ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕГОРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕГОРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.02.2006 №8

Принят

Решением Совета депутатов

Егорьевского сельского поселения

Бельского района Тверской области

от 22.07.2015 № 34

1.Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 9. Вопросы местного значения Егорьевского сельского поселения.

   1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

   3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Егорьевского сельского поселения;

   4) организация в границах Егорьевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Егорьевского сельского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест). Осуществление муниципального контроля над сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

   7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Егорьевского сельского поселения;

   8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Егорьевского сельского поселения;

    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Егорьевского сельского поселения;

  10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Егорьевского сельского поселения;

  11) создание условий для обеспечения жителей Егорьевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Егорьевского сельского поселения;

  13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Егорьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

  14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Егорьевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Егорьевского сельского поселения;

   15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

   16) обеспечение условий для развития на территории Егорьевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

   17) создание условий для массового отдыха жителей Егорьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    18) формирование архивных фондов Егорьевского сельского поселения;

    19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    20) утверждение правил благоустройства территории Егорьевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Егорьевского сельского поселения        

     21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

   22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Егорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Егорьевского сельского поселения;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Егорьевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Егорьевского  сельском поселении;

     30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     31) осуществление муниципального лесного контроля;

     32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

    33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, заменяющему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

     35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

     36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

      38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 10. Права органов местного самоуправления Егорьевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Егорьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Егорьевского сельского поселения;

       5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

       6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

       7) создание муниципальной пожарной охраны;

       8) создание условий для развития туризма;

       9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль над обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

      10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

      11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

      12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Егорьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Егорьевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Егорьевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

      1) принятие Устава Егорьевского сельского поселения и внесение в него   изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

     2) установление официальных символов Егорьевского сельского поселения;

     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление      финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и  финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и   автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок  товаров,  работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителя. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Егорьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Бельского района;

  6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

  7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

   8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Егорьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Егорьевского сельского поселения, преобразования Егорьевского сельского поселения;

   9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Егорьевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Егорьевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

   10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Егорьевского сельского поселения, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Егорьевского сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Егорьевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

    13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    13.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    14) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4.Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 29. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию сельского поселения и исполняет полномочия  Председателя  Совета  депутатов  сельского  поселения. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

       3. Полномочия Главы сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения. Днем вступления в должность считается день избрания Главы сельского поселения.

4. Вступление в должность Главы сельского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов сельского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения».

5. Вступление в должность Главы сельского поселения оформляется постановлением Главы сельского поселения о вступлении в должность.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения избрание  Главы сельского поселения проводится в порядке и сроки, установленными  законодательством.

7. Глава поселения:

1) представляет Егорьевское сельское поселение в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Егорьевского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Егорьевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Егорьевского сельского поселения;

5) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7) представляет Совету депутатов Егорьевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Егорьевского сельского поселения.

8) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

9) обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Егорьевского сельского поселения;

11) преобразования Егорьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Егорьевского сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Егорьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. Полномочия Главы Егорьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

5. Устав дополнить статьей 55

               Статья 55. Переходные положения

Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы  поселения,  применяются после прекращения полномочий Главы поселения, избранного Советом депутатов поселения из своего состава.