сельского поселения.

3. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения  поручений Совета депутатов Селеевского сельского поселения, предложений и запросов Главы Селеевского сельского поселения  устанавливается решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

Статья 30.5. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также – проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты Селеевского сельского поселения, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Селеевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Селеевского  сельского поселения входят:

- Устав Селеевского  сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения Совета депутатов Селеевского  сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Селеевского  сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Селеевского сельского поселения;

-  постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

3. Устав Селеевского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селеевского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Селеевского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. 

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий при необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Селеевского сельского поселения и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных правовых актов.

4. Совет депутатов Селеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селеевского сельского поселения, решение об удалении Главы Селеевского сельского поселения в отставку, а также решения по иным вопросам организации деятельности Совета депутатов Селеевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Селеевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения, если иное  не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Администрации  Селеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Селеевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Селеевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Селеевского сельского поселения и постановления и распоряжения Администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации  Селеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Селеевского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Селеевского сельского поселения, издает постановления Администрации Селеевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Селеевского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Селеевского сельского поселения.

Иные должностные лица Селеевского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Селеевского сельского поселения.

7.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Селеевского сельского поселения, Главой Селеевского сельского поселения, Главой Администрации Селеевского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых  к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Селеевского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

8.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Селеевского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

8.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Селеевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 20 настоящего Устава.

9. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в районной газете «Заря», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Заря».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Селеевского сельского поселения в районную газету «Заря».

10. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Селеевского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Селеевского сельского поселения.

11. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан – до его отмены или признании утратившим силу.

Статья 32. Избирательная комиссия Селеевского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Селеевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Селеевского сельского поселения , Главы Селеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Селеевского сельского поселения, преобразования Селеевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Селеевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Селеевского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Селеевского сельского поселения формируется Советом депутатов Селеевского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации», в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Селеевского сельского  поселения избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов этой комиссии с правом  решающего голоса на основе предложения Избирательной комиссии Поддорского муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель комиссии Селеевского сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Селеевского сельского  поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренным вышеуказанным федеральным законом.

6. Полномочия избирательной комиссии Селеевского сельского поселения  по решению  соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Селеевского сельского  поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7.Порядок формирования и полномочия  избирательной комиссии Селеевского сельского  поселения устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим уставом.

Статья 33. Муниципальная служба, требования к муниципальным должностям муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областным законом от 25 декабря 2007 года №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Селеевского  сельского поселения.

Статья 33.1. Компенсационные, иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальному служащему  поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается решением Советом депутатов Селеевского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Селеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Селеевского сельского поселения.

Статью 34. признать утратившей силу.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Селеевского сельского поселения имущество, средства  бюджета Селеевского  сельского поселения, а также имущественные права Селеевского  сельского поселения

2. В собственности Селеевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Селеевского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Селеевского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Селеевского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Селеевского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Селеевского  сельского поселения федеральными законами и которые  не отнесены к вопросам местного значения.

3.В собственности Селеевского сельского поселения может находиться:

1)  имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Селеевского  сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов  поселения, а также имущество, предназначенное для  обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Селеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Селеевского  сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Селеевского сельского поселения;

6)имущество, предназначенные для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Селеевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Селеевского  сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Селеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Селеевского  сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Селеевского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Селеевского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Селеевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации и защиты населения Селеевского сельского поселения и территории Селеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Селеевском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории  Селеевского сельского поселения;

22) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка в границах Селеевского сельского поселения.

4.В случаях возникновения у Селеевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селеевского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленных в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки  отчуждения такого имущества уславливаются федеральным законом.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Селеевского сельского поселения устанавливает порядок и условия  приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством. 

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет Селеевского сельского поселения.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Селеевское сельское поселение     вправе  создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения.

2. Решение  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Селеевского  сельского поселения.

3. Цели, условия,  порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Селеевского  сельского поселения.

4. Совет депутатов Селеевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Селеевского сельского поселения   от имени Селеевского  сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Доходы бюджета Селеевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Селеевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами,  в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Селеевского  сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от  № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

- доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным областными законами;

- доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с федеральными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Селеевского  сельского поселения, представляемые  в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Селеевского  сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Селеевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 56 Федерального закона от  № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Селеевского  сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Селеевского сельского поселения

1. Расходы  бюджета Селеевского  сельского поселения осуществляются в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Селеевского  сельского поселения ведут реестры расходных обязательств  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Селеевского  сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Селеевского  сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Селеевского  сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Селеевского  сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Селеевского  сельского поселения о бюджете Селеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  Селеевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Селеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальный заказ

1.  Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Селеевского сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Селеевского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения и  Главы Селеевского сельского поселения перед населением Селеевского сельского поселения.

Основания наступления  ответственности  депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения и Главы Селеевского сельского поселения  перед населением Селеевского  сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Селеевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Селеевского сельского поселения принят нормативный правовой акт,  противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Селеевского сельского поселения в течение трёх месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Селеевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Селеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Селеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Селеевского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Селеевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

Статья 50.1. Ответственность  Главы Администрации Селеевского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт  об отрешении от должности Главы Селеевского сельского поселения в случае:

1) издания Главой  Селеевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Селеевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Селеевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Селеевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Селеевского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Селеевского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 50.2. Ответственность  органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления  Селеевского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Селеевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Селеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Селеевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Селеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Селеевского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Селеевского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Селеевского  сельского поселения проекта  Устава Селеевского  поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Селеевского  сельского поселения может исходить от Главы Селеевского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп поселения.

2. Устав Селеевского  сельского поселения принимается Советом депутатов Селеевского сельского поселения.

3. Проект Устава Селеевского  сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Селеевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию  в районной газете «Заря» не позднее чем за 30 дней до его  рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Селеевского  сельского поселения порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Селеевского  сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Селеевского  сельского поселения, в порядке, определяемом решением Совета депутатов Селеевского  сельского поселения, проводятся публичные слушания.

5. Решение Совета депутатов Селеевского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селеевского сельского поселения. 

6. Устав Селеевского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Селеевского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Селеевского  сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ним Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

7. Устав Селеевского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Заря» в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.