О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма



Приложение к Решению Думы

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

РЕШЕНИЕ № 45/3

от 16 июня 2016 года

О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма

Рассмотрев представленный постоянной комиссией Думы городского округа Верхняя Пышма (далее также – городской округ) по местному самоуправлению и безопасности проект решения Думы городского округа «О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма», заключение по итогам проведения публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа «О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма» от 08 июня 2016 года, заключения заместителя начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области Н.В. Тонкушиной от 28.04.2016 года № 66/02-7148 и от 25.05.2016 года № 66/02-8841, в целях приведения Устава городского округа Верхняя Пышма в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 02 июня 2016 года), Законом Свердловской области от 10 октября 2014 года № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции от 28 марта 2016 года), руководствуясь статьями 15, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа Верхняя Пышма:

1.1. В абзаце первом части 4 статьи 7 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий», пункте 3 части 3 статьи 9 «Местный референдум», части 2 статьи 19 «Структура и наименования органов местного самоуправления», пунктах 3, 5, 8, 9, 10, 10.1, 12 части 3 статьи 21 «Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа», в частях 3, 4 статьи 27 «Администрация городского округа», в пунктах 55 и 58 части 1 статьи 28 «Полномочия администрации городского округа», в части 4 статьи 46 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом», в абзаце втором части 4 статьи 47 «Местный бюджет» слова «глава администрации городского округа» в соответствующем падеже заменить словами «Глава городского округа» в соответствующем падеже.

1.2. Абзац первый части 2 статьи 10 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».

1.3. Часть 5 статьи 20 «Дума городского округа» изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избранный из состава депутатов на первом заседании тайным голосованием.

Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.».

1.4. Абзац третий части 8 статьи 20 «Дума городского округа» изложить в следующей редакции:

«Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.».

1.5. Пункт 2 части 3 статьи 21 «Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа» признать утратившим силу.

1.6. Пункт 4 части 3 статьи 21 «Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа» изложить в следующей редакции:

«4) избрание на должность Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».

1.7. Часть 3.1 статьи 21 «Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа» изложить в следующей редакции:

«3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.».

1.8. Дополнить статьей 21.1 «Полномочия председателя Думы городского округа» следующего содержания:

«Статья 21.1. Полномочия председателя Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа:

1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) информирует население городского округа о деятельности Думы городского округа;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;

5) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

7) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

8) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Думы городского округа;

9) заключает договоры и соглашения от имени Думы городского округа;

10) подписывает контракт с председателем счетной палаты городского округа;

11) действует без доверенности от имени Думы городского округа;

12) выдает доверенности для представления интересов Думы городского округа;

13) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Думы городского округа в судах;

14) руководит работой аппарата Думы городского округа;

15) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с регламентом и решениями Думы городского округа.

2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются одним из заместителей председателя Думы городского округа по распоряжению председателя Думы городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются одним из заместителей председателя Думы городского округа на основании решения Думы городского округа.

3. Председатель Думы городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:

1) отставка по собственному желанию;

2) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;

3) неоднократное нарушение регламента Думы городского округа;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным частью 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

7. Председатель Думы городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.9. В части 14 статьи 24 «Трудовые и социальные гарантии для депутата» слова «Главы городского округа» заменить словами «председателя Думы городского округа».

1.10. Статью 25 «Глава городского округа» изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа в соответствии с законом Свердловской области избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа, а другая половина – Губернатором Свердловской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Свердловской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов сроком на 5 лет. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Решение Думы городского округа об избрании Главы городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

Днем вступления Главы городского округа в должность считается день издания распоряжения Главы городского округа о вступлении его в должность.

Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.

6. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

7. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа:

1) издает постановления, распоряжения администрации городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

7) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

8) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

11) вносит в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

14) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

15) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

16) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

17) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

18) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

19) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

20) принимает нормативные правовые акты, в соответствии с которыми устанавливаются системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок их применения;

21) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

22) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

23) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;

25) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

26) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

27) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих администрации городского округа и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в администрации городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

8. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

10. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

11. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

12. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

13. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

14) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом Думы городского округа, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;

15) избрания (назначения) на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы и должность муниципальной службы;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей части, прекращаются досрочно по заявлению Главы городского округа.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по указанным основаниям, за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, отзыва избирателями, преобразования городского округа, принимается Думой городского округа.

Порядок досрочного прекращения полномочий Главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящей части исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий Главы городского округа – регламентом Думы городского округа.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в пункте 3 части 13 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящей части, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Главы городского округа.

Решение об отзыве Главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва Главы городского округа служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

Полномочия Главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.

Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы городского округа, итогов голосования избирателей по отзыву Главы городского округа, решения суда.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа на основании решения Думы городского округа.

В случае временного отсутствия Главы городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа на основании распоряжения администрации городского округа.

16. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.11. Статью 26 «Глава администрации городского округа» признать утратившей силу.

1.12. В пункте 2 части 1 статьи 31 «Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления» слова «глава администрации городского округа» заменить словами «председатель Думы городского округа».

1.13. Дополнить часть 1 статьи 31 «Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления» пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) первый заместитель главы администрации городского округа, заместители главы администрации городского округа;».

1.14. В части 2 статьи 31 «Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления» слова «Глава городского округа замещает муниципальную должность» заменить словами «Глава городского округа и председатель Думы городского округа замещают муниципальные должности».

1.15. Часть 3 статьи 39 «Гарантии для муниципального служащего» признать утратившей силу.

1.16. Часть 1 статьи 41 «Система муниципальных правовых актов» дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа;».

1.17. Абзац второй части 4 статьи 42 «Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа являются депутаты Думы городского округа, Глава городского округа, администрация городского округа, счетная палата городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города Верхней Пышмы.».

1.18. Часть 7 статьи 42 «Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов» дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).».

1.19. Часть 9 статьи 42 «Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«9. Субъектами правотворческой инициативы являются Глава городского округа, депутаты Думы городского округа, администрация городского округа, счетная палата городского округа, Верхнепышминская городская территориальная избирательная комиссия, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения, инициативные группы граждан, прокурор города Верхней Пышмы.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.».

1.20. Часть 3 статьи 43 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.».

1.21. Часть 7 статьи 43 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные правовые акты, принятые Главой городского округа, Думой городского округа, администрацией городского округа, направляются для официального опубликования (обнародования) Главой городского округа.

Муниципальные правовые акты, принятые счетной палатой городского округа, направляются для официального опубликования (обнародования) председателем счетной палаты городского округа.».

1.22. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность Главы городского округа перед государством

1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством Глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.».

2. Поручить Главе городского округа Верхняя Пышма направить настоящее Решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для государственной регистрации изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Красное знамя» и разместить на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с учетом положений, предусмотренных пунктами 5-8 настоящего Решения.

5. Часть 5 статьи 20, статья 21.1, часть 14 статьи 24, пункт 2 части 1 статьи 31, пункт 3.1 части 1 статьи 41 Устава городского округа Верхняя Пышма в редакции настоящего Решения применяются в отношении председателя Думы городского округа, избранного после вступления в силу Закона Свердловской области от 28 марта 2016 года № 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области от 28 марта 2016 года № 23-ОЗ).

6. Абзац первый части 4 статьи 7, пункт 3 части 3 статьи 9, часть 2 статьи 19, пункты 3, 4, 5, 8, 9, 10, 10.1, 12 части 3 статьи 21, статья 25, части 3, 4 статьи 27, пункты 55 и 58 части 1 статьи 28, абзац второй части 7 статьи 42, абзац первый части 7 статьи 43, часть 4 статьи 46, абзац второй части 4 статьи 47 Устава городского округа Верхняя Пышма в редакции настоящего Решения применяются в отношении Главы городского округа, избранного после вступления в силу Закона Свердловской области от 28 марта 2016 года № 23-ОЗ.

7. Глава городского округа, избранный из состава Думы городского округа, до вступления в силу Закона Свердловской области от 28 марта 2016 года № 23-ОЗ, входит в состав Думы городского округа и исполняет полномочия ее председателя до дня вступления в должность Главы городского округа, избранного в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Свердловской области от 10 октября 2014 года № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции Закона Свердловской области от 28 марта 2016 года № 23-ОЗ).

8. До дня вступления в должность Главы городского округа, избранного в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Свердловской области от 10 октября 2014 года № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции Закона Свердловской области от 28 марта 2016 года № 23-ОЗ), главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются нормативным правовым актом Думы городского округа, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.

Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.

До истечения срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного из состава Думы городского округа и исполняющего полномочия председателя Думы городского округа, к должностным лицам местного самоуправления городского округа относится глава администрации городского округа.

Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа при проведении конкурса на замещение должности главы администрации:

1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на должность главы администрации или исполнению полномочий главы администрации, подтвержденное заключением медицинской организации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа, а другая половина – Губернатором Свердловской области.

Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского округа заключается Главой городского округа и вступает в силу в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.

Глава администрации городского округа:

1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;

2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации городского округа обладает правом правотворческой инициативы на переходный период в соответствии с частью 1 статьи 46 федерального закона, определяющего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

До истечения срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного из состава Думы городского округа и исполняющего полномочия председателя Думы городского округа, полномочия Главы городского округа, изложенные в абзаце первом части 4 статьи 7, пункте 3 части 3 статьи 9, части 2 статьи 19, пунктах 5, 8, 9, 10, 10.1, 12 части 3 статьи 21, в части 7 статьи 25, в частях 3, 4 статьи 27, в пунктах 55 и 58 части 1 статьи 28, в абзаце первом части 7 статьи 43 в части муниципальных правовых актов, принятых администрацией городского округа, в части 4 статьи 46, в абзаце втором части 4 статьи 47 Устава городского округа Верхняя Пышма в редакции настоящего Решения осуществляет глава администрации городского округа.

За счет средств местного бюджета для главы администрации городского округа устанавливается дополнительная гарантия в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска до семи календарных дней за особые условия труда и режим работы.

Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность Главы городского округа, возглавляющего администрацию городского округа.

Полномочия главы администрации городского округа могут быть также досрочно прекращены в случае:

1) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом Думы городского округа, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

2) избрания (назначения) на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы и должность муниципальной службы.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы администрации городского округа от должности правовым актом Губернатора Свердловской области, принимает Дума городского округа.

Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Глава администрации городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

В соответствии с федеральным законодательством глава администрации городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа на основании решения Думы городского округа.

В случае временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа на основании распоряжения администрации городского округа.

9. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности (председатель С.В. Шахмаев).

Исполняющий полномочия Главы городского округа Верхняя Пышма,

заместитель председателя Думы городского округа Верхняя Пышма

С.В. Шахмаев