О внесении изменений и дополнений в Устав Лысогорского муниципального района



МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ЛЫСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2009 года                                                                                     № 63/535

р.п.Лысые Горы

О внесении изменений и дополнений в Устав Лысогорского муниципального района

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием организации местного самоуправления», от 3 декабря 2008 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 мая 2009 года № 90-Ф «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 ноября 2009 года № 238-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в целях приведения Устава Лысогорского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Собрание Лысогорского муниципального района РЕШИЛО:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Лысогорского муниципального района:

В статье 3 (Вопросы местного значения муниципального района):

-часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.»;

-часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;

Статью 3 (Вопросы местного значения муниципального района) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления муниципального района утверждают и реализуют муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

Часть 1 статьи 3.1 (Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) создание условий для развития туризма.»;

В части 24 статьи 7 (Голосование по отзыву депутата) слова «зарегистрированных в Лысогорском муниципальном районе» заменить словами «зарегистрированных в избирательном округе»;

В статье 18 (Структура и организация деятельности представительного органа муниципального района) :

- в абзаце 3 части 1 слова « на постоянной основе» заменить на слова «на непостоянной основе»;

- в абзаце 4 слова «и рабочие» заменить на слова «,рабочие и депутатские группы.»;

- часть1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутаты Собрания Лысогорского муниципального района вправе образовывать депутатские группы (фракции). Деятельность депутатских групп (фракций) регламентируется настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами Собрания Лысогорского муниципального района.»;

В статье 19 (Полномочия представительного органа муниципального района):

- часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.»;

- дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Собрание Лысогорского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Лысогорского муниципального района.»;

- часть 2 считать частью 3;

В статье 21 (Статус депутата представительного органа муниципального района):

-в абзаце 2 части 3 слова «Глава муниципального района и заместитель главы муниципального района являются членами выборного органа местного самоуправления и могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе» исключить;

-часть 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

В статье 27 (Полномочия главы Лысогорского муниципального района):

- часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

- дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава муниципального района представляет Собранию Лысогорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Лысогорского муниципального района в срок до 1 февраля следующего за отчётным периодом года.»;

- часть 2 считать частью 3.

Статью 28 (Досрочное прекращение полномочий главы Лысогорского муниципального района) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 63.1 настоящего устава.»;

- в абзаце 2 цифры «1-10» заменить на цифры «1-10;14»;

В статье 29 (Администрация Лысогорского муниципального района):

- часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Глава администрации Лысогорского муниципального района не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Лысогорского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае владения главой администрации Лысогорского муниципального района приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций), что может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

- часть 8 «Глава администрации Лысогорского муниципального района . . .» исключить;

В статье 30 (Полномочия главы администрации Лысогорского муниципального района):

- пункт 11,12,13 изложить в следующей редакции:

«11) подконтролен и подотчетен Собранию Лысогорского муниципального района;»

12) представляет Собранию Лысогорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лысогорского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Лысогорского муниципального района;

13) обеспечивает осуществление администрацией Лысогорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;»;

- пункты 12, 13 считать соответственно пунктами 14, 15;

- пункт 14 считать пунктом 16;

Часть 1 статьи 33 (Полномочия администрации Лысогорского муниципального района) дополнить пунктом 2.1):

«2.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств местного бюджета, определение сроков реализации долгосрочных целевых программ и порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;»;

Абзац 3 части 2 статьи 34 (Муниципальная служба) изложить в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.»;

В пункте 3 статьи 35 (Основные формы взаимодействия администрации Лысогорского муниципального района и представительного органа муниципального района) слово «главы» исключить;

В статье 38 (Система муниципальных правовых актов муниципального района):

- в пункте 2 части 1 слова «(сходе граждан)» исключить;

-в пункте 5 части 1 слово «главы» исключить;

В статье 41(Правовые акты представительного органа муниципального района)

- в части 3 слова «главы Лысогорского муниципального района» заменить на слова «главы администрации Лысогорского муниципального района»;

-часть 5 «Правовой акт Собрания….» считать частью 4;

В статье 42 (Правовые акты главы администрации Лысогорского муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления) в названии статьи и частях 2-4 слова «главы администрации Лысогорского муниципального района» заменить на слова «администрации Лысогорского муниципального района»;

- в части 1 слова «Глава администрации» заменить на слово «Администрация»;

- в части 1 после слова «установленных» дополнить словами «федеральными законами, законами Саратовской области,», после слова «постановления» дополнить словами «администрации Лысогорского муниципального района»;

В части 3 статьи 44 (Вступление в силу муниципальных правовых актов) слова «главы администрации Лысогорского муниципального района» заменить на слова «администрации Лысогорского муниципального района»;

В статье 46 (Муниципальное имущество):

-в пункте 2 части 1слово «поселения» заменить на слова «муниципального района»;

-в части 2 пункты 1 и 2 изложить в новой редакции:

«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.»;

Статью 47 (Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

В части 1 статьи 48 (Порядок и условия приватизации муниципальной собственности) слова «принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района» исключить;

В части 2 статьи 49 (Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений) слово «Решение» заменить на слова «Порядок принятия решения»;

В абзаце 2 части 2 статьи 54 (Исполнение бюджета муниципального района) слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

Статью 59 (Муниципальные заимствования) изложить в новой редакции:

«Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.».

Дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

« 63.1. Удаление главы Лысогорского муниципального района в отставку

1.Собрание Лысогорского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Лысогорского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Лысогорского муниципального района или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы Лысогорского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Лысогорского муниципального района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием Лысогорского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием Лысогорского муниципального района, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Лысогорского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Лысогорского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Лысогорского муниципального района.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Лысогорского муниципального¶района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Лысогорского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания Лысогорского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Лысогорского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Лысогорского муниципального¶района или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием Лысогорского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Лысогорского муниципального района.

9. Решение Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания Лысогорского муниципального района.

В случае если глава муниципального района присутствует на заседании Собрания Лысогорского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания Лысогорского муниципального района, уполномоченного на это Собранием Лысогорского муниципального района.

При рассмотрении и принятии Собранием Лысогорского муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Лысогорского муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания Лысогорского муниципального района об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Лысогорского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если глава муниципального района не согласен с решением Собрания Лысогорского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Собрания Лысогорского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в¶письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания Лысогорского муниципального района.

В случае если инициатива депутатов Собрания Лысогорского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием Лысогорского муниципального района, вопрос об удалении¶главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания Лысогорского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Лысогорского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Поручить главе Лысогорского муниципального района Нефёдову А.А. зарегистрировать изменения в Устав Лысогорского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по работе с территориями, органами местного самоуправления, связям с общественными организациями, охране здоровья и экологии, заместителя главы Лысогорского муниципального района В.А. Кузенкова.

Глава Лысогорского муниципального района                                                        А.А. Нефёдов

1