О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



ПЕТРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

18 ИЮНЯ 2019 Г№ 1/398-LXVI

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым, Законом Республики Крым от 19 января 2015 года №71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», заключением о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения Петровского сельского совета « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение» от 27.05.2019 г., Петровский сельский совет Красногвардейского района Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, утвержденный решением Петровского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 1/25-IV, изменения и дополнения (прилагаются).

2. Председателю Петровского сельского совета-главе администрации Петровского сельского поселения Чистякову П.Н. обеспечить:

- направление в установленном порядке настоящего решения в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

- опубликование зарегистрированных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

- направление в 10-дневный срок со дня официального опубликования (обнародования) изменений в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для включения в Государственный реестр уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального обнародования (опубликования).

4. Настоящее решение обнародовать на официальной странице муниципального образования Красногвардейский район на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования района. Петровское сельское поселение», и разместить на информационном стенде в здании администрации Петровского сельского поселения по адресу: Красногвардейский район, с. Петровка, Общественный центр, 2.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию сельского совета по вопросам депутатской деятельности и этике, местного самоуправления, защите прав граждан и взаимодействию с общественными организациями

Председатель Петровского сельского

совета – глава администрации

Петровского сельского поселения                                                                                    П.Н. Чистяков

Приложение

к решению Петровского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым

№ 1/398-LXVI от 18.06.2019г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Изменения в статью 5 Устава:

1.1. Пункт 1 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;».

1.2. Пункт 3 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (далее - имуществом поселения);».

1.3. пункт 5 части 1 статьи 5 Устава исключить;

1.4. пункты 17, 18 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

2. Изменения в статью 6 Устава:

2.1. пункт 11 части 1 статьи 6 Устава исключить;

2.2. часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктами 13, 14,15 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3. Изменения в статью 11 Устава:

3.1. часть 6 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая Петровским сельским советом, оформляется решением Петровского сельского совета.»

Устав дополнить статьей 17.1. следующего содержания:

«Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Петровским сельским советом по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Петровского сельского совета по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует организации охраны общественного порядка на территории сельского населенного пункта;

6) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) содействует привлечению жителей сельского населенного пункта к выполнению работ по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта;

8) участвует в принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;

9) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления;

10) проводит личные приемы жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы местного самоуправления;

7. Староста в целях осуществления своих полномочий имеет право:

1) на доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений в порядке, установленном нормативным правовым актом Петровского сельского совета:

3) направлять в органы местного самоуправления обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Петровского сельского совета.

Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Петровского сельского совета могут предусматриваться иные гарантии деятельности старосты.

8. За счет средств бюджета муниципального образования может быть предусмотрена возможность компенсации расходов старосты, связанных с осуществлением им деятельности (полномочий) старосты, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Петровского сельского совета.

9. В соответствии с нормативным правовым актом Петровского сельского совета старосте может выдаваться удостоверение старосты (далее в настоящей статье - удостоверение).

Удостоверение является официальным документом, подтверждающим личность и полномочия старосты.

Порядок выдачи удостоверения, описание и образец бланка удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом Петровского сельского совета.

10. Контроль за деятельностью старосты осуществляется представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт. Порядок и формы осуществления указанного контроля устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт.".

4. Изменения в статью 19 Устава:

4.1. часть 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5) По проектам генеральных планов, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

5. Изменения в статью 30 Устава:

5.1.В части 2 статьи 30 слова «неосвобожденной основе» заменить на «непостоянной основе».

5.2. Часть 6 изложить в новой редакции:

«6.  Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от  3 декабря  2012 года №  230-ФЗ  «О  контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О  запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

5.2. Статью 30 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутат Петровского сельского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

5.3. Статью 30 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

5.4. Статью 30 Устава дополнить частями 9-9.4 следующего содержания:

«9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению главы Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) в порядке, установленном законом Республики Крым.

9.1. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", глава Республики Крым (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

9.3. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9.4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».

6. Изменения в статью 33 Устава:

Пункт 5 части 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»

7. Изменения в статью 48 устава:

Статью 48 дополнить частью 3 следующего содержания:

«В случае отсутствия Председателя Петровского сельского поселения руководство Администрацией осуществляет один из заместителей главы администрации Петровского сельского поселения, определяемый правовым актом Председателя Петровского сельского совета.»

8. Изменения в статью 49 устава:

49.1. Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета поселения, проект стратегии социально-экономического развития поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения, организует выполнение стратегии социально-экономического развития поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета поселения, отчеты о выполнении стратегии социально-экономического развития поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;»

49.2. в пункте 4 части 1 абзацы 8, 9 исключить

49.3. в пункте 7 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«-участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

9. Изменения в статью 61 устава:

Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) Председатель Петровского сельского совета - постановления и распоряжения администрации Петровского сельского поселения.»

10. Изменения в статью 65 Устава:

Часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- размещения текста правового акта на официальном сайте на портале Правительства Республики Крым;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются решением Петровского сельского совета и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями поселения.».

11. Изменения в статью 79 Устава:

Части 3, 4 статьи 79 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Петровским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. По проекту Устава поселения, решения Петровского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Петровского сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».