Основная информация
| Дата опубликования: | 17 апреля 2017г. |
| Номер документа: | RU345103082017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Лебяженский сельский Совет Камышинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Волгоградская область
Камышинский муниципальный район
Лебяженский сельский Совет
РЕШЕНИЕ № 7
17.04.2017 г.
«О внесении изменений в Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лебяженского сельского поселения, Лебяженский сельский Совет
решил:
1. Внести в Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:
1.1. Абзац 4 пункта 2 статьи 7 Устава – исключить.
1.2. Часть первую статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).»
1.3. Пп. 1 п. 1.1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Лебяженского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
1.4. Пункт 5 и 7 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«7. В случаях, когда глава Лебяженского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Лебяженского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лебяженского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения возлагается распоряжением главы Лебяженского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Лебяженского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения лица возлагается решением Лебяженского сельского Совета на заместителя главы Лебяженского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Лебяженского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лебяженского сельского поселения или депутата Лебяженского сельского Совета в течение 10 дней со дня наступления данных событий».
Дополнить статью 20 пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Лебяженского сельского поселения на заместителя главы Лебяженского сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи, или депутата Лебяженского сельского Совета и назначении конкурса по отбору кандидатов на должность главы Лебяженского сельского поселения принимается Лебяженским сельским Советом в течение 10 дней после дня поступления в Лебяженский сельский Совет документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения.
Полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Лебяженского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения.
В случае отставки главы Лебяженского сельского поселения по собственному желанию, если Лебяженский сельский Совет не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Лебяженского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Лебяженского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.»
1.5. Пункт 7 части первой статьи 23 Устава - исключить.
1.6. Пункт 3 части первой статьи 24.1 Устава изложить в следующей редакции:
«3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. В связи с ненормированным рабочим днем выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней.»
1.7. Пункт 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
1.8. Дополнить статью 32 Устава частью восьмой следующего содержания:
«8. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
1.9. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
« 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Лебяженским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
2. Полномочия Лебяженского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Лебженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
5. Депутаты Лебяженского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Лебяженским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд».
2. Главе Лебяженского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Главе Лебяженского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Лебяженского
сельского поселения М.М. Османов
Приложение
к решению Лебяженского
сельского Совета
от 17.04.2017 № 7
Новая редакция
измененных положений Устава Лебяженского сельского поселения
Камышинского муниципального района Волгоградской области
Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Лебяженского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Лебяженского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3)-исключен
Основаниями для отзыва главы Лебяженского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Лебяженского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Лебяженского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Лебяженского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Лебяженского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения принимается Лебяженским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Лебяженского сельского Совета, представлять депутатам Лебяженского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Лебяженского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Лебяженского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Лебяженского сельского Совета, глава Лебяженского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Лебяженского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 8. Сход граждан
1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 11. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Лебяженским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.
1.1. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Лебяженского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Лебяженского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Лебяженского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лебяженского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Лебяженского сельского поселения требуется получение согласия населения Лебяженского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лебяженского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 20. Глава Лебяженского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Лебяженского сельского поселения является высшим должностным лицом Лебяженского сельского поселения.
Глава Лебяженского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Лебяженскому сельскому Совету.
2. Глава Лебяженского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
Главой Лебяженского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3. Глава Лебяженского сельского поселения возглавляет администрацию Лебяженского сельского поселения и Лебяженский сельский Совет.
Глава Лебяженского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.
4. Глава Лебяженского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Лебяженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Глава Лебяженского сельского поселения представляет Лебяженскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Лебяженского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Лебяженским сельским Советом.
5. Полномочия главы Лебяженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Лебяженского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лебяженского сельского поселения;
13) утраты Лебяженским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Лебяженского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лебяженского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
15) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
16) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
17) в случае несоблюдения ограничений, запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
18) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Лебяженского сельского поселения в Лебяженский сельский Совет.
Лебяженский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Лебяженский сельский Совет документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения.
7. В случаях, когда глава Лебяженского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Лебяженского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения возлагается распоряжением главы Лебяженского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Лебяженского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения лица возлагается решением Лебяженского сельского Совета на заместителя главы Лебяженского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Лебяженского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лебяженского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лебяженского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Лебяженского сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 23. Компетенция администрации Лебяженского сельского поселения
К компетенции администрации Лебяженского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Лебяженского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Лебяженского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) исключен
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Лебяженского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Лебяженское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лебяженского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Лебяженского сельского Совета.
2. Глава Лебяженского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Лебяженского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета к компетенции администрации Лебяженского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Лебяженского сельского поселения.
Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Лебяженского сельского поселения
Главе Лебяженского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней. В связи с ненормированным рабочим днем выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Лебяженского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.
Гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении главы Лебяженского сельского поселения, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 26. Порядок принятия устава Лебяженского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебяженского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Лебяженского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лебяженского сельского Совета.
5. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Лебяженского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 32. Бюджет Лебяженского сельского поселения
1. Лебяженское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Лебяженского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Лебяженского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лебяженского сельского поселения, утвержденным решением Лебяженского сельского Совета.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Лебяженского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лебяженского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Лебяженского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Лебяженского сельского Совета.
6. Исполнение бюджета Лебяженского сельского поселения обеспечивается администрацией Лебяженского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Лебяженского сельского поселения осуществляется Лебяженским сельским Советом.
8. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 36. Ответственность Лебяженского сельского Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Лебяженским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
2. Полномочия Лебяженского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Лебженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
5. Депутаты Лебяженского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Лебяженским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Волгоградская область
Камышинский муниципальный район
Лебяженский сельский Совет
РЕШЕНИЕ № 7
17.04.2017 г.
«О внесении изменений в Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лебяженского сельского поселения, Лебяженский сельский Совет
решил:
1. Внести в Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:
1.1. Абзац 4 пункта 2 статьи 7 Устава – исключить.
1.2. Часть первую статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).»
1.3. Пп. 1 п. 1.1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Лебяженского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
1.4. Пункт 5 и 7 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«7. В случаях, когда глава Лебяженского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Лебяженского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лебяженского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения возлагается распоряжением главы Лебяженского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Лебяженского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения лица возлагается решением Лебяженского сельского Совета на заместителя главы Лебяженского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Лебяженского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лебяженского сельского поселения или депутата Лебяженского сельского Совета в течение 10 дней со дня наступления данных событий».
Дополнить статью 20 пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Лебяженского сельского поселения на заместителя главы Лебяженского сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи, или депутата Лебяженского сельского Совета и назначении конкурса по отбору кандидатов на должность главы Лебяженского сельского поселения принимается Лебяженским сельским Советом в течение 10 дней после дня поступления в Лебяженский сельский Совет документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения.
Полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Лебяженского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения.
В случае отставки главы Лебяженского сельского поселения по собственному желанию, если Лебяженский сельский Совет не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Лебяженского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Лебяженского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.»
1.5. Пункт 7 части первой статьи 23 Устава - исключить.
1.6. Пункт 3 части первой статьи 24.1 Устава изложить в следующей редакции:
«3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней. В связи с ненормированным рабочим днем выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней.»
1.7. Пункт 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
1.8. Дополнить статью 32 Устава частью восьмой следующего содержания:
«8. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
1.9. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
« 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Лебяженским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
2. Полномочия Лебяженского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Лебженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
5. Депутаты Лебяженского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Лебяженским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд».
2. Главе Лебяженского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Главе Лебяженского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Лебяженского
сельского поселения М.М. Османов
Приложение
к решению Лебяженского
сельского Совета
от 17.04.2017 № 7
Новая редакция
измененных положений Устава Лебяженского сельского поселения
Камышинского муниципального района Волгоградской области
Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Лебяженского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Лебяженского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3)-исключен
Основаниями для отзыва главы Лебяженского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Лебяженского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Лебяженского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Лебяженского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Лебяженского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения принимается Лебяженским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Лебяженского сельского Совета, представлять депутатам Лебяженского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Лебяженского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Лебяженского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Лебяженского сельского Совета, глава Лебяженского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Лебяженского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 8. Сход граждан
1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 11. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Лебяженским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.
1.1. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Лебяженского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Лебяженского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Лебяженского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лебяженского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Лебяженского сельского поселения требуется получение согласия населения Лебяженского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лебяженского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 20. Глава Лебяженского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Лебяженского сельского поселения является высшим должностным лицом Лебяженского сельского поселения.
Глава Лебяженского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Лебяженскому сельскому Совету.
2. Глава Лебяженского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
Главой Лебяженского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3. Глава Лебяженского сельского поселения возглавляет администрацию Лебяженского сельского поселения и Лебяженский сельский Совет.
Глава Лебяженского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.
4. Глава Лебяженского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Лебяженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Глава Лебяженского сельского поселения представляет Лебяженскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Лебяженского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Лебяженским сельским Советом.
5. Полномочия главы Лебяженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Лебяженского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лебяженского сельского поселения;
13) утраты Лебяженским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Лебяженского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лебяженского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
15) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
16) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
17) в случае несоблюдения ограничений, запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
18) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Лебяженского сельского поселения в Лебяженский сельский Совет.
Лебяженский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Лебяженский сельский Совет документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения.
7. В случаях, когда глава Лебяженского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Лебяженского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения возлагается распоряжением главы Лебяженского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Лебяженского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения лица возлагается решением Лебяженского сельского Совета на заместителя главы Лебяженского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Лебяженского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лебяженского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лебяженского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Лебяженского сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 23. Компетенция администрации Лебяженского сельского поселения
К компетенции администрации Лебяженского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Лебяженского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Лебяженского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) исключен
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Лебяженского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Лебяженское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лебяженского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Лебяженского сельского Совета.
2. Глава Лебяженского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Лебяженского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета к компетенции администрации Лебяженского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Лебяженского сельского поселения.
Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Лебяженского сельского поселения
Главе Лебяженского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней. В связи с ненормированным рабочим днем выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Лебяженского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.
Гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении главы Лебяженского сельского поселения, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий главы Лебяженского сельского поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 26. Порядок принятия устава Лебяженского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебяженского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Лебяженского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лебяженского сельского Совета.
5. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Лебяженского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 32. Бюджет Лебяженского сельского поселения
1. Лебяженское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Лебяженского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Лебяженского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лебяженского сельского поселения, утвержденным решением Лебяженского сельского Совета.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Лебяженского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лебяженского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Лебяженского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Лебяженского сельского Совета.
6. Исполнение бюджета Лебяженского сельского поселения обеспечивается администрацией Лебяженского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Лебяженского сельского поселения осуществляется Лебяженским сельским Советом.
8. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение об утверждении бюджета Лебяженского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 36. Ответственность Лебяженского сельского Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Лебяженским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
2. Полномочия Лебяженского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Лебженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.
5. Депутаты Лебяженского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Лебяженским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Лебяженского сельского поселения № 199 от 06.06.2017 Решение от 17.04.2017 №7 обнародовано 06.06.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
