О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЗАНУЛЬЕ"



Утратило силу в связи с принятием Решения от 26.04.2013 № III-10/1 «О принятии Устава МО СП «Занулье» (RU 115133052013001)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАНУЛЬЕ»

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2009 года № 2-9/3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАНУЛЬЕ»

На основании Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 15 июня 2007 г. № 100 - ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательных акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 4 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы».

Совет сельского поселения «Занулье»

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение Совета сельского поселения «Занулье» от 31.07.2009 г. № 2-8/2 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Занулье».

2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Занулье» согласно Приложению к настоящему Решению.

3. Поручить главе сельского поселения «Занулье» направить настоящее Решение муниципального образования сельского поселения «Занулье» для государственной регистрации в органы юстиции.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования, за исключением пунктов 7 и 13 Приложения к настоящему Решению. Пункты 7 и 13 Приложения к настоящему Решению вступают в силу по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Занулье», принявшего настоящее Решение.

Глава сельского поселения «Занулье» Оботуров Ю.Н.

Приложение

к Решению Совета сельского

поселения «Занулье»

от 16.09.2009 года № 2-9/3

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Занулье»

1) В статье 7

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

Пункт 17 исключить;

Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;»;

Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

Пункт 26 исключить;

В пункте 29 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

Пункт 30 исключить.

Ввести пункт 33 и изложить в следующей редакции:

«33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

Ввести пункт 34 и изложить в следующей редакции:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) части 2 и 3 исключить;

2) ввести в Устав сельского поселения «Занулье» новую статью 7.1 и изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством , в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы , указанные в части 1 настоящей статьи ,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований , органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми ).».

3) в статье 8:

Часть 1 дополнить пунктом 8.1 в следующей редакции:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

5) Пункт 1 части 3 статьи 18 дополнить словами:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

6) В статье 22.

Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22.Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

7) В статье 23

Часть 1 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«-Ревизионная комиссия - контрольный орган сельского поселения.».

8) В статье 24.

абзац второй части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».

Часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.»;

Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Структура, порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяются регламентом, утверждённым Советом поселения.».

9) В статье 27:

а)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральным законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Права и обязанности депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.».

в) дополнить статью 27 частью 6 следующего содержания:

«6. Депутату обеспечиваются следующие гарантии для осуществления своих полномочий:

1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Решением Совета поселения;

2) предоставление транспорта и помещения, оборудованного мебелью и средствами связи, необходимыми для осуществления депутатских полномочий.».

10) Ввести в Устав сельского поселения «Занулье новую статью 27.1 .изложить в следующей редакции:

«Статья 27.1.Председатель Совета сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения , который избирается Советом сельского поселения на заседании Совета сельского поселения из числа депутатов на срок полномочий Совета сельского поселения.

2. Председатель Совета сельского поселения подотчетен Совету сельского поселения и может быть освобождён от должности решением Совета сельского поселения. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета сельского поселения или освобождения его от должности, исполнение полномочий председателя в случае его отсутствия определяется регламентом Совета сельского поселения.

3. Полномочия председателя Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

4.Председатель Совета сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения;

2) созывает заседания Совета сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета сельского поселения;

4) осуществляет общее руководство работой Совета сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом поселения правовые акты, принятые Советом поселения;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений ,заявлений и жалоб;

10) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законами и законами Республики Коми.».

11) Статью 33 изложить в следующей редакции: «Статья 33 Полномочия администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и других нормативных правовых актов государственных органов, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

2) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, а также проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, обеспечивает их исполнение;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организует в границах поселения электро-, тепло-,газо-_ и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи , общественного питания , торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры ), находящиеся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) формирует архивные фонды поселения;

19)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20)организует благоустройство и озеленение территории поселения, осуществляет мероприятия по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства , создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

35) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения;

36) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

37) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.».

12) в статье 34

часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3.В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1)Устав муниципального образования сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)Решения Совета поселения;

3)Постановления и распоряжения главы поселения, местной администрации.»;

часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6.Муниципальные правовые акты поселения, кроме Устава муниципального образования сельского поселения и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения, вступают в силу с момента подписания. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

13) ввести в Устав сельского поселения «Занулье» новую статью 35.2 и изложить в следующей редакции:

«Статья 35.2.Ревизионная комиссия - контрольный орган сельского поселения

1. Ревизионная комиссия сельского поселения - контрольный орган сельского поселения (далее по тексту - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия формируется Советом сельского поселения на срок полномочий избранного состава Совета сельского поселения.

3.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, утвержденным Советом сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5.Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представить комиссии по ее требованию информацию и документацию по вопросам, относящимся к ее компетенции.».

14) В статью 37

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

пункт 17 исключить;

Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»;

б) в части 2:

пункт 1 дополнить словами «, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

в) часть 3исключить;

г) часть 4 исключить;

15) В статье 42

часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Глава поселения самостоятельно своими постановлениями устанавливает условия оплаты труда работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, работников муниципальных предприятий и учреждений.».

16) В статье 44

Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

17) в статье 47

Статью 47 изложить в следующей редакции: «Статья 47. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.».

18) в статье 51

в тексте после слов «, федеральных законов, Конституции» добавить слова «Республики Коми».