О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРДОНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АРДОНСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 07 марта 2017 года № 7/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРДОНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

В целях приведения Устава муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 21, 34 Устава муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания р е ш и л о:

1. Внести в Устав муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5:

а) в пункте 14 части 1 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

б) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

в) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

г) в части 3 слова «частью 4» заменить словами «частями 4, 4.1».

1.2. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

1.3. Статью 7 дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

1.4. Пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания или законов Республики Северная Осетия-Алания в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.5. Статью 15 дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.».

1.6. В статье 18:

а) в абзаце втором части 6 слова «частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1»  заменить словами «частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.».

1.7. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Организация деятельности Собрания представителей муниципального образования Ардонский район

1. Деятельность Собрания представителей осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей являются его заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей в случаях, предусмотренных регламентом Собрания представителей в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, с учетом положений части 3 статьи 9 и части 3 настоящей статьи.

3. При продолжении исполнения полномочий Собрания представителей в составе согласно означенным условиям, или на период проведения дополнительных (досрочных) выборов, решения Собрания представителей принимаются с соблюдением установленных норм от фактической численности депутатов на момент принятия решения.

4. Собрание представителей вправе избирать из состава депутатов первого заместителя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Собрания представителей.

5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет администрация местного самоуправления муниципального района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Очередные заседания Собрания представителей проводятся один раз в три месяца (в квартал).

Внеочередные заседания Собрания представителей созываются по мере необходимости по требованию главы муниципального района или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

8. Глава муниципального образования Ардонский район исполняет следующие полномочия председателя Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей;

2) созывает заседания Собрания  представителей, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей, заявления, обращения и иные документы Собрания  представителей;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания  представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей проект Регламента Собрания  представителей, перспективные и текущие планы работы Собрания  представителей, повестку дня заседания Собрания представителей и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

9. Первый заместитель председателя Собрания представителей, заместитель председателя Собрания представителей  избираются из состава депутатов Собрания  представителей на срок полномочий избравшего их Собрания представителей. В случае досрочного освобождения первого заместителя председателя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей от занимаемых должностей, первый заместитель председателя Собрания представителей, заместитель председателя Собрания представителей избираются на оставшийся срок полномочий Собрания представителей.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей, до избрания нового председателя, а так же в случае отсутствия председателя Собрания представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель председателя Собрания представителей муниципального района.

Кандидатуры для избрания на должность первого заместителя председателя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей могут вноситься главой муниципального района, депутатами Собрания представителей.

Решение об избрании первого заместителя председателя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

10. Первый заместитель председателя Собрания представителей, заместитель председателя Собрания представителей досрочно освобождаются от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения их полномочий как депутатов Собрания представителей;

2) письменного заявления в Собрание представителей о сложении полномочий первого заместителя председателя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей;

3) выражения им недоверия Собранием представителей в связи с ненадлежащим исполнением полномочий первого заместителя председателя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей.

11. Решение Собрания представителей о досрочном освобождении первого заместителя председателя Собрания представителей, заместителя председателя Собрания представителей от занимаемых должностей считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

12. Первый заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

13. Первый заместитель председателя Собрания представителей:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания  представителей в случае отсутствия главы муниципального района или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания  представителей;

3) по поручению главы муниципального района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания представителей.

14. Собрание представителей в соответствии с Регламентом Собрания  представителей образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания  представителей.

15. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей устанавливаются Регламентом Собрания представителей, принимаемым Собранием представителей по представлению главы муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.».

1.8. В статье 24:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования Ардонский район избирается Собранием представителей из своего состава

Глава муниципального образования Ардонский район избирается сроком на 5 лет тайным голосованием при условии участия в выборах не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Глава муниципального образования Ардонский район считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов из числа присутствующих на заседании.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Ардонский район его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания представителей, временно исполняет глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Ардонский район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район.»;

г) пункт 2 части 10 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами « , Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединений муниципальных образований».

1.9. Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.10. В статье 26:

а) пункт 2 части 4 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами « , Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединений муниципальных образований»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Собрания представителей должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.»;

г) в части 11 слова «, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,» исключить.

1.11. В статье 27:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) в пункте 11 части 7 слова «частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1» заменить словами «частями 4,6,7»;

в) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации местного самоуправления.».

1.12. В статье 29:

а) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

б) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

«24) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

в) часть 1 дополнить пунктами 27, 28, 29 следующего содержания

27) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

28) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Ардонский район;

29) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» на территории поселений, входящих в состав муниципального образования Ардонский район.».».

1.13. В статье 33:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.»;

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: «Голос главы муниципального образования Ардонский район учитывается при принятии решений Собрания представителей муниципального образования как голос депутата Собрания представителей муниципального образования.».

1.14. В статье 34:

а) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания или законов Республики Северная Осетия-Алания в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы муниципального образования Ардонский район учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Собрания представителей муниципального образования.».

1.15. Статью 36 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации местного самоуправления или при наличии заключения главы администрации местного самоуправления.».

1.16. Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей, регулирующих бюджетные правоотношения.».

1.17. В пункте 2 части 1 статьи 54 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1.18. В части 10 статьи 55 слова «с правом решающего голоса» исключить.

1.19. В статье 58:

а) в части 1 слова «, за исключением положений, для которых частью 2 настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу» исключить;

б) часть 2 признать утратившей силу.

2. Главе муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) произведенного после его государственной регистрации.

Глава

муниципального образования

Ардонский район

В.Б. Тотров