О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Утратило силу – Решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 29.06.2016 №24/63 НГР ru345303092016002

Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

18.05.2012 №34/72

О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

В целях приведения Устава Нижнеосиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения от 20 марта 2006г. №3/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Нижнеосиновского сельского поселения, Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить подпункт 7.1 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения

1.2. Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Нижнеосиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижнеосиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.3. Изложить подпункт 37 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения подпунктами 38, 39, 40 следующего содержания:

«38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

40) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Нижнеосиновского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.5. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.6. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.7. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Нижнеосиновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.8. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.9. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.10. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.11. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.12. Изложить пункт 4 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«4. Председатель Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.»

1.13. Абзац 1 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.14. Изложить пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«11. Депутат Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.15. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12. Полномочия депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

13. На депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.»

1.16. Пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Нижнеосиновского сельского поселения дополнить абзацем 1 следующего содержания:

«Глава Нижнеосиновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.17. Изложить пункт 10 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«10. Глава Нижнеосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.18. Статью 30 Устава, определяющую статус главы Нижнеосиновского сельского поселения дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11. Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

12. На главу Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.»

1.19. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения, дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) в случае внесения изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Нижнеосиновского сельского поселения Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения из своего состава, выборы главы Нижнеосиновского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения был вправе принять решение о назначении выборов главы Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

16) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.20. Абзац 3 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по представлению главы местной администрации.»

1.21. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Нижнеосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Нижнеосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Нижнеосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нижнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нижнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии решений Светом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.»

1.22. Дополнить статью 41 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Нижнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.23. Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«1. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нижнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нижнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии Устава Нижнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Устав Нижнеосиновского сельского поселения.»

«3. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»

«5. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.»

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеосиновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеосиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нижнеосиновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.24. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения подпунктом следующего содержания:

«20.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»

1.25. Дополнить статью 47 Устава, определяющей муниципальное имущество пунктом 4 следующего содержания:

«4. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»

2. Главе Нижнеосиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Нижнеосиновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Нижнеосиновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Нижнеосиновского сельского поселения

М.И. Лобакин

Приложение

к решению Совета депутатов

Нижнеосиновского сельского поселения

№34/72 от «18» мая 2012 года

Новая редакция измененных положений Устава Нижнеосиновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижнеосиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеосиновского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнеосиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеосиновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

7.1) исключен;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеосиновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеосиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеосиновского сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Нижнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Нижнеосиновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Нижнеосиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижнеосиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Нижнеосиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнеосиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеосиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеосиновского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеосиновского сельском поселении;

31) участие профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

33.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

40) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Нижнеосиновского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижнеосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по предложению главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнеосиновского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнеосиновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нижнеосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнеосиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекс на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеосиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеосиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнеосиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнеосиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижнеосиновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижнеосиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеосиновского сельского поселения Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главой Нижнеосиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения или главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а по инициативе главы Нижнеосиновского сельского поселения – главой Нижнеосиновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Нижнеосиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижнеосиновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнеосиновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5.Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется (обнародуется) в общественно – политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнеосиновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главы Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения или главы Нижнеосиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения или главой Нижнеосиновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции: уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно – политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нижнеосиновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно – политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря»

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения составляют:

- глава Нижнеосиновского сельского поселения;

- Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- администрация Нижнеосиновского сельского поселения;

-ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижнеосиновского сельского поселения.

7. Депутату Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Нижнеосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Нижнеосиновского сельского поселения по представлению главы Нижнеосиновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Нижнеосиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Нижнеосиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Нижнеосиновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, об изменении границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразовании Нижнеосиновского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Нижнеосиновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Нижнеосиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Нижнеосиновского сельского поселения и иных подведомственных главе Нижнеосиновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения исполняет глава Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Нижнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Председатель Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Нижнеосиновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения депутат Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

11. Депутат Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

13. На депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Нижнеосиновского сельского поселения

1. Глава Нижнеосиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнеосиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Нижнеосиновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Нижнеосиновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Нижнеосиновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Нижнеосиновского сельского поселения возглавляет администрацию Нижнеосиновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Нижнеосиновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Нижнеосиновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нижнеосиновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Нижнеосиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Нижнеосиновского сельского поселения.

9.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нижнеосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Глава Нижнеосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

12. На главу Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения

Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения;

11) преобразования Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнеосиновского сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Нижнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в случае внесения изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Нижнеосиновского сельского поселения Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения из своего состава, выборы главы Нижнеосиновского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения был вправе принять решение о назначении выборов главы Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

16) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 39. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Нижнеосиновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Нижнеосиновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, администрация Нижнеосиновского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и администрация Нижнеосиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Нижнеосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Нижнеосиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Нижнеосиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Нижнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- правовые акты главы Нижнеосиновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав Нижнеосиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеосиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеосиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Нижнеосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Нижнеосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Нижнеосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нижнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нижнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии решений Светом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

8. Глава Нижнеосиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Нижнеосиновского сельского поселения

1. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нижнеосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нижнеосиновского сельского поселения учитывается при принятии Устава Нижнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Устав Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Проект Устава Нижнеосиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнеосиновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нижнеосиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Нижнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеосиновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеосиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нижнеосиновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Нижнеосиновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнеосиновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнеосиновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

17) исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Нижнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Нижнеосиновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21.1) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющими деятельность на территории поселения;

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1.В собственности Нижнеосиновского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Нижнеосиновского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.В собственности Нижнеосиновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Глава

Нижнеосиновского сельского поселения

М.И. Лобакин