О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНУСИНСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОТРОИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МИНУСИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

18.02.2014

с. Новотроицкое

№ 111- РС

                                           

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИНУСИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Новотроицкого сельсовета Минусинского района, Красноярского края в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, на основании п. 4 ст. 13 Устава Новотроицкого сельсовета, Минусинского района, Красноярского края, Новотроицкий сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Новотроицкого сельсовета, Минусинского района, Красноярского края следующие изменения и дополнения:

Статья 1. Устав Новотроицкого сельсовета

В часть 1 после слов «Красноярского края» дополнить словами: «а  также  решениям, принятым на местном референдуме».

Статья 2. Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет

Дополнить частью 3 следующего содержания: «Муниципальное образование Новотроицкий сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3022  «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований». 

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

Изложить в новой редакции:

«1. Глава Новотроицкого сельсовета (далее - глава сельсовета, глава) – высшее выборное должностное лицо, избираемое населением  на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

2. Новотроицкий сельский Совет депутатов (далее - сельский Совет депутатов, Совет депутатов, сельский Совет, Совет) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Администрация Новотроицкого сельсовета (далее - администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью  администрации осуществляет глава администрации сельсовета. Глава сельсовета исполняет  полномочия  главы администрации  сельсовета.

4. Структуру администрации утверждает сельский Совет депутатов по представлению главы администрации».

Статья 7. Вопросы местного значения

В пункте 1.4 после слов «снабжение населения топливом», дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

Пункт 1.6 изложить в новой редакции: «обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

Пункт 1.19 изложить в следующей редакции: «утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Пункт 1.20. изложить в новой редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, после слов «для муниципальных нужд» дополнить осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

Пункт 1.21 изложить в следующей редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

Пункт 1.23. изложить в новой редакции: «организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статью 7 Устава дополнить пунктом 1.37 следующего содержания: « предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

Статью 7 Устава дополнить пунктом 1.38 следующего содержания: «до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

Статью 7 Устава дополнить пунктом 1.39 следующего содержания: «осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

Часть 1 Статьи 7 дополнить пунктом 1.40 следующего содержания: «создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».

Статья 8. Права органов местного самоуправления Новотроицкого сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета.

Пункт 5 части 1 исключить;

Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

Часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:  «оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Главу 3 изложить в новой редакции:  

Глава 3. Глава Новотроицкого сельсовета

Статья 13. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета — высшее выборное должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности,  без доверенности действует от имени  сельсовета.

4. Глава сельсовета избирается жителями муниципального образования на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется действующим законодательством. Иностранный  гражданин может быть избран главой  сельсовета в  случае, если такая  возможность предусмотрена  международным договором Российской  Федерации с  соответствующим иностранным государством.

6. На главу сельсовета распространяются  гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

7. Глава сельсовета подконтролен  и подотчетен  населению и сельскому Совету депутатов. 

8. Глава сельсовета должен соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.

Статья 14. Срок полномочий главы сельсовета

1. Срок полномочий Главы сельсовета – 5 лет.

2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный Глава сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией в качестве избранного главы.

Статья 15. Прекращение полномочий Главы сельсовета

1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства

8) приобретения им гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства или получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина Российской Федерации на постоянной проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

1) преобразования  сельсовета, осуществляемого в  соответствии с частями 3 и 5 статьи 13  Федерального закона «Об  общих принципах организации  местного  самоуправления в РФ», а  также в случае упразднения  сельсовета;

12) утраты сельсоветом  статуса муниципального образования в  связи с  его объединением  с  городским округом;

13)  увеличения численности  избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета  с городским округом.

14) удаление в отставку в соответствии со статьей  74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 2 настоящей статьи полномочия главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 7, 8,14 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы сельсовета фиксируется решением сельского Совета депутатов.

5. В случае отзыва главы сельсовета избирателями полномочия главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия сельским Советом депутатов отставки главы сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов. При этом заявление главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения сельским Советом депутатов заявления главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления сельским Советом депутатов.

В случае если отставка главы сельсовета не принята сельским Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов.

Статья 16. Полномочия Главы сельсовета

Глава сельсовета:

1) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами, распределяет от имени администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;

2) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

3) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4) подписывает и обнародует нормативные решения, принятые сельским Советом депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений сельского Совета депутатов;

6) представляет сельскому Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;

7) организует прием граждан работниками администрации сельсовета,  рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

8) формирует, утверждает штатное расписание работников администрации, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) осуществляет от имени  администрации в  соответствии  с  решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной  собственностью сельсовета;

11) распределяет от имени  администрации бюджетные  средства при  исполнении  бюджета  сельсовета;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского  Совета депутатов;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

14) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

15) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

16)  представляет   структуру администрации   поселения  для  утверждения  сельским Советом  депутатов;

Статья 17. Исполнение полномочий Главы сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы

сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное сельским  Советом депутатов.

2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий по утверждению штатного расписания, приему и увольнению работников администрации сельсовета, отмене правовых актов главы сельсовета, исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению сельского Совета депутатов.

Статья 18. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

Статья 19. Правовые акты Главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами.

2. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования  в  газете «Власть труда».

4.  Правовые акты главы  сельсовета  могут быть отменены или их действия  может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня полномочий  главы сельсовета -органами  местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта главы сельсовета отнесено принятие (издание) соответствующего  муниципального  правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Красноярского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной  власти Красноярского края). 

Главу 4 изложить в новой редакции: 

Глава 4. Сельский Совет депутатов

Статья 20.  Сельский Совет депутатов

1. Сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа, по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Деятельностью сельского Совета руководит Председатель Совета (далее – председатель), избираемый Советом из своего состава.

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Порядок и организация работы Совета регулируются Регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

6.  Сельский Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению сельсовета.

Статья 21. Председатель Совета

1. Работу сельского Совета организует его Председатель.

2. Председатель Совета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета.

3. Председатель Совета:

1) представляет сельский Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы сельсовета, депутатов и населения время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию Главы сельсовета, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета внеочередную сессию, созывает по собственной инициативе или требованию Главы сельсовета внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий сельского  Совета;

5) ведет сессии сельского Совета в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий, а также решения Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) направляет Главе сельсовета для подписания и опубликования нормативные решения, принятые сельским Советом;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета сельского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета.

Статья 28. Депутат сельского Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающим избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательным прав граждан.

2. Статус депутата Совета определяется федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края и настоящим Уставом.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Совета депутатов на постоянной основе может осуществлять свои полномочия Председатель Совета.

4. Депутат сельского Совета поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей деятельности, ведет прием граждан.

5. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе мажоритарного типа избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу.

6. На депутата Совета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, установленные законодательством, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Депутат сельского Совета депутатов не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, а также исполнять полномочия депутата представительного

органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Все депутаты пользуются равными правами и несут равные обязанности.

9.  Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие правомерные действия по осуществлению депутатских полномочий. Он обладает депутатской неприкосновенностью в соответствии с Федеральным Законом.

10.  Депутат сельского Совета обязан принимать участие в деятельности представительного органа: присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органов Совета, в состав которых он избран.

11.  Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает по ним меры  к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

12. Депутат должен соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

3) в случае вступления  в  силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со  сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в  соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об  общих принципах организации  местного  самоуправления», а  также в  случае упразднения  сельсовета;

5) в  случае  утраты сельсоветом  статуса муниципального образования в  связи с  его объединением  с  городским округом;

6) в случае  увеличения численности  избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения сельсовета  с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов досрочные выборы в сельский Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 23. Компетенция сельского Совета

К компетенции сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в  соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) утверждение  структуры администрации  сельсовета по представлению главы  сельсовета;

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации сельсовета.

Статья 24. Организация работы Совета        

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия  состоит  из одного или нескольких заседаний Совета.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца Председателем Совета, избираемым Советом из своего состава. Вновь  избранный Совет депутатов собирается на   первое заседание  не позднее 30 дней со дня избрания 2/3 депутатов от установленного  числа  депутатов Совета.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию Главы сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседания  Совета  не  может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее  50% от числа избранных депутатов.

5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Положением о постоянных и временных комиссиях сельского Совета.

6. Перечень постоянных и временных комиссий утверждается решением сельского Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях сельского Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается сельским Советом. В состав постоянной комиссии не может входить председатель сельского Совета. Сельский Совет может для содействия организации своей работы создать из числа депутатов временные комиссии.

7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.

Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов Бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Контрольная деятельность сельского Совета

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

Для осуществления контроля за соблюдением порядка составления, принятия и исполнения бюджета сельсовета сельским Советом депутатов образуется постоянная комиссия Совета.

2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя Главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в   финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 27. Решения Совета

1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

3.  Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. Решения по процедурным вопросам  принимаются простым большинством голосов присутствующих.

4. Нормативные  решения принятые сельским  Советом депутатов направляются главе сельсовета для  подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета в течение 10 дней с момента поступления к нему решения, подписывает и обнародует решение. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативное решение Совета, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию;

5. Решения Совета, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения сельского Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета могут быть отменены или  их действие может быть приостановлено им самим, судом. В случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Красноярского края.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Досрочно полномочия  депутата прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) приобретения им гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства или получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина Российской Федерации на постоянной проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

12) в иных случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

2. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 6, 7, 10  пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий депутата фиксируется решением сельского Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата представительного органа местного самоуправления о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения представительным органом местного самоуправления.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

8) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

Главу 5 изложить в новой редакции: 

«Глава 5. Администрация Новотроицкого сельсовета

Статья 30.  Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Полномочия главы  администрации  исполняет глава сельсовета.

3. Администрация  сельсовета подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается  Советом депутатов по представлению главы сельсовета.

5. Глава  местной  администрации  должен  соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.

Статья 34. Должностные лица и иные работники администрации

1.  Муниципальными  служащими являются  граждане, исполняющие в  порядке определенном  муниципальными правовыми актами в  соответствии  с  федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по  должности муниципальной  службы за  денежное  содержание, выплачиваемое за  счет  средств  местного бюджета.

2. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица  администрации  назначаются и увольняются с должности  главой  сельсовета.

Ввести статью 38.1. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета 5 лет.

2. Порядок формирования, полномочия, организация деятельности избирательной  комиссии муниципального образования (далее комиссия), статус членов комиссии регламентируется в соответствии с федеральными законами и законами края.

3.  Комиссия формируется в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4.  Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.

П. 4 статьи 38 исключить.

Статья 35. Компетенция администрации

1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

2) осуществляет от  имени поселения,   в  соответствии с  решениями  сельского Совета депутатов, правомочия    владения, пользования  и распоряжения  муниципальной  собственностью  поселения»;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального образования;

4) принимает  решение о  создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и  муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты  об их деятельности;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

6)  участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;

7) обеспечивает деятельность сельского Совета;

8) от имени сельсовета осуществляет муниципальные заимствования

9) является  органом регулирования в  области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального  комплекса;

10)  принимает  решение о привлечении граждан к  выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в  соответствии с  федеральным законом;

11)  решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета  и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством. 

12) разрабатывает  и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

13) осуществляет управление муниципальным долгом.

14) является органом, Уполномоченным на осуществление муниципального контроля, полномочия которого предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными актами Красноярского края.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае,  если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.

Статья 36. Расходы на содержание администрации

Расходы на содержание администрации включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

Ввести статью 36.1. Муниципальный контроль

1. Администрация  является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является глава муниципального образования,    который имеет право:

а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

а) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

в) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них».

Главу 6 изложить в новой редакции:

«Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 37.  Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума – 20 дней.

4. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается  местный  референдум .

Если местный референдум не назначен Советом в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, а  также Избирательной комиссии Красноярского края  или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождение от должности должностных лиц, а  также  о даче  согласия на их назначение  на должность и  освобождении от должности;

4) о принятии или изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 38. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы сельсовета, депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок проведения выборов определяется действующим законодательством.

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования  

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

3. Депутат, глава муниципального образования не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы муниципального образования не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы муниципального образования, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.

5. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы муниципального образования, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума».

Статья 40. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ Новотроицкого сельсовета, преобразования Новотроицкого сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новотроицкого сельсовета, преобразование Новотроицкого сельсовета по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новотроицкого сельсовета, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41.  Правотворческая инициатива граждан

1. Жители сельсовета имеют право на проявление  правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные      3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления  правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением сельского Совета.

Статья 42. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей главой сельсовета, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поселения.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, сельского Совета, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы сельсовета – главой сельсовета.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или Совету депутатов не позднее, чем за 20 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители сельсовета должны быть оповещены  о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний через объявления в газете и в общественных местах  или через извещения, врученные или опущенные в почтовый ящик жителей. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.

6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением сельского Совета депутатов».

Статья 43. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории муниципального образования либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета, главы сельсовета – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее  чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельсовета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.

Статья 44. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации» .

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Собрание, конференции граждан

Собрание граждан является формой волеизъявления жителей сельсовета для решения вопросов местного значения, а также по вопросам, отнесенным к рассмотрению на собраниях граждан.

Конференция – собрание надлежаще уполномоченных представителей жителей сельсовета, проживающих на территории сельсовета, проживающих на территории сельсовета, созываемое по вопросам местного значения в случае, если проведение собрания в целом по территории сельсовета затруднительно или невозможно. Делегаты на конференцию избираются на собраниях.

В собраниях, конференциях принимают участие жители сельсовета, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством.

4. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов сельсовета:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

5. Жители сельсовета информируются о дате проведения собрания, конференции не менее чем за 10 дней до их проведения. В извещении о созыве указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагаются на собрании.

6. Собрание, конференция, на которых обсуждаются вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления, и выявляется мнение населения по ним, правомочны при любом числе участников с правом решающего голоса, если законом края не установлено иное. Собрание, конференция, на которых принимаются юридически обязательные решения, правомочны при условии участия в них не менее половины участников с правом решающего голоса от их общего имеющего право на участие в данном собрании, конференции числа, если иное не установлено законом края.

7. Решения на собраниях, конференциях принимаются большинством голосов присутствующих. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Созыв, подготовка, проведение собраний, конференций осуществляются в соответствии с решениями Совета депутатов.

Главу 7 изложить в новой редакции:

Глава 7. Территориальное общественное самоуправление

Статья 46. Система территориального общественного самоуправления

1. Под  территориальным общественным  самоуправлением (далее - ТОС)  понимается самоорганизация граждан проживающих на территории сельсовета,  по  месту  их жительства на части территории  поселения для  самостоятельного и  под  свою  ответственность осуществления собственных инициатив по  вопросам  местного  значения. 

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению жителей соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом.

5.  Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 47. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 48. Общие собрания, конференции жителей

1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов ТОС;

принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3 . Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Статья 49. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.  Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный Уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;

вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями сельского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 50. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов и Уставом территориального общественного самоуправления.

Главу 8 Устава, изложить в новой редакции:

Глава 8. Муниципальная служба сельсовета

Статья 51. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая  осуществляется  на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава сельсовета, депутаты Совета, члены   выборных   органов  территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета, а в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 52. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края  и структурой администрации, утвержденной сельским Советом депутатов.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы  утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 53. Статус  муниципального служащего

1. Муниципальными  служащими являются  граждане, исполняющие в  порядке, определенном муниципальными правовыми актами в   соответствии с  федеральными законами и законами  Красноярского края, обязанности по должности  муниципальной  службы за  денежное  содержание, выплачиваемое за  счет  средств  местного бюджета

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 54. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

ведет реестр  муниципальных служащих;

осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством  голосов своего состава.

Главу 9 изложить в новой редакции:

Глава 9. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

Статья 55.  Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1.Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения  в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.2. получение  информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов  местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц, в случаях, установленных федеральными законами, по письменному запросу в течении 15 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Новотроицкий сельсовет.

1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.4. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом;

1.5. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними локальными нормативными правовыми актами;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением.

Статья 56. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии  с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком  размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

При определении размера пенсии за  выслугу  лет в  порядке , установленном настоящей  статьей, не учитываются:

а)   суммы  фиксированного базового размера страховой  части трудовой пенсии  по  старости (фиксированного базового размера  трудовой  пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы  фиксированного базового размера страховой  части трудовой пенсии  по  старости (фиксированного базового размера  трудовой  пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в  связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы;

в) размер доли  страховой  части трудовой  пенсии по старости, исчисленный в соответствии  с  Федеральным законом « О  трудовых пенсиях в  Российской  Федерации» исходя  из расчетного пенсионного капитала, сформированного за  счет общей  суммы страховых взносов, поступивших за  застрахованное лицо в  Пенсионный  фонд Российской  Федерации после назначения пенсии за  выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая  суммы ее увеличения в  связи с  индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в  соответствии с  пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1  указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающиеся в  связи с  валоризацией пенсионных прав в  соответствии  с  Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской  Федерации;

4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8  Закона  края.

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона  края,   лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по  совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой  пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которой не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней занимаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

9. Периоды  исполнения полномочий  по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу  лет  в соответствии требованиями  настоящей  статьи устанавливаются уставом муниципального образования и могут включать периоды замещения должностей:             

1)  председателей  исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и  сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся)- до 31 декабря  1991 года или до окончания  сроков  их полномочий;

2)   назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;

3)   выборных должностей в органах местного самоуправления – со 02  августа  1991 года;

Ввести статью 56.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органа местного  самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, производится в соответствии с положением о порядке компенсации расходов, утвержденным решением Совета депутатов. Компенсация производится из бюджета Новотроицкого  сельсовета;

1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования  Новотроицкий сельсовет органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц, в случаях, установленных федеральными законами по письменному запросу в течение 15 дней с момента получения запроса.

Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органа местного самоуправления.

Главу 10 Устава, изложить в новой редакции:

Глава 10. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья   57. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 58. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2.  В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

22) имущество, предназначенное для организации  охраны  общественного порядка в границах поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Администрация поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

4. В случае возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация сельсовета от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в  муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета.

2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество муниципального образования во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Новотроицкий сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в  форме закрытых  акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация Новотроицкого сельсовета.

Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и  учреждений предоставляют отчет о деятельности.

Отчет должен  быть представлен в  следующие сроки: годовой – до 30 марта следующего за отчетным годом; квартальный – в течение  месяца после окончания квартала.

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд».

2.Закупки товаров, работ и  услуг для муниципальных нужд оплачиваются за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением закупки товаров, работ и  услуг для муниципальных нужд осуществляется  муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Бюджет сельсовета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы Российской  Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,  субсидии и  иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством. 

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельсовета на рассмотрение сельского совета депутатов не позднее 15 ноября  текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит (профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

6. Решение о бюджете сельсовета вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 62. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются сельским Советом по представлению Главы сельсовета.

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом.

2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая   года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Главу 11 изложить в новой редакции:

Глава 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета, Главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66.1 Удаление главы муниципального образования в отставку 

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов

иным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Главу 13 изложить в новой редакции:

Глава 13. Заключительные положения

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Положения статей: п. 3 ст. 6, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, ст. 16; п.1 ст. 19; п.3, п.4 ст. 32; п.3 ст. 33; п.2 ч.2. ст. 62; ст. 63; п.9 ст. 66.1 Устава, вступают в силу с момента вступления в должность главы сельсовета.

Статья 70. Приоритет Устава Новотроицкого сельсовета в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов сельсовета, правовые акты главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения  Совета депутатов сельсовета, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Новотроицкого сельсовета Минусинского района В.П. Журавлева.

3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава  Новотроицкого  сельсовета,

Председатель сельского Совета депутатов

В.П. Журавлев