О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЯМНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЯМНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15.05.2017 № 85

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЯМНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с частью 5.1. статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ Совет депутатов Ямникского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Ямникского сельского поселения.

Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Глава Ямникского сельского поселения

1. Глава Ямникского сельского поселения является высшим должностным лицом Ямникского сельского поселения и Главой Администрации Ямникского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ямникского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ямникского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Ямникского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Ямникского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Ямникского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ямникского сельского поселения.

Глава Ямникского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ямникского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Ямникского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Ямникского сельского поселения.

6. Глава Ямникского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Ямникского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Глава Ямникского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ямникского сельского поселения.

9. Глава Ямникского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Ямникского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Ямникского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Ямникского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Ямникского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Ямникского сельского поселения представляет Совету депутатов Ямникского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Ямникского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ямникского сельского поселения».

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Ямникского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Ямникского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Ямникского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

2. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Ямникского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Ямникского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Ямникского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Ямникского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ямникского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Ямникского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Ямникского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Ямникского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Ямникского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Ямникского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Ямникского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Ямникского сельского поселения и ограничения, связанные с

депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Ямникского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Ямникского сельского поселения. Совет депутатов Ямникского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ямникского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Ямникского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

9. Решение Совета депутатов Ямникского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ямникского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ямникского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Ямникского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Ямникского сельского поселения Ямникского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Ямникского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ямникского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Ямникского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

3. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Администрация Ямникского сельского поселения

1. Администрация Ямникского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Ямникского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Ямникского сельского поселения.

2. Главой Администрации Ямникского сельского поселения является Глава Ямникского сельского поселения. Администрацией Ямникского сельского поселения руководит Глава Администрации Ямникского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Структура Администрации Ямникского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ямникского сельского поселения по представлению Главы Администрации Ямникского сельского поселения.

4. Администрации Ямникского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Ямникского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Ямникского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Ямникского сельского поселения подконтрольна Главе Ямникского сельского поселения и подотчетна населению Ямникского сельского поселения».

4. Статью 57 изложить в новой редакции:

«Статья 57. Удаление Главы Ямникского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ямникского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Ямникского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ямникского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Ямникского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Ямникского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ямникского сельского поселения Советом депутатов Ямникского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ямникского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Ямникского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ямникского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ямникского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ямникского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ямникского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ямникского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ямникского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ямникского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ямникского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ямникского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Ямникского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ямникского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ямникского сельского поселения решения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ямникского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Ямникского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Ямникского сельского поселения об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Ямникского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ямникского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ямникского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ямникского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Ямникского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ямникского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ямникского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Ямникского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Ямникского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

2. Главе Ямникского сельского поселения направить изменения в Устав Ямникского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в Информационном Бюллетене Ямникского сельского поселения.

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - «Информационный Бюллетень Ямникского сельского поселения» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и разместить на официальном сайте Администрации Ямникского сельского поселения.

Глава поселения

С.Е.Омельченко