О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАПУЛ"



САРАПУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2009 года № 5-642

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САРАПУЛ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и в целях приведения Устава муниципального образования «Город Сарапул» в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 6, 215.1 и 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 26 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьёй 22 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Сарапульская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Сарапул», принятый решением Сарапульской городской Думы от 16 июня 2005 года № 12-605, (с изменениями, внесенными решениями Сарапульской городской Думы от 22 июня 2006 года № 2-152,от 31 мая 2007 года № 4-332, от 20 марта 2008 года № 8-455) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 7 (Вопросы местного значения города Сарапула) дополнить пунктом 38 в следующей редакции:

«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

2) часть 1 статьи 7.1 (Права органов местного самоуправления города Сарапула на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Сарапула) дополнить пунктом 9 в следующей редакции:

«9) создание условий для развития туризма.»;

3) часть 4 статьи 10 (Муниципальные выборы) изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.»;

4) в пункте 29 части 1 статьи 26 (Компетенция городской Думы) слова «органам суда» заменить словами «судебным органам, органам»;

5) в статье 27 (Досрочное прекращение полномочий городской Думы):

а) в пункте 5 части 1 слова «муниципального образования или объединения поселения с городским округом» заменить словами «города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением.»;

б) часть 3 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Полномочия городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением .»;

6) В статью 28 (Статус депутата городской Думы):

а) включить новую часть 4.1.в следующей редакции:

«4.1. Депутату городской Думы в соответствии с законодательством предоставляются следующие гарантии осуществления его полномочий:

1) право на обращение с депутатским запросом;

2) право на обращение к городской Думе с просьбой о направлении запроса (обращения) городской Думы;

3) право на получение и распространение информации;

4) право на обеспечение необходимыми условиями для проведения встреч с избирателями;

5) право на посещение органов местного самоуправления, организаций.».

б) в части 6 слова «порядок его взаимоотношений» заменить словами «порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата городской Думы, в том числе порядок его взаимоотношений»;

7) в статье 29 (Глава муниципального образования «Город Сарапул»):

а) в пункте 12 части 7 слова «муниципального образования или объединения поселения с городским округом» заменить словами «города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением;»;

б) часть 7 дополнить пунктом 13 в следующей редакции:

«13) отзыва избирателями.»;

в) часть 8 дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.

Полномочия Главы города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением.»;

8) пункт 14 статьи 30 (Полномочия Главы города Сарапула по руководству и организации работы городской Думы) изложить в следующей редакции:

«14) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета городской Думы, является распорядителем по этим счетам;»;

9) в статье 31 (Полномочия Главы муниципального образования «Город Сарапул» - Главы города Сарапула как высшего должностного лица города Сарапула):

а) в части 1:

в пункте 8 слово «Главы» исключить;

в пункте 9 слово «Главы» исключить;

в пункте 10 слово «Главы» исключить;

в пункте 11 слово «Главы» исключить;

б) в части 2 слова «Главы Администрации города» заменить словами «Администрации города»;

в) в части 3 слово «Главы» исключить;

10) в статье 33 (Глава Администрации города Сарапула):

а) в пункте 13 части 4 слова «муниципального образования или объединения поселения с городским округом» заменить словами «города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением;»;

б) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 4 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.

Полномочия Главы Администрации города Сарапула прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 4 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ города Сарапула или объединения города Сарапула с иным поселением.»;

11) в статье 34 (Полномочия Главы Администрации города Сарапула):

а) в пункте 9 слово «Главы» исключить;

б) в пункте 17 слово «постановления» заменить словами «постановления Администрации города Сарапула»;

в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Администрации города Сарапула, является распорядителем по этим счетам;»;

12) в статье 35 (Исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города Сарапула):

а) в пункте 30 слово «Главы» исключить;

б) дополнить пунктом 41 в следующей редакции:

«41.) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

13) статью 37 (Муниципальная служба) изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба в городе Сарапуле, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего(гражданина) и членов его семьи в другую местность при назначении его на высшую должность муниципальной службы;

11) профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период среднего денежного содержания;

12) сохранение денежного содержания на период временной нетрудоспособности;

13) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.»;

14) в статье 39 (Система муниципальных правовых актов):

а) в пункте 5 части 1 слово «Главы» исключить;

б) в части 5 после слова «постановления» дополнить словом «Администрации города Сарапула», после слова «распоряжения» дополнить словом «Администрации города Сарапула»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула, руководитель аппарата Администрации города Сарапула в пределах своих полномочий, установленных правовым актом Администрации города Сарапула по согласованию с Главой города Сарапула, издают распоряжения и приказы по вопросам осуществления исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула, вопросам организации работы структурных подразделений Администрации города Сарапула;

г) пункт 7 статьи 39 (Система муниципальных правовых актов) изложить в следующей редакции:

«7. Руководители структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, в пределах своих полномочий, установленных положениями о соответствующих структурных подразделениях, утвержденными решениями Сарапульской городской Думы, издают распоряжения и приказы по вопросам осуществления исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула, вопросам организации работы соответствующего структурного подразделения Администрации города Сарапула.»

15) в части 3 статьи 41 (Право правотворческой инициативы) слова «распоряжений Главы Администрации» заменить словами «распоряжений Администрации»;

16) в названии и по тексту статьи 43 (Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы города Сарапула, Главы Администрации города Сарапула) слова «Главы Администрации» заменить словом «Администрации»;

17) в части 2 статьи 45 (Вступление в силу муниципальных правовых актов) слова «Главы Администрации» заменить словом «Администрации»;

18) Статью 52 (Социальные гарантии, связанные со статусом должностных лиц муниципального образования) изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней;

2) пенсионное обеспечение;

3) пособие на период трудоустройства после прекращения полномочий.

2. Финансовое обеспечение предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счёт средств местного бюджета.»;

19) Включить статью 52.1. в следующей редакции:

«Статья 52.1. Пособие депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, на период трудоустройства после прекращения полномочий

1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, после прекращения осуществления им полномочий получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы в течение 1 года со дня прекращения полномочий.

2. Пособие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, выплачиваются в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий Депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и (или) при неизбрании его на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности Депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с преобразованием муниципального образования;

3) после отставки Депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее 1 года;

4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования.

3. В случае если на новом месте работы Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату ниже размера средней заработной платы по замещавшейся должности, то производится доплата до уровня размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания в течение 1 года со дня прекращения полномочий.

4. Положения настоящей статьи не применяются:

1) для Главы муниципального образования в случаях:

а) отзыва Главы муниципального образования избирателями в качестве депутата;

б) отрешения Главы муниципального образования от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

в) вступления в отношении Главы муниципального образования в законную силу обвинительного приговора суда;

г) выезда Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2) для иных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в случаях:

а) отзыва депутата избирателями;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

в) выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.»;

20) Включить статью 52.2 в следующей редакции:

«Статья 52.2. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе не менее 5 лет и получавший денежное содержание за счёт средств местного бюджета, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ежемесячная доплата к пенсии).

2. Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при осуществлении полномочий депутата на постоянной основе от 5 до 7 лет - 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.

3. Ежемесячная доплата к пенсии не назначается:

1) Главе муниципального образования при прекращении осуществления полномочий в случаях:

а) отзыва Главы муниципального образования избирателями в качестве депутата;

б) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) отрешения Главы муниципального образования от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

2) иному депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при прекращении осуществления полномочий в случаях:

а) отзыва депутата избирателями;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления города Сарапула и депутаты, осуществлявшие полномочия на постоянной основе до вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике», не соответствующие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ежемесячная доплата к пенсии) , если указанные лица осуществляли свои полномочия не менее 4 лет.

4.1.Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в части 4 настоящей статьи, устанавливаются в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при осуществлении полномочий на постоянной основе от 4 до 7 лет - 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.

5. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, и порядок их оформления устанавливаются решениями городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике».»;

21) Включить статью 52.3 в следующей редакции:

«Статья 52.3. Социальные гарантии, связанные со статусом Главы Администрации города Сарапула

1. Глава Администрации города Сарапула получает пособие в размере прежнего среднего денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и неназначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности в связи с преобразованием муниципального образования;

3) после отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года;

4) при досрочном прекращении полномочий городской Думы.

2. В случае, если на новом месте работы Глава Администрации города Сарапула получает заработную плату ниже размеров прежней заработной платы, производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются для Главы Администрации города Сарапула в случаях:

1) расторжения контракта в связи с нарушением Главой Администрации условий контракта;

2) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением срока издания муниципального правого акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.».

2. Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава города Сарапула А.Ф.Наумов