О принятии внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Покровское сельское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕКЛИНОВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ПОКРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

(Признан утратившим силу решением Собрания депутатов Покровского сельского поселения от 27.05.2016 № 135).

«О принятии внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Покровское сельское поселение»

16.08.2013 г.          № 31        с. Покровское

             

В целях приведения Устава муниципального образования «Покровское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Покровское сельское поселение» Собрание депутатов Покровского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Покровское сельское поселение»

1)              в статье 1:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Изменение границ, преобразование Покровского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Покровского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случаях, когда изменение границ Покровского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Покровского сельского поселения, Собрание депутатов Покровского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Покровского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Покровского сельского поселения.»;

2) в статье 2:

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах Покровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Покровском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Покровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Покровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Покровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Покровского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

пункт 24 части 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Неклиновского района о передаче органам местного самоуправления Неклиновского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Покровского сельского поселения в бюджет Неклиновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Неклиновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Покровского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Неклиновского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Неклиновского района в бюджет Покровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящей части, органы местного самоуправления Покровского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Покровского сельского поселения.»;

3) в статье 3:

пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

4) в статье 9:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Днем голосования при проведении муниципальных выборов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.»;

5) в статье 10:

во втором предложении части 4 после слова «регистрации» добавить слово  «инициативной»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Собрание депутатов Покровского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Покровского сельского поселения или Глава Покровского сельского поселения.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Если Собрание депутатов Покровского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Покровского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Покровского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Покровского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Покровского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.»;

6) в статье 12:

в абзаце пятом части 9 слова «и дополнений» удалить;

7) в статье 13:

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой Покровского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.»;

8) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Покровского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Покровского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Покровского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Покровского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Покровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Покровского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных  депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Покровского сельского поселения созывает Глава Покровского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Покровского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Покровского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Покровского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе Главы Покровского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Покровского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Покровского сельского поселения.

5. Собрание депутатов Покровского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Покровского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Покровского сельского поселения.

6. Глава Покровского сельского поселения осуществляет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Покровского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Покровского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Покровского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Покровского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации Собрания депутатов Покровского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Покровского сельского поселения,

4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Покровского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Покровского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании депутатов Покровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание депутатов Покровского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Покровского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Покровского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Покровского сельского поселения;

8) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Покровского сельского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Собрания депутатов Покровского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Покровского сельского поселения.

7. Заместитель председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения избирается по представлению Главы Покровского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Покровского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Покровского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Покровского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения.

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Решение Собрания депутатов Покровского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Покровского сельского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Покровского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Покровского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Покровского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Покровского сельского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

8) в статье 26:

в части 2 слова «и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Покровского сельского поселения» удалить;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае временного отсутствия Главы Покровского сельского поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Покровского сельского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Покровского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Покровского сельского поселения, определяемый Главой Покровского сельского поселения.»;

9) в статье 30:

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах Покровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт  6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечивает проживающих в Покровском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

пункт  21 части 1  изложить в следующей редакции:

«21) организует утверждение правил благоустройства территории Покровского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Покровского сельского поселения;»;

пункт  23  части 1  изложить в следующей редакции:

«23) разрабатывает проекты генеральных планов Покровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленные на основе генеральных планов Покровского сельского поселения документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Покровского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Покровского сельского поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Покровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Покровского сельского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

часть 1 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) разрабатывает  программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Покровского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

пункт 26 части 1 после слов «осуществляет мероприятия по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

пункт  45 части 1  изложить в следующей редакции:

«45) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

часть 1 дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:

48.1) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

10) в статье 32:

часть 14 изложить в следующей редакции:

«14.  Решение Собрания депутатов Покровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Покровского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Если Собрание депутатов Покровского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.»;

дополнить частью 15 следующего содержания:

«15.  Депутат Собрания депутатов Покровского сельского поселения, Глава Покровского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

11) в статье 45:  пункты 5, 51 признать утратившими силу;

12) в статье 47:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт Покровского сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Покровского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Покровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Покровского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Председатель Собрания депутатов Покровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Покровского сельского поселения.»;

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.»;

13) в статье 48:

часть 3 дополнить следующим абзацем:

«Голос Главы Покровского сельского поселения учитывается при принятии Устава муниципального образования «Покровское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Покровское сельское поселение» как голос депутата Собрания депутатов Покровского сельского поселения.»;

абзац 3 части 6 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

14) в статье 50  часть 4 удалить;

15) в статье 52:

пункт 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«1) Устава муниципального образования «Покровское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;»;

16) в статье 57:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Покровское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Покровского сельского поселения.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.»;

часть  8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Покровского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Покровского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Покровского сельского поселения или по инициативе Главы Покровского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Покровского сельского поселения.»;

17) в статье 58:

часть 3 дополнить следующими абзацами: 

«Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией Покровского сельского поселения или иным муниципальным заказчиком исходя из потребностей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе для реализации долгосрочных целевых программ, и оформляется планом-графиком размещения заказов.

Размещение муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги обеспечивается конкурсной, аукционной, котировочной комиссией либо единой комиссией, осуществляющей их функции, создаваемой Администрацией Покровского сельского поселения или иным муниципальным заказчиком.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров. Контроль за его исполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляется Администрацией Покровского сельского поселения или иными муниципальными заказчиками.»;

18) в статье 67 часть 10 удалить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Покровского

сельского поселения

В. Г. Гордиенко