УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕГОРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ   

ЕГОРЬЕВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ 

БЕЛЬСКОГО  РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 21.02.2006 № 8

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

              Принят решением Совета депутатов Егорьевского сельского поселения Бельского района Тверской области от 21.02.2006 № 8 ГРН ru 695033072006001.

              В редакции решений Совета депутатов Егорьевского сельского поселения Бельского района Тверской области:

              1. от 14.09.2007 № 33 ГРН ru 6950033072007001;

              2. от 16.06.2008 № 50 ГРН  ru 6950033072008001;

  3. от 18.10.2011 №55 ГРН  ru 6950033072011001.

             

Принят решением Совета депутатов Егорьевского сельского поселения Бельского района Тверской области от 18.10.2011 № 55.

                              

  Глава 1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 1.Муниципальное образование Егорьевское сельское поселение

              1. Муниципальное образование « Егорьевское сельское поселение» (далее –

поселение), входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Бельский район», в пределах которого в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность. Местный бюджет и органы местного самоуправления.

              2. В состав сельского поселения входят населенные пункты:

дер.Егорье, дер.Борки, дер.Конново, дер.Князево, дер.Корчежино дер.Подвойское, дер.Толстики, дер.Шимаково, дер.Шпекино, дер.Грибаново, дер.Гредякино, дер.Коровино, дер.Петрово, дер.Пышково, дер.Сапрыкино, дер.Стромово, дер.Сухинино, дер.Цыганы, дер.Шапково, дер.Шишкино.

              3.Административным центром сельского поселения является деревня Егорье.

   Статья 2. Почетные звания муниципального образования

              1. Звание «Почетный гражданин Егорьевского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

              2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Егорьевского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов Егорьевского сельского поселения (далее - «Совет»).

   Статья 3. Граница и территория муниципального образования

              1. Граница и территория  сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 19-30 « Об установлении территории и границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Бельский район» и наделение их статусом городского, сельского поселения».

              2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли находящиеся в границах сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории  традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

          Статья 3.1. Наименование и переименование адресных объектов                                  территориальных  единиц поселения

1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц сельского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями администрации сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

              Глава 2.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО        САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

              Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения

              1.  Местное самоуправление в сельском поселении, это форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в  пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях  установленных Федеральными законами и законами Тверской области - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              2.Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

              3.Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации,  Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, Устав муниципального образования «Егорьевское сельское поселение Бельского района» Тверской области (далее «Устав»), решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

   Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления  в сельском  поселении.

              1. Граждане Российской Федерации (далее «граждане»), имеют право быть избранными в Совет депутатов, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления,  через выборные и иные органы местного самоуправления.

              2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

              Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного                               самоуправления в сельском поселении

              Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

              Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

  Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на                                   решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного                                  значения сельских поселений.

              1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

    1) создание музеев поселения;

    2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

    5) создание условий  для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных нотариально-культурных автономий на территории поселения;

    6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на  территории поселения;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского                               поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного  самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых  учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района  в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской  Федерации, законом Тверской области;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его собственной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования Егорьевского сельского поселения  Бельского района Тверской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

  12) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами     Тверской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

          Статья 9. Передача органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления Бельского района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бельского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Бельского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

         Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

           Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

-  по инициативе Совета депутатов и Главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатом сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию.

          Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов применяется   смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

5. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов, за  исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Избирательная комиссия  поселения

   1. Избирательная комиссия Егорьевского сельского поселения (далее -     «избирательная комиссия») организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования  поселения. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума  действует избирательная  комиссия.

   2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

              3. Избирательная комиссия формируется в количестве  6 членов с правом решающего  голоса. Полномочия избирательной комиссии, по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета, могут быть возложены на территориальную комиссию Бельского района.

Избирательная комиссия сельского поселения не является юридическим лицом.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом  и  принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

           Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов,  выборного  должностного лица

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после  начала  срока  полномочий  депутата,  выборного должностного лица  и  не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица, является принятие  конкретных,  противоправных  решений  или  совершение действий (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

           Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, принятым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве главы сельского поселения как выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения и имеющие право на голосование.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует граждан, проживающих на территории избирательного округа, о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения и(или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающих факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 6, 7, 8 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет депутатов направляются депутату Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Совет депутатов сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

11. Если Совет депутатов сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, он вправе обратиться в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

12. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории избирательного округа.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 13 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения по тем же основаниям.

           Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 15 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

           Статья 16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

2. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

          Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ,                     преобразования  поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,  в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования  поселения, проводится голосование по вопросам изменения  границ  поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ  поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном  Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных  Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,  внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к  компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы   граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта  внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории поселения для самостоятельного  и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением  Совета  депутатов по предложению населения  проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента  регистрации Устава территориального общественного самоуправления в порядке,  установленном настоящим Уставом.

5.  На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

-  решение Совета депутатов,  устанавливающее границы территориального  общественного самоуправления;

-  протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

-  протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации Устава  территориального общественного самоуправления допускается в случае:

-  не предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

-  несоответствия предоставляемых  документов Федеральным законам, законам Тверской  области и нормативным правовым актам  поселения.

         Отказ в регистрации Устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствие с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1)  представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)  обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству  территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

          Статья 20. Публичные  слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся  по инициативе населения, Совета депутатов и Главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок  организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

          Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о  деятельности органов местного самоуправления,  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится  по  инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а  также в  случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

  Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или Главой поселения.

  Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее  5% от числа жителей соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании. Совет депутатов назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

  Порядок назначения  и проведения собрания граждан в целях осуществления  территориального общественного самоуправления определяется Уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав сельского поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения  референдума, отзыва депутата Совета депутатов;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать Положения (Уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4)  обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;

5)  обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и  использования муниципального жилищного фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными  правовыми актами  поселения.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол  собрания, в котором указывается дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание  выступлений, принятое решение.  Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в Собрании. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания и  передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и  должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые  собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан  считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух  третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции.

4. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

           Статья 23. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории  поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.  Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения или объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

          Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением    местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественные Советы, комитеты и др.),  не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законами Тверской области.

         Глава 4. ОРГАНЫ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА   МЕСТНОГО                      САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26.Структура органов местного самоуправления Егорьевского                сельского  поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет депутатов Егорьевского сельского поселения, (далее  также – Совет, Совет депутатов) администрация Егорьевского сельского поселения (далее также – администрация сельского поселения, администрация поселения, местная администрация), Глава Егорьевского сельского поселения (далее – также Глава сельского поселения, Глава поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.                

Статья 27. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения составляет пять лет.

3. Совет депутатов сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, настоящего Федерального закона, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к казённым учреждениям.

4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня избрания его в правомочном составе – в количестве не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

5. Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

6. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

3) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения с городским округом;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения также досрочно прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов  поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов  поселения находится:

    1) принятие Устава  поселения, внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги  муниципальных предприятий и учреждений;

    7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль  за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

   10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана сельского поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории сельского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов сельского поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности возглавляемой им администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

12) избрание из своего состава главы сельского поселения;

13) заслушивание отчетов о работе главы сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 29. Решения Совета депутатов

1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решения об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. Совет депутатов сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, администрации сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также прокурору Бельского района.

4. Решения Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов сельского поселения, направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.

7. Решения Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

              Статья 30. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе сельского поселения, руководителям Администрации сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

              Статья 31. Глава  сельского поселения

1.Глава поселения является высшим должностным лицом  поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения исполняет обязанности Председателя Совета депутатов и возглавляет местную администрацию.  Глава поселения подконтролен и  подотчётен  населению и Совету депутатов.

2.  Глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.  Порядок избрания Главы сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. Глава сельского поселения организует деятельность Совета депутатов сельского поселения, председательствует на его заседаниях.

5. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: « Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия  Главы Егорьевского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять  свои  обязанности, соблюдать Устав Егорьевского сельского поселения, Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

6 .Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в    случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданств иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

   7.   Глава поселения:

              1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями и общественными объединениями, гражданами, без доверенности действует от имени сельского поселения;

              2) созывает, открывает и ведет заседания, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

              3) представляет Совет депутатов в отношениях с гражданами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

              4) подписывает и обеспечивает обнародование решений Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

              5) руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и увольняет работников аппарата Совета депутатов;

6) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности возглавляемой им администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов

              7) на время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки и т.д. назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы поселения,  который, на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями  Главы поселения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

              9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены на него законодательством.

8.  Глава поселения обеспечивает взаимодействие Администрации сельского поселения с Советом депутатов и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия исполняет: по организации деятельности представительного органа – старейший по возрасту  депутат Совета депутатов сельского поселения, а по вопросам, относящимся к компетенции администрации поселения – заместитель главы администрации сельского поселения.           

  Статья 32. Администрация сельского поселения

   1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом,  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет печать.

   Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения.

Статья 33. Правовые акты, издаваемые Главой поселения при                                 исполнении  полномочий Главы администрации

1. Глава поселения  при исполнении полномочий  Главы администрации в пределах данных полномочий, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, издает постановления местной администрации  по  вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации  по вопросам организации работы Администрации.

2. Глава поселения, исполняющего полномочия Председательствующего,  издает постановления и распоряжения по вопросам организации  деятельности Совета депутатов.

   3. Постановления Главы поселения, изданные в пределах  его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

Статья 34. Полномочия Администрации

1. Администрация сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение муниципального бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;

4) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета сельского поселения, определяет срок их реализаций, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации этих программ, порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации и критерии этой оценки;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

7) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

23) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

24) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) участвует в организации и осуществлении мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

31) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

32) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

34) осуществляет муниципальный контроль путем проведения проверок за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утвержденным Советом депутатов сельского поселения;

35) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

38) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 35. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами поселения.

Глава 5.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

              1) Устав  сельского поселения;

              2) правовые акты, принятые на референдуме;

              3) правовые акты Совета депутатов;

4)правовые акты Главы сельского поселения, Администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на  местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Иные правовые  акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если настоящим Уставом или самим актом не предусмотрено иное.

3. Муниципальные правовые акты, принятые  органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, местной администрацией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Бельского района.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах в Егорьевском филиале ЦБС и в Администрации сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах сельского поселения в день их подписания.

6.  За неисполнение  муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если настоящим Уставом или самим актом не предусмотрено иное.

              Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии  с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

   Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава муниципального                                образования «Егорьевское сельское поселение Бельского района», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

2. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вносить депутаты Совета депутатов, Глава поселения, администрация сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом, прокурор Бельского района.

4. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного  Советом депутатов порядка  учёта предложений по проекту указанного Устава,  проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении,  в случае  если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

5. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи Устава.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизлияния граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизлияния населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения, является основанием для досрочного  прекращения полномочий Совета депутатов, отзыва Главы  сельского поселения.

  Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА МЕСТНОГО                               САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления поселения

              Экономическую основу местного самоуправления в поселения  составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского  поселения, а также имущественные права сельского поселения.

              Статья 40. Муниципальное имущество

1.В собственности поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным                                 имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной законодательством.

2. Администрация в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральными законами.

                  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  поселения.

              4. Не подлежат отчуждению находящиеся в муниципальной собственности поселения объекты, имеющие особо  важное  значение  для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей  населения и хозяйства поселения, а также  представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Егорьевского сельского поселения.

5. Егорьевское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений  осуществляет администрация  сельского поселения.

Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежеквартально  заслушивает отчёт об их деятельности.

Органы местного  самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнения в порядке, установленном федеральным законом.

              6. Администрация сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          Статья 42. Земля и другие природные ресурсы поселения

1. Земля и другие природные ресурсы поселения используются и охраняются в соответствии с действующими законодательствами.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности и расположенными в пределах черты сельского поселения, осуществляется органами местного самоуправления Бельского района в соответствии с их полномочиями, если иное не установлено законодательством.

4. Земельные участки поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

              Статья 43. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемом Советом депутатов сельского поселения.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

7. Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета сельского поселения на основе прогнозов социально-экономического развития сельского поселения и отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов сельского поселения.

В сроки, определенные решением Совета депутатов сельского поселения, Администрация сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Решение  о бюджете утверждается  Советом  депутатов  сельского  поселения.

Исполнение местного бюджета сельского поселения обеспечивается Администрацией сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Совет депутатов сельского поселения и Администрация сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения и контроля  за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 44.1. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

              Глава 7. УЧАСТИЕ  ПОСЕЛЕНИЯ   В  МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ                             СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 45. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных   образований Тверской области

              Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с уставом указанного Совета.

              Статья 46. Участие сельского поселения в межмуниципальных                                  хозяйственных обществах

              Совет депутатов для  совместного решения вопросов местного значения может принимать  решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных  образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.  

Статья 47. Участие  сельского поселения в некоммерческих                                 организациях муниципальных образований Тверской области

              Совет депутатов совместно с представительными органами других муниципальных образований  может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

        Глава 8.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ                              МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР                           ЗА  ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и                               должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Граждане поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда,

в случае  нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, Конституции (Устава), законов Тверской области, настоящего Устава, а также, в случае  ненадлежащего  осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных Государственных полномочий.

              Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных  лиц  местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль  за соответствием  деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

              Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого                                 волеизлияния  граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных  лиц местного самоуправления

              Решения, принятые  путем прямого волеизлияния граждан, решения и действия  (бездействия) должностных лиц  могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном порядке.

              Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ    ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 51. 1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

1