О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСЛАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ

УСЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

2 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

18.05.2017 года № 19/63

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСЛАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Устав муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области, Собрание депутатов Усланского сельсовета Обоянского района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района следующие изменения и дополнения:

Часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения  Усланского сельсовета Обоянского района» дополнить пунктами 14-21 следующего содержания:

«14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Усланского сельсовета Обоянского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усланского сельсовета Обоянского района;

16) создание условий для массового отдыха жителей Усланского сельсовета Обоянского района   и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Усланского сельсовета Обоянского района   сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.».

2. В части 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Усланского сельсовета Обоянского района   на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усланского сельсовета Обоянского района»:

а) в пункте 13 слова «с жилищным законодательством.» заменить словами «с жилищным законодательством;»;

б) в пункте 14 слова «на территории Усланского сельсовета Обоянского района.» заменить словами «на территории Усланского  сельсовета Обоянского  района;»;

в) дополнить новым пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года  № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

3. Пункт 8.1 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Усланского сельсовета Обоянского района по решению вопросов местного значения Усланского сельсовета Обоянского района» после слова «района», словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Усланского сельсовета Обоянского района, программ комплексного развития социальной инфрастуктуры Усланского сельсовета Обоянского района,»;

4. в абзаце 2 части 7 статьи 7 «Муниципальные правовые акты Усланского сельсовета Обоянского района» Устава сельсовета слова «от 06.10.2003 г. №131-ФЗ» словами «от 06 октября 2003 года №131-ФЗ»;

5. Устав дополнить новой статьей 13.1. «Правотворческая инициатива прокурора Обоянского района Курской области  следующего содержания:

«Статья 13.1. Правотворческая инициатива прокурора Обоянского района Курской области

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Обоянского района Курской области.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Обоянского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Усланского сельсовета Обоянского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Собрание депутатов Усланского сельсовета Обоянского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Прокурору Обоянского района Курской области обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Обоянского района Курской области,  официально в письменной форме доводится до его сведения.».

6. Пункт 1 части 3  статьи 15 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Усланского сельсовета Обоянского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав Усланского сельсовета Обоянского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

7. пункт 3 части 3 статьи 15 «Публичные слушания» Устава сельсовета после слов «межевания территорий,» «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

8. часть 4 статьи 18 «Опрос граждан» Устава сельсовета после слов «Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района»  дополнить словами «в соответствии с законом Курской области»;

9. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Усланского сельсовета»:

- в части 6:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

- в абзаце 2 пункта 11 части 4 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность»

слова «от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ» заменить словами «от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ»;         

- часть 6.1.  изложить в следующей редакции:

«6.1. Депутаты Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района Курской области, иные лица, замещающие муниципальные должности в представительном органе муниципального образования, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района Курской области, иных лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Пункт 3 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района» после цифр «6.2» дополнить цифрами «7.2»;

11. В статье 31 «Глава Усланского сельсовета Обоянского района»: 

а) в части 10 пункт 1 признать утратившим силу;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Глава Усланского сельсовета Обоянского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы Усланского сельсовета Обоянского района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»»;

г) пункт 2 части 10 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

12. В пункте 7 части 1 статьи 31.1. «Гарантии для Главы Усланского сельсовета Обоянского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» слова «доплату к трудовой пенсии» заменить словами «доплату к страховой пенсии».

13. Устав дополнить новой статьей 31-2 «Временное исполнение обязанностей Главы Усланского сельсовета Обоянского района»  следующего содержания:

«Статья 31-2. Временное исполнение обязанностей Главы Усланского сельсовета Обоянского района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Усланского сельсовета Обоянского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Усланского сельсовета Обоянского района, а в случае его отсутствия  должностное лицо местного самоуправления определяемое Собранием депутатов Усланского сельсовета Обоянского района.

2. Собрание депутатов Усланского сельсовета Обоянского района назначает временно исполняющего обязанности Главы  Усланского сельсовета Обоянского района не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района о назначении временно исполняющего обязанности Главы Усланского сельсовета Обоянского района подписывается Председателем Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района.

3. Временно исполняющий обязанности Главы Усланского сельсовета Обоянского района приступает к временному исполнению полномочий с даты указанной в решении Собрания депутатов Усланского сельсовета  Обоянского района о назначении временно исполняющим обязанности Главы Усланского сельсовета  Обоянского района,  по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности Главы Усланского сельсовета Обоянского района прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) вступления в должность  вновь избранного Главы Усланского сельсовета Обоянского района;

2) отмены мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, примененных к Главе Усланского сельсовета Обоянского района, по решению суда.

5. Временно исполняющий обязанности Главы Усланского сельсовета Обоянского района осуществляет все права и несет все обязанности Главы Усланского сельсовета Обоянского района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Курской области, Уставе Усланского сельсовета Обоянского района, решениях, принятых на местном референдуме Усланского сельсовета Обоянского района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Обоянского района Курской области, решениях Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района.»

14. Пункт 12 части 2 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Усланского сельсовета Обоянского района»после цифр «6.2» дополнить цифрами «7.2»;

В пункте 12 части 2  слова « в соответствии с частями 3, 5, 6.2 Федерального закона» заменить словами  « в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона»

Абзац 5 части 3 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Усланского сельсовета Обоянского района» признать утратившим силу.

15. Пункт 4 части 2 статьи 34 «Удаление Главы Усланского сельсовета Обоянского района в отставку» изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

16. в части 3 статьи 36.1 «Муниципальный контроль Усланского сельсовета Обоянского района» Устава сельсовета слова «О защите юридических лиц» заменить словами «О защите прав юридических лиц»;

- в части 3 статьи 36.1 «Муниципальный контроль Усланского сельсовета Обоянского района» Устава сельсовета слова «от 26.11.2008 года № 294-ФЗ» заменить словами «от 26 ноября 2008 года « 294-ФЗ»;

17. в части 3 статьи 38 «Контрольно-счетный орган Усланского сельсовета Обоянского района» слова «от 07.02.2011 №6-ФЗ» заменить словами «от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ»;

18. в части 2 статьи 39 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Усланского сельсовета Обоянского района» Устава сельсовета слова «№ 25-ФЗ от 02.03.2007 г.» заменить словами «от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ»;

19. Пункт 3 части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Усланского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

20. В пункте 5 части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Усланского сельсовета Обоянского района» слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;».

21. В статье 41 «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Усланского сельсовета Обоянского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества»:

- в наименовании слова «акциями» исключить;

- часть 1  изложить в новой редакции:

«1. В случае, если муниципальный служащий Усланского сельсовета Обоянского района владеет ценными бумагами  (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Усланского сельсовета Обоянского района, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему  ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций),в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Неприятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

- в части 2 слово «, акций» исключить.

22. в части 1 статьи 53 «Муниципальные заимствования» Устава сельсовета слова «1. Усланского сельсовета» заменить словами «1. Администрация Усланского сельсовета».

23. Статью 58 «Ответственность Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района перед государством» дополнить частью 6 следующего содержания:

6. В соответствии с федеральным законодательством депутаты Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Усланского  сельсовета Обоянского  района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Усланского сельсовета Обоянского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее  чем через 10 дней со дня его подачи.

24. В пункте 2 части 1 статьи 59 «Ответственность Главы Усланского сельсовета Обоянского района перед государством» слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области,» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

25.  В статье 63 «Порядок принятия Устава Усланского сельсовета Обоянского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Усланского сельсовета Обоянского района»:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усланского сельсовета Обоянского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Усланского сельсовета Обоянского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Приведение Устава Усланского сельсовета Обоянского района в соответствие с федеральным законом, законом Курской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курской области указанный срок не установлен, срок приведения Устав Усланского сельсовета Обоянского района в соответствие с федеральным законом, законом Курской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усланского сельсовета Обоянского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усланского сельсовета Обоянского района и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

26.  Поручить Главе Усланского  сельсовета Обоянского  района Курской области зарегистрировать настоящее Решение   в Управлении Минюста России в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

27. Обнародовать  настоящее Решение  после его государственной регистрации на   информационных стендах, расположенных:

1-й –  в  здании администрации  Усланского  сельсовета,

2-й –   в здании администрации с. Павловка;

3-й –  в здании магазина ИП Криволапова в с.Трубеж;

4-й -  в здании магазина с.Белое; 

5-й – в здании магазина ИП Прохоренко д.Воробьевка.

28. Настоящее Решение  вступает в силу после его официального обнародования после его  государственной регистрации, за исключением пункта 28, который вступает в силу со дня подписания.

Председатель Собрания депутатов

Усланского сельсовета

Обоянского района

Н.С.Алмосова

Глава Усланского сельсовета

Обоянского   района

В.И.Образцов.