О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района



Дума городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района

Решение

17.04.2008 №40/166

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района от 30.03.2015 № 9/39, НГР: ru345051012015001

В целях приведения Устава городского поселения г. Дубовка, принятого решением Думы городского поселения г. Дубовка от 29 ноября 2005 года № 4/15, в редакции решений Думы городского поселения г. Дубовка от 23 января 2006г. № 9/26 и от 11 декабря 2006года № 23/88, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 67 Устава городского поселения г. Дубовка Дума городского поселения г. Дубовка решила

1. Внести в Устав городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района муниципального района Волгоградской следующие изменения и дополнения:

1.1 в статье 7:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

п.17 части 1 - исключить

п. 20 ч. 1 изложить в следующей редакции:

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, и использования, охраны, защиты, воспроизведения городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

п. 21 части 1 изложить в следующей редакции:

21) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

п. 29 части 1 изложить в следующей редакции:

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

п. 30 части 1 исключить;

ч. 1 дополнить п. 32.1 следующего содержания:

32.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

ч. 2 исключить;

ч. 4 исключить;

1.2. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:

7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

1.3. в статье 8:

часть 1 дополнить п.9.1 следующего содержания:

9.1 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

По вопросам, отнесенным в соответствии Федеральным законом к вопросам местного значения городского поселения г. Дубовка, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

1.4 статью 9 дополнить ч.8 следующего содержания:

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

1.5 В статье 17:

пункт 3 ч. 5 изложить в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

1.6 В статье 18:

пункт 1 ч. 3 изложить в следующей редакции:

проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.7. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. В статье 24:

Дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания:

4. Заседание Думы городского поселения г. Дубовка не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского поселения г. Дубовка проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранная Дума городского поселения г. Дубовка собирается на первое заседание в установленный Уставом городского поселения г. Дубовка срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Пункты 4-8 считать соответственно пунктами 6-10.

1.9. В Статье 27:

Пункт 1 и 2 ч. 3 изложить в следующей редакции:

1)Устав городского поселения г. Дубовка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы городского поселения;

Дополнить ч.16 следующего содержания

16. Признание по решению суда Закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области от установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных правовых актов.

1.9. В статье 29:

Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения городского поселения г. Дубовка;

дополнить ч. 1 пунктами 4 и 5 следующего содержания:

4) в случае утраты городским поселением г. Дубовка статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения г. Дубовка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Дубовка, или объединения городского поселения с городским округом.

1.10. Статья 30 Устава:

Часть 5 изложить в следующей редакции:

5) Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.11. В статье 34:

Дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

11) преобразования городского поселения г. Дубовка, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского поселения г. Дубовка;

12) увеличения численности избирателей городского поселения г. Дубовка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.12. В Статье 44:

Пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

Пункт 17 части 3 исключить из текста статьи

Дополнить п. 21 части 3 следующего содержания:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

В собственности городского поселения так же может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.13 В статье 51:

Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

Администрация городского поселения г. Дубовка ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном администрацией городского поселения г. Дубовка.

1.14. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнить ст. 63 Устава городского поселения г. Дубовка:

после слов «переданных им государственных полномочий» словами «в порядке, установленном действующим законодательством РФ и Волгоградской области».

2. Главе городского поселения г. Дубовка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Дубовка, принятого решением Думы городского поселения г. Дубовка, от 29 ноября 2005 г. № 4/15 г., согласно приложению №01.

4. Главе городского поселения г. Дубовка опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания

Глава

городского поселения г. Дубовка

Е.В. Носачев

Приняты решением

Думы городского поселения г. Дубовка

17.04.2008 №40/166

Изменения и дополнения

в устав городского поселения г. Дубовка

Статья 7

пункт 5 части 1

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункт 11 части 1

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

п. 17 части 1 - исключен

п. 20 ч. 1

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, и использования, охраны, защиты, воспроизведения городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

п. 21 части 1

21) городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

п. 29 части 1

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

п. 30 части 1 исключен;

ч. 1 п. 32.1

32.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

ч. 2 исключена;

ч. 4 исключена;

статья 7.1: Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

статья 8:

часть 1 п. 9.1:

9.1 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

часть 1.1. следующего содержания:

По вопросам, отнесенным в соответствии Федеральным законом к вопросам местного значения городского поселения г. Дубовка, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

статья 9 ч. 8:

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия представительным органом муниципального образовании решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

пункт 3 ч. 5 статьи 17:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

пункт 1 ч. 3 ст. 18:

проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

статья 22: Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

статья 24:

пункты 4 и 5:

4. Заседание Думы городского поселения г. Дубовка не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского поселения г. Дубовка проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранная Дума городского поселения г. Дубовка собирается на первое заседание в установленный уставом городского поселения г. Дубовка срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

пункты 4-8 считать соответственно пунктами 6-10.

пункт 1 и 2 ч. 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

1)устав городского поселения г. Дубовка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы городского поселения;

часть 16 статьи 27:

16. Признание по решению суда Закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

пункт 3 части 1 статьи 29:

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения городского поселения г. Дубовка;

пункты 4 и 5 статьи 29:

4) в случае утраты городским поселением г. Дубовка статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения г. Дубовка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Дубовка, или объединения городского поселения с городским округом.

часть 5 статьи 30:

5) Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

пункты 11 и 12 статьи 34:

11) преобразования городского поселения г. Дубовка, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского поселения г. Дубовка;

12) увеличения численности избирателей городского поселения г. Дубовка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

статья 44:

п.2 части 3:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

пункт 17 части 2 исключен

п. 21 части 3:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

пункт 1 части 4:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

абзац 2 части 5:

В собственности городского поселения так же может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

абзац 2 части 1 статьи 51:

Администрация городского поселения г. Дубовка ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном администрацией городского поселения г. Дубовка.

Статья 58: Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья. 63:

после слов «переданных им государственных полномочий» дополнена словами «в порядке, установленном действующим законодательством РФ и Волгоградской области».

Глава

городского поселения г. Дубовка

Е.В. Носачев