Основная информация
| Дата опубликования: | 15 сентября 2009г. |
| Номер документа: | U345233092009003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Ольховский сельский Совет Ольховского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ольховский Сельский Совет Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Решение
15.09.2009 №14/59
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 07.09.2015 №16/46 НГР ru345233092015002
В целях приведения Устава Ольховского сельского поселения, принятого решением Ольховского сельского Совета от «06» марта 2006 г. №5/15 (в редакции от 16 мая 2006 г. № 9/19) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Устава Ольховского сельского поселения, Ольховский сельский Совет,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Ольховского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 3 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, дополнить абзацем следующего содержания:
«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц Ольховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
1.2. Статью 28 Устава, определяющую компетенцию Ольховского сельского Совета, дополнить абзацем 22 следующего содержания:
«-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»
1.3. Статью 28 Устава, определяющую компетенцию Ольховского сельского Совета, дополнить абзацем 24 следующего содержания:
«Ольховский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ольховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом».
1.4. Статью 24 Устава, определяющую полномочия главы Ольховского сельского поселения дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области».
1.5. Статью 23 Устава, определяющую статус главы Ольховского сельского поселения дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1. Глава Ольховского сельского поселения представляет Ольховскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом».
1.6. Статью 25 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Ольховского сельского поселения, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 57.1. настоящего Устава;»
1.7. Статью 10 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Ольховский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховского сельского Совета. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом».
1.8. Устав Ольховского сельского поселения дополнить статьёй 57.1. следующего содержания:
«Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Ольховский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ольховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Ольховского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Ольховского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Ольховского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольховского сельского поселения Ольховским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Ольховским сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ольховского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Ольховского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку осуществляется Ольховским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета.
9. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается председателем Ольховского сельского Совета.
10. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава входит в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
11. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава Ольховского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Ольховского сельского Совета, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
12. В случае, если глава Ольховского сельского поселения, входящий в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Ольховского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ольховского сельского Совета, уполномоченного на это Ольховским сельским Советом.
13. При рассмотрении и принятии Ольховским сельским Советом решения об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Ольховского сельского поселения не согласен с решением Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ольховского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховского сельского Совета.
16. В случае, если инициатива депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку отклонена Ольховским сельским Советом, вопрос об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ольховского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховского сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос».
2. Главе Ольховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Ольховского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Приложение к решению
Ольховского сельского Совета
15.09.2009 №14/59
Новая редакция
измененных положений Устава Ольховского сельского поселения
Статья 22 Структура органов местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения составляют:
- глава муниципального образования - глава Ольховского сельского поселения;
- представительный орган поселения - Ольховский сельский Совет;
- администрация поселения - администрация Ольховского сельского поселения;
- контрольный орган поселения - ревизионная комиссия.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц Ольховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 28. Компетенция Ольховского сельского Совета.
В компетенции Ольховского сельского Совета находится:
- принятие Устава Ольховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Ольховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ольховского сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
- утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Ольховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги (если иное не предусмотрено федеральными законами);
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использование и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ольховского сельского поселения;
- принятие решений о формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;
- утверждение структуры администрации Ольховского сельского поселения по представлению главы Ольховского сельского поселения;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховского сельского Совета федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, и также регламентом Ольховского сельского Совета.
Ольховский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ольховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом.
Статья 24. Полномочия главы Ольховского сельского поселения.
Глава Ольховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1. Представляет Ольховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ольховского сельского поселения.
2. Подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ольховским сельским Советом.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Ольховского сельского Совета.
4.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ольховского сельского Совета.
6. Вносит на рассмотрение в Ольховский сельский Совет проекты нормативных правовых актов Ольховского сельского поселения.
7.Разрабатывает и вносит на утверждение в Ольховский сельский Совет проект бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития Ольховского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении.
8.Осуществляет руководство деятельностью администрации Ольховского сельского поселения, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ольховского сельского поселения.
9. Разрабатывает и представляет на утверждение в Ольховский сельский Совет структуру администрации Ольховского сельского поселения, формирует штат администрации Ольховского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на её содержание.
10. Утверждает положения об администрации Ольховского сельского поселения, её структурных подразделениях.
11. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Ольховского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Ольховского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения.
12.Отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Ольховского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Ольховским сельским Советом.
13. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения, (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Ольховского сельского Совета и депутатов).
14. Заключает от имени администрации Ольховского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции.
15. Координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления.
16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ольховского сельского поселения.
Статья 23. Глава Ольховского сельского поселения.
1.Глава Ольховского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Ольховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Ольховского сельского поселения.
3.Полномочия главы Ольховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ольховского сельского поселения.
4. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
На главу Ольховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
4.1. Глава Ольховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.Глава Ольховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Ольховского сельского Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховского сельского Совета, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
5.1.Глава Ольховского сельского поселения представляет Ольховскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Ольховского сельского поселения.
Полномочия главы Ольховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 57.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ольховского сельского поселения.
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Ольховского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимается муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Ольховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Ольховского сельского Совета;
3) правовые акты главы Ольховского сельского поселения, Администрации Ольховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ольховского сельского поселения.
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения. Никакие иные правые акты сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, приятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятие соответствующего муниципального правого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.1. Ольховский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховского сельского Совета. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Источник опубликования и порядок обнародования муниципальных правовых актов определяется нормативным правовым актом Ольховского сельского Совета.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Ольховский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ольховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Ольховского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Ольховского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Ольховского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольховского сельского поселения Ольховским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Ольховским сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ольховского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Ольховского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку осуществляется Ольховским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения.
9. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается председателем Ольховского сельского Совета.
10. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава входит в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
11. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава Ольховского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Ольховского сельского Совета, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
12. В случае, если глава Ольховского сельского поселения, входящий в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Ольховского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ольховского сельского Совета, уполномоченного на это Ольховским сельским Советом.
13. При рассмотрении и принятии Ольховским сельским Советом решения об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Ольховского сельского поселения не согласен с решением Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ольховского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховского сельского Совета.
16. В случае, если инициатива депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку отклонена Ольховским сельским Советом, вопрос об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ольховского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Ольховский Сельский Совет Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Решение
15.09.2009 №14/59
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 07.09.2015 №16/46 НГР ru345233092015002
В целях приведения Устава Ольховского сельского поселения, принятого решением Ольховского сельского Совета от «06» марта 2006 г. №5/15 (в редакции от 16 мая 2006 г. № 9/19) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Устава Ольховского сельского поселения, Ольховский сельский Совет,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Ольховского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 3 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, дополнить абзацем следующего содержания:
«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц Ольховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
1.2. Статью 28 Устава, определяющую компетенцию Ольховского сельского Совета, дополнить абзацем 22 следующего содержания:
«-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»
1.3. Статью 28 Устава, определяющую компетенцию Ольховского сельского Совета, дополнить абзацем 24 следующего содержания:
«Ольховский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ольховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом».
1.4. Статью 24 Устава, определяющую полномочия главы Ольховского сельского поселения дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области».
1.5. Статью 23 Устава, определяющую статус главы Ольховского сельского поселения дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1. Глава Ольховского сельского поселения представляет Ольховскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом».
1.6. Статью 25 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Ольховского сельского поселения, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 57.1. настоящего Устава;»
1.7. Статью 10 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Ольховский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховского сельского Совета. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом».
1.8. Устав Ольховского сельского поселения дополнить статьёй 57.1. следующего содержания:
«Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Ольховский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ольховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Ольховского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Ольховского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Ольховского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольховского сельского поселения Ольховским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Ольховским сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ольховского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Ольховского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку осуществляется Ольховским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета.
9. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается председателем Ольховского сельского Совета.
10. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава входит в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
11. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава Ольховского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Ольховского сельского Совета, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
12. В случае, если глава Ольховского сельского поселения, входящий в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Ольховского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ольховского сельского Совета, уполномоченного на это Ольховским сельским Советом.
13. При рассмотрении и принятии Ольховским сельским Советом решения об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Ольховского сельского поселения не согласен с решением Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ольховского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховского сельского Совета.
16. В случае, если инициатива депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку отклонена Ольховским сельским Советом, вопрос об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ольховского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховского сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос».
2. Главе Ольховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Ольховского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Приложение к решению
Ольховского сельского Совета
15.09.2009 №14/59
Новая редакция
измененных положений Устава Ольховского сельского поселения
Статья 22 Структура органов местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения составляют:
- глава муниципального образования - глава Ольховского сельского поселения;
- представительный орган поселения - Ольховский сельский Совет;
- администрация поселения - администрация Ольховского сельского поселения;
- контрольный орган поселения - ревизионная комиссия.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц Ольховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 28. Компетенция Ольховского сельского Совета.
В компетенции Ольховского сельского Совета находится:
- принятие Устава Ольховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Ольховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ольховского сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
- утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Ольховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги (если иное не предусмотрено федеральными законами);
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использование и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ольховского сельского поселения;
- принятие решений о формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;
- утверждение структуры администрации Ольховского сельского поселения по представлению главы Ольховского сельского поселения;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховского сельского Совета федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, и также регламентом Ольховского сельского Совета.
Ольховский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Ольховского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ольховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом.
Статья 24. Полномочия главы Ольховского сельского поселения.
Глава Ольховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1. Представляет Ольховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ольховского сельского поселения.
2. Подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ольховским сельским Советом.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Ольховского сельского Совета.
4.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ольховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ольховского сельского Совета.
6. Вносит на рассмотрение в Ольховский сельский Совет проекты нормативных правовых актов Ольховского сельского поселения.
7.Разрабатывает и вносит на утверждение в Ольховский сельский Совет проект бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития Ольховского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении.
8.Осуществляет руководство деятельностью администрации Ольховского сельского поселения, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ольховского сельского поселения.
9. Разрабатывает и представляет на утверждение в Ольховский сельский Совет структуру администрации Ольховского сельского поселения, формирует штат администрации Ольховского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на её содержание.
10. Утверждает положения об администрации Ольховского сельского поселения, её структурных подразделениях.
11. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Ольховского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Ольховского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения.
12.Отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Ольховского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Ольховским сельским Советом.
13. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения, (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Ольховского сельского Совета и депутатов).
14. Заключает от имени администрации Ольховского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции.
15. Координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления.
16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ольховского сельского поселения.
Статья 23. Глава Ольховского сельского поселения.
1.Глава Ольховского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Ольховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Ольховского сельского поселения.
3.Полномочия главы Ольховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ольховского сельского поселения.
4. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
На главу Ольховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
4.1. Глава Ольховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.Глава Ольховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Ольховского сельского Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховского сельского Совета, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
5.1.Глава Ольховского сельского поселения представляет Ольховскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховским сельским Советом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Ольховского сельского поселения.
Полномочия главы Ольховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 57.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ольховского сельского поселения.
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Ольховского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимается муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Ольховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Ольховского сельского Совета;
3) правовые акты главы Ольховского сельского поселения, Администрации Ольховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ольховского сельского поселения.
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения. Никакие иные правые акты сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, приятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятие соответствующего муниципального правого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.1. Ольховский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Ольховского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховского сельского Совета. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Источник опубликования и порядок обнародования муниципальных правовых актов определяется нормативным правовым актом Ольховского сельского Совета.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Ольховский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ольховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Ольховского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Ольховского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Ольховского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольховского сельского поселения Ольховским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Ольховским сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ольховского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Ольховского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховский сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку осуществляется Ольховским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения.
9. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается председателем Ольховского сельского Совета.
10. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава входит в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
11. В случае, если в соответствии с уставом Ольховского сельского поселения глава Ольховского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Ольховского сельского Совета, решение об удалении главы Ольховского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховского сельского Совета.
12. В случае, если глава Ольховского сельского поселения, входящий в состав Ольховского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Ольховского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ольховского сельского Совета, уполномоченного на это Ольховским сельским Советом.
13. При рассмотрении и принятии Ольховским сельским Советом решения об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Ольховского сельского поселения не согласен с решением Ольховского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Ольховского сельского Совета об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ольховского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховского сельского Совета.
16. В случае, если инициатива депутатов Ольховского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку отклонена Ольховским сельским Советом, вопрос об удалении главы Ольховского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ольховского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
