Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU685043062009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Кузьминский сельский Совет народных депутатов Знаменского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Кузьминский сельский Совет народных депутатов
Знаменского района тамбовской области
РЕШЕНИЕ
16.07.2009г.
пос. Кузьминский
№ 65
О внесении изменений и дополнений в Устав Кузьминского сельсовета Знаменского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Кузьминского сельского Совета народных депутатов Знаменского района Тамбовской области от 24.07.2013 № 227
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и внесенными в него изменениями на 07 мая 2009 года, руководствуясь пунктом 4 статьи 54 Устава Кузьминского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, на основании заключения постоянной депутатской мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления,
Кузьминский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ :
1.Внести в Устав Кузьминского сельсовета изменения и дополнения согласно приложению.
2. Главе сельсовета Л.В.Ипатиной настоящее решение в течение 15 дней направить для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Решение подлежит опубликованию в районной газете «Сельская новь» в течение 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления.
Глава сельсовета Л.В. Ипатина
ПРИНЯТЫ
решением сельского Совета народных
депутатов от 16.07.2009 № 65
Изменения и дополнения в Устав Кузьминского сельсовета
Внести в Устав Кузьминского сельсовета следующие изменения:
1.В статье 4:
в части 2:
заменить слова «Никольские-Подворки» на слова «Никольские Подворки».
2. В статье 6:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
пункт 25 признать утратившим силу;
пункте 28 части 1 изложить в новой редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;
3. В статье 6.1:
часть 1 дополнить пунктам:
« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма ».
4. В статье 7:
дополнить пунктом 8.1.:
«8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
5. В статье 9:
часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области».
6. В статье 10:
часть 2 дополнить абзацем:
«Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.».
7. В статье 14:
дополнить пункт 1 части 3 словами:
«, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
8. В статье 23:
часть 1 дополнить пунктом 10:
«10) принятия решения об удалении главы сельсовета в отставку.»
дополнить частью 3:
«3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»
9. В статье 24:
пункт 4 части изложить в следующей редакции:
«4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
дополнить пунктами 5 и 6:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;
часть 3 изложить в новой редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
10. В статье 25:
часть 4 и 7 изложить в новой редакции:
«4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научая и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
7. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского
Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
-право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
-право на возмещения расходов, связанных с осуществлением его полномочий, размер и порядок которых устанавливаются муниципальным правовым актом.
Депутатам сельского Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, помимо перечисленных, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
-право на выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, установленном Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения полномочий;
- право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке установленным Законом Тамбовской области;
-право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.».
дополнить частью 11 следующего содержания:
« 11. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
11. В статье 26:
абзац 1 части 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.»
дополнить частью 6.1:
«6.1. Глава сельсовета не вправе
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научая и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
в части 7
после слов «привлечение его к» дополнить словами «уголовной или административной ответственности».
дополнить частями 7.1 10 и 11:
7.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- получения и распространения информации;
- право на получение ответа на обращения и получения документов и
(или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- право на выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, установленном Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий;
- право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке установленном Законом Тамбовской области;
- право на возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, размер и порядок которых устанавливаются муниципальным правовым актом;
- право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
11. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
12. В статье 27:
в пункте 11 части 1 исключить слова «по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета»;изложить в следующей редакции:
часть 1 дополнить пунктом 20:
«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.».
13. В статье 28:
часть 1 дополнить пунктом 2.1:
«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 52.1 настоящего Устава;».
часть 1 дополнить пунктами 11-13:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом»;
часть 2 изложить в новой редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.».
14. В статье 29:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору».
15. статье 30:
в части 5 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».
16. В статье 31:
в пунктах 1,2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
пункт 9 признать утратившим силу.
17. Дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
Статья 31.1 Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим уставом и Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Сельский Совет и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».
18. В статье 32:
часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
19. В статье 39:
дополнить частью 4:
«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».
20 .В статье 40:
часть 1 дополнить пунктом 4:
«4) правовые акты администрации сельсовета.».
дополнить первое предложение части 3:
после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,», слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения».
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
21. В статье 42:
часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Знаменского района.».
22. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области)».
23. В статье 46:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:
«18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
часть 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
24. В статье 47
дополнить частью 5 следующего содержания
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.».
25. В статье 49:
пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления».
26 . В статье 50:
в абзаце 1 части 1 слова « в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с»;
в абзаце 2 части 2 слова «сельским Советом» заменить словами «администрацией сельсовета».
27. Дополнить Устав сельсовета статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Муниципальные заимствования
Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».
28. Дополнить Устав сельсовета статьей 52.1 следующего содержания:
«Статья 52.1 Удаление главы сельсовета в отставку
1. Сельский Совет вправе удалить главы сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляются в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится в виде обращения вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельсовета Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Кузьминский сельский Совет народных депутатов
Знаменского района тамбовской области
РЕШЕНИЕ
16.07.2009г.
пос. Кузьминский
№ 65
О внесении изменений и дополнений в Устав Кузьминского сельсовета Знаменского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Кузьминского сельского Совета народных депутатов Знаменского района Тамбовской области от 24.07.2013 № 227
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и внесенными в него изменениями на 07 мая 2009 года, руководствуясь пунктом 4 статьи 54 Устава Кузьминского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, на основании заключения постоянной депутатской мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления,
Кузьминский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ :
1.Внести в Устав Кузьминского сельсовета изменения и дополнения согласно приложению.
2. Главе сельсовета Л.В.Ипатиной настоящее решение в течение 15 дней направить для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Решение подлежит опубликованию в районной газете «Сельская новь» в течение 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления.
Глава сельсовета Л.В. Ипатина
ПРИНЯТЫ
решением сельского Совета народных
депутатов от 16.07.2009 № 65
Изменения и дополнения в Устав Кузьминского сельсовета
Внести в Устав Кузьминского сельсовета следующие изменения:
1.В статье 4:
в части 2:
заменить слова «Никольские-Подворки» на слова «Никольские Подворки».
2. В статье 6:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
пункт 25 признать утратившим силу;
пункте 28 части 1 изложить в новой редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;
3. В статье 6.1:
часть 1 дополнить пунктам:
« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма ».
4. В статье 7:
дополнить пунктом 8.1.:
«8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
5. В статье 9:
часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области».
6. В статье 10:
часть 2 дополнить абзацем:
«Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.».
7. В статье 14:
дополнить пункт 1 части 3 словами:
«, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
8. В статье 23:
часть 1 дополнить пунктом 10:
«10) принятия решения об удалении главы сельсовета в отставку.»
дополнить частью 3:
«3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»
9. В статье 24:
пункт 4 части изложить в следующей редакции:
«4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
дополнить пунктами 5 и 6:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;
часть 3 изложить в новой редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
10. В статье 25:
часть 4 и 7 изложить в новой редакции:
«4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научая и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
7. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского
Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
-право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
-право на возмещения расходов, связанных с осуществлением его полномочий, размер и порядок которых устанавливаются муниципальным правовым актом.
Депутатам сельского Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, помимо перечисленных, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
-право на выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, установленном Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения полномочий;
- право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке установленным Законом Тамбовской области;
-право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.».
дополнить частью 11 следующего содержания:
« 11. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
11. В статье 26:
абзац 1 части 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.»
дополнить частью 6.1:
«6.1. Глава сельсовета не вправе
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научая и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
в части 7
после слов «привлечение его к» дополнить словами «уголовной или административной ответственности».
дополнить частями 7.1 10 и 11:
7.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- получения и распространения информации;
- право на получение ответа на обращения и получения документов и
(или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- право на выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, установленном Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий;
- право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке установленном Законом Тамбовской области;
- право на возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, размер и порядок которых устанавливаются муниципальным правовым актом;
- право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
11. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
12. В статье 27:
в пункте 11 части 1 исключить слова «по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета»;изложить в следующей редакции:
часть 1 дополнить пунктом 20:
«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.».
13. В статье 28:
часть 1 дополнить пунктом 2.1:
«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 52.1 настоящего Устава;».
часть 1 дополнить пунктами 11-13:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом»;
часть 2 изложить в новой редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.».
14. В статье 29:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору».
15. статье 30:
в части 5 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».
16. В статье 31:
в пунктах 1,2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
пункт 9 признать утратившим силу.
17. Дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
Статья 31.1 Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим уставом и Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Сельский Совет и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».
18. В статье 32:
часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
19. В статье 39:
дополнить частью 4:
«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».
20 .В статье 40:
часть 1 дополнить пунктом 4:
«4) правовые акты администрации сельсовета.».
дополнить первое предложение части 3:
после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,», слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения».
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
21. В статье 42:
часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Знаменского района.».
22. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области)».
23. В статье 46:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:
«18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
часть 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
24. В статье 47
дополнить частью 5 следующего содержания
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.».
25. В статье 49:
пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления».
26 . В статье 50:
в абзаце 1 части 1 слова « в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с»;
в абзаце 2 части 2 слова «сельским Советом» заменить словами «администрацией сельсовета».
27. Дополнить Устав сельсовета статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Муниципальные заимствования
Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».
28. Дополнить Устав сельсовета статьей 52.1 следующего содержания:
«Статья 52.1 Удаление главы сельсовета в отставку
1. Сельский Совет вправе удалить главы сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляются в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится в виде обращения вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельсовета Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная гозета "Сельская новь"(спецвыпуск) от 02.09.2009, Районная газета ""Сельская новь"(спецвыпуск) № 19 (8330) от 29.04.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
