О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НОВОКАСТОРНОЕ» КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПОСЕЛОК НОВОКАСТОРНОЕ КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15.12.2014 года № 24

п.Новокасторное

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НОВОКАСТОРНОЕ» КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании принятых Федеральных законов от 02.04.2014г.  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от  23.07.2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный  кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.11.2013 г № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные   акты    Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,  от 21.12.2013 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013г. № 443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и  отдельные законодательные акты Российской Федерации», Собрание депутатов поселка Новокасторное Касторенского района Курской области  РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального образования «поселок Новокасторное» Касторенского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселка Новокасторное Касторенского района» 

а) пункты 1, 20, 21, 33 изложить в новой редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселка Новокасторное Касторенского района, утверждение и исполнение бюджета поселка Новокасторное Касторенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка Новокасторное Касторенского района;

20) утверждение генеральных планов поселка Новокасторное Касторенского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Новокасторное Касторенского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Новокасторное Касторенского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Новокасторное Касторенского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Новокасторное Касторенского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселка Новокасторное Касторенского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселка Новокасторное  Касторенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

б) в пункте 11 слова «библиотечных фондов поселения» заменить словами «библиотечных фондов библиотек поселка Новокасторное»;

в) в пункте 13-1 слова «художественного промысла» заменить словами «художественного творчества»;

г) пункт 35 признать утратившим силу.

д) пункт 36 признать утратившим силу.

2). Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского района  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка Новокасторное Касторенского района» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3). В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления поселка Новокасторное  Касторенского района по решению вопросов местного значения поселка Новокасторное Касторенского района» 

а) в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) пункт 4.2 части 1 «Полномочия органов местного самоуправления поселка Новокасторное  Касторенского района по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

«4.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления поселка Новокасторное органам местного самоуправления Касторенского района Курской области, в состав которого входит поселок Новокасторное, на основе соглашения;».

4). В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты поселка Новокасторное Касторенского района» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

5). В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6). В пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

7).  Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района» изложить в новой редакции:

  «3) преобразования поселка Новокасторное  Касторенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

8).  В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава поселка Новокасторное Касторенского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

9) В части 2 статьи 29-1 «Гарантии для Главы поселка Новокасторное Касторенского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» слова «В соответствии с федеральным законодательством, законом Курской области» заменить словами «В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области».

10). В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Новокасторное  Касторенского  района»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11)  преобразования  поселка Новокасторное  Касторенского  района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава поселка Новокасторное  Касторенского  района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов поселка Новокасторное  Касторенского  района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселка Новокасторное Касторенского  района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

11). В статье 31-1 «Удаление Главы поселка Новокасторное Касторенского района  в отставку»

а) в пункте 5 части 2 статьи слова «допущение Главой поселка Новокасторное  Касторенского района, иными  органами и должностными  лицами  местного  самоуправления», заменить  словами  «допущение  Главой  поселка Новокасторное  Касторенского района, Администрацией поселка Новокасторное  Касторенского  района,  иными  органами и должностными  лицами  местного  самоуправления», слова «ограничение прав» заменить словами «ограничения прав»;

б) дополнить статью новой частью 14 следующего содержания:

«14. Глава поселка Новокасторное Касторенского района, в отношении которого Собранием депутатов поселка Новокасторное Касторенского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

12). В статье 33 «Администрация поселка Новокасторное Касторенского района»

а) в абзаце 6 части 4 статьи 33 слова «ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения» заменить словами «ликвидирует муниципальные предприятия»;

б) абзац 1 части 5 изложить в новой редакции:

«5.  Администрация поселка Новокасторное Касторенского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.».

13) в частях 4, 5 статьи 34 «Контрольно-счетный орган поселка Новокасторное Касторенского района» слова «экспортно-аналитических» заменить словами «экспертно-аналитических»

14). Статью 37 «Порядок передачи муниципальными служащими поселка Новокасторное Касторенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить в следующей редакции:

«Статья 37. «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поселка Новокасторное Касторенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в установленных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление указанных видов имущества.

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие поселка Новокасторное Касторенского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающими муниципальную должность, муниципальными служащими, являющимися стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие поселка Новокасторное Касторенского района обязаны представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации поселка Новокасторное Касторенского района.».

15). В статье 41 «Местный бюджет поселка Новокасторное Касторенского района» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселка Новокасторное Касторенского  района, утверждение и исполнение бюджета поселка Новокасторное Касторенского  района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка Новокасторное Касторенского  района осуществляются органами местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского  района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета поселка Новокасторное Касторенского  района, решение об утверждении бюджета поселка Новокасторное Касторенского  района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселка Новокасторное Касторенского  района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского  района, работников муниципальных учреждений  поселка Новокасторное  Касторенского  района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

16). Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета поселка Новокасторное Касторенского района» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета поселка Новокасторное Касторенского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета поселка Новокасторное Касторенского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселка Новокасторное  Касторенского  района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств поселка Новокасторное Касторенского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

17). В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета поселка Новокасторное Касторенского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов поселка Новокасторное  Касторенского  района.

В случае, если проект бюджета поселка Новокасторное Касторенского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация поселка Новокасторное Касторенского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселка Новокасторное Касторенского района.

3. Составлению проекта бюджета поселка Новокасторное Касторенского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития поселка Новокасторное Касторенского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики поселка Новокасторное Касторенского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ поселка Новокасторное Касторенского района.».

3)  в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

18). Статью 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района и его рассмотрения» изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района и его рассмотрение».

1.Администрация поселка Новокасторное Касторенского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов поселка Новокасторное  Касторенского района не позднее 15 ноября текущего года.

  2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов поселка Новокасторное Касторенского района предоставляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов поселка Новокасторное Касторенского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

19). В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

20). В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселка Новокасторное Касторенского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета поселка Новокасторное Касторенского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

21). Статью 46 «Муниципальное имущество поселка Новокасторное Касторенского района» изложить в новой редакции:

«1. В собственности поселка Новокасторное Касторенского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселка Новокасторное  Касторенского  района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «поселок Новокасторное» Касторенского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

22). Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить.

23). Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета поселка Новокасторное Касторенского района.».

24). Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов поселка Новокасторное Касторенского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы поселка Новокасторное Касторенского района, Администрации поселка Новокасторное Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления поселка Новокасторное Касторенского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации поселка Новокасторное Касторенского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации поселка Новокасторное Касторенского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации поселка Новокасторное Касторенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации поселка Новокасторное Касторенского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

25). Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения пункта 36 статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов поселка Новокасторное   Касторенского района от «15» декабря 2014 г. № 24, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.».

2. Поручить Главе поселка Новокасторное Касторенского района решение Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Новокасторное» Касторенского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов поселка Новокасторное Касторенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Новокасторное» Касторенского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й – в здании Администрации поселка Новокасторное Касторенского района;

2-й – на центральной площади поселка Новокасторное;

3-й – в здании МКУ «Культурный центр досуга «Эдельвейс» МО «поселок Новокасторное» Касторенского района Курской области, после его государственной     регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава поселка Новокасторное

Касторенского района

А.Н.Нестеров